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“守护中小微企业生命线”

广州中院破产审判新探索,优化破产简易审理机制

来源:南方都市报     2023年09月15日        版次:GA05    作者:赵青

  2023年6月2日,广东某医药公司破产重整庭审现场。 彭勇 摄

  广州市中级人民法院破产重整“智融”平台。 通讯员供图

  “尽量避免对有持续经营能力和发展前景的中小微企业破产清算,尽可能保住市场主体,保住就业。”主题教育开展以来,广州市中级人民法院(以下简称“广州中院”)深入贯彻落实党的二十大精神和广东省高质量发展大会精神,发挥破产审判职能,健全优化中小微企业破产简易审理工作机制,在为中小微企业减负纾困,恢复发展中勇于改革创新,探出了一条用高水平破产审判保护中小微企业“生命线”的新路子,服务保障经济社会高质量发展。

  公司面临破产清算

  法官发现重整生机

  民营企业是推动经济高质量发展的重要驱动力量。特别是小微民营企业因其特殊资质有时限性、债务结构简单等特点,适用标准司法重整程序可能会因耗时长而错过最佳挽救时机。“对于陷入财务困境但还有市场价值的中小微企业,我们慎用破产清算,能拯救的尽量拯救。”在审理完广东某医药有限公司破产清算转重整一案后,广州市中级人民法院广州破产法庭四级高级法官张静怡说。

  广东某医药有限公司是一家民营小微企业,因经营不善面临破产清算。2022年12月23日,广州中院根据职工债权人的申请,裁定受理某医药公司破产清算一案。据张静怡介绍,该医药公司银行账户只有少量存款,而职工债权近30万元,普通债权高达上千万元。如果按照破产清算的话,职工债权得不到全额清偿,普通债权清偿为零。

  在此情况之下,广州破产法庭积极探索中小微企业的重整规则。中小微企业普遍是“轻资产”公司,缺乏房产、土地等“硬资产”,其特殊资质、核心技术及行业前景等“软价值”在重整价值识别中显得尤为重要。合议庭要重点对公司的特殊资质、核心技术、行业前景等“软价值”进行审查。

  经调查发现,该医药公司持有三类特殊资质,其中药品经营许可证(批发)具备持续使用的市场价值,一家公司申请这一资质,需要花费大量的金钱和时间精力。如果能利用该特殊资质吸引投资人,使医药公司进入重整程序,就有可能通过继续使用该项特殊资质延续医药公司的经营,最终保障医药公司的运营价值并为债权人提供更高的清偿。“如果企业被清算,这一资质将被缴销。”该案破产管理人说。

  服务平台为企业赋能

  提升企业重整成功率

  经广州破产法庭指导,该案破产管理人在广州中院破产重整“智融”平台发布招募投资人信息,并根据相关规则很快确定了投资人。

  2023年6月2日,债权人西安某医药有限责任公司以某医药有限公司具备重整价值为由,向广州中院申请对某医药有限公司进行破产重整。同日,广州中院合并召开听证会和债权人会议,裁定对某医药公司进行重整并对重整计划进行表决。重整计划得到债权人组、出资人组的全部同意,广州中院同日裁定批准某医药公司重整计划并终止某医药公司重整程序。

  一天之内,广州中院积极运用简易重整程序,完成对该医药公司的批准重整,快速挽救了有继续经营价值的医药公司,让这家小微企业“起死回生”,也为债权人争取到了更多清偿。破产企业经由重整后,普通债权人的清偿率由0提高至16%,职工债权清偿率提高至100%。

  南都记者了解到,早在2021年,广州中院就上线了全国首个破产资产投融资综合服务系统平台——破产重整“智融”平台。据介绍,“智融”平台整合网络拍卖机构、金融机构、行业投资者等资产处置生态圈优势资源,合力突破行业、地域、信息壁垒,在债权人、债务人、投资方之间建立起高效精准的线上对接渠道。

  此外,该平台还能够综合破产企业产品、技术、所属行业等特征,精准锁定地方行业协会,精准推送破产企业重整信息,以吸引潜在投资者积极参与,提升企业重整成功率。

  运用简易程序审理案件

  超三百万工资全额清偿

  南都记者了解到,广东某医药公司的“起死回生”并非个案。广州纳斯威尔信息技术有限公司系一家中小型民营企业,主营安防通讯技术设计及软件维护等业务,具有涉密信息集成资质。因资金链断裂,银行贷款无法续期,该公司陷入经营困境。

  2021年12月,经债权人申请,广州中院裁定受理对广州纳斯威尔信息技术有限公司的破产清算申请,并指定管理人进行接管。经审计,广州纳斯威尔信息技术有限公司资不抵债,债务达5222万元,其中拖欠52名职工工资336万元。

  广州中院审理认为,该公司虽陷入经营困境,但其拥有特种行业运营资质且尚有订单,具备重整价值和可行性,故积极推进“预重整”,引导管理人启动对公司重整投资人的预招募。

  2021年12月22日,广州中院裁定受理该公司破产重整申请,并决定适用简易快审程序审理。管理人于2天内即提交重整计划草案,并在法院引导下,对需要处置的资产全部进行网拍。2022年1月14日,广州中院依法裁定批准广州纳斯威尔信息技术有限公司的重整计划。历时23天,52名职工工资336万元获全额清偿,公司恢复经营,并对原职工进行留用。

  据经办法官石佳介绍,该案的成功高效审结就在于适用了重整快速审理程序。纳斯威尔破产重整案入选了2022年度“全国破产经典案例”,获评广东省法院助力中小微企业发展典型案例,是对中小微企业重整特殊规则的成功探索和生动实践,对中小微企业的成功挽救形成了可复制、可推广的经验。

  累计化解债务超9887亿元

  广州“办理破产”指标居首

  广东某医药公司破产清算转重整一案,是主题教育开展以来广州中院在小微企业挽救方面最新的探索成果。在广州中院帮助下,96家困境企业通过破产前调解免于破产清算,9家企业通过破产和解、重整脱困再生。

  自实行破产审判专业化以来,广州中院广州破产法庭适用简易程序审理中小微企业破产案件1094件,破产前调解案件452件,破产和解案件32件,累计化解债务9887.36亿元,盘活广州中心城区不动产2764.55万平方米,15家中小微企业通过“智融”平台匹配到投资人获得再生,多家重整企业完成信用修复,恢复持续经营。在全国、全省营商环境评价中,广州“办理破产”指标连续两年位列第一,获评全国最佳实践。

  下一步,广州中院将制定针对小微企业清算和重整的专门程序规则,更加充分地发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能,依法高效办理小微企业破产案件,探索小微企业更加快捷、灵活和低成本的市场退出和挽救的审理方式,培育更多小微企业重整和退出的广州实践样本,更好服务保障经济社会高质量发展。

  采写:南都记者 赵青 实习生 钟宇森 通讯员 穗法宣 图片:通讯员供图

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