深圳中学新校区，课堂气氛很活跃。 南方日报记者 朱洪波 摄
8月30日，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》(以下简称意见)，提出实施普通高中内涵建设行动，主要解决普通高中多样发展不充分、部分县中水平不高以及群众职普分流焦虑问题。
基础教育扩优提质，广东一直走在全国前列，连续20多年地方教育经费总投入位居全国首位，2021年全省地方教育总投入达6018亿元，是2012年的2.7倍。
数据显示，今年中考，多个地市普高录取率超过60%，广州普高录取率63%、深圳超过70%。
《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》提出，到2025年广东新增基础教育公办学位438万个，其中普通高中30万个。今年初印发的广东“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案明确指出，要全面消除普通高中56人以上大班额。
A
持续提升
普高招生人数逐年大幅增加
近年来，广东根据国家普职比大体相当要求，结合各地初中毕业生数、高中资源情况和学位规划建设情况，编制指导性招生计划，逐年扩大招生规模，2019-2021年，全省普通高中学校实际招生人数逐年大幅增加，招生人数分别为63.94万人、67.18万人、70.52万人。
多个地市普高录取率超60%
在高中录取人数方面，据不完全统计，珠三角9市普高录取率均超过50%，其中深圳更是超过70%。
今年，广州普通高中学校共录取68671人，约占填报普高志愿考生人数的63%。“十四五”期间广州普高升学率稳步提升，2023年普高升学率近五年最高。这体现了广州扎实推动高中学位攻坚行动的成效：在初中毕业生较去年增加1万人、报考率超90%的情况下，增加普通高中招生计划7485个，比例增加2个百分点。
2020年至2023年，深圳推动高中阶段年招生规模提升至12.5万个，2023年全市普高录取率超过70%。
公开报道显示，2023年珠海市普通高中计划招生16324人，招生录取率为62.82%。
佛山今年中考人数约7.9万人，普高招生计划为50428人，普高录取率约64%，其中公办普高录取率近47%(不含民办普高的公费生计划)。
今年惠州市共有约7.5万名中考考生，今年惠州普通高中计划招生46649人，录取率超过60%。
今年江门市中考生约4.8万人，49所普通高中学校(含民办)共招生31608人，录取率超过60%。
2023年东莞市普通高中计划招生44995人，中考人数7.2万人，录取率超过60%。
2023年，中山共有42325名考生参加中考，普高招生22553人，录取率超过50%。
肇庆今年5.6万人中考。
连续20多年教育经费总投入全国居首
近十年来，广东高中教育不断改革创新，攻坚补短。广东省加大教育投入高效管理，全力助推高中教育高质量发展。截至2021年，我省共有普通高中1076所，在校生200.77万人。
广东省财政厅的数据显示，自2017年来，连续四年实现普通高中生均一般公共预算教育经费“只增不减”。2020年，高中生均一般公共预算教育事业费为21185.95元，是2012年的2.92倍，增幅为全国前三，高于全国均值3998.93元。2020年全省高中生均一般公用经费是2012年的2.03倍，较2012年增长了103.49%，远高于全国平均66.03%的增速。
广东历年加大对教育的投入，连续20多年地方教育经费总投入位居全国首位，2021年全省地方教育总投入达6018亿元。
省教育厅曾在答复省政协委员提案答复中称，广东“持续扩大普通高中招生规模”。
一是改善薄弱普通高中办学。2014-2017年，广东分三批实施薄弱普通高中改造提升工程，120多所公办普通高中完成建设任务，学校办学条件明显改善，内涵建设得到进一步强化。二是加强学位建设。2017-2020年，全省围绕高考综合改革，实施高中阶段普及攻坚计划学校建设规划，加强各地学校办学条件建设，提高教育教学质量，高中阶段教育毛入学率稳定在95%以上，2020年达到97.29%。三是扩大普通高中招生规模。针对适龄学龄人口持续流入，基础教育阶段在校生规模逐年增大的实际，广东计划在“十四五”期间增加30万个普通高中公办学位，并将任务分解到21个地市。
B
“新建一批”
到2025年，广东将新增公办普高学位30万个
《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》提出，加大投入力度“新建一批”，高起点新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给。
8月14日，珠海市自然资源局发布公告，将在斗门新建一所高中，拟选址在斗门区白藤湖双湖路西南侧、鸡啼水道西侧，占地面积约16.8万平方米，总投资约12亿元，学校规模为96班，建成后提供学位4800个。项目有望明年全面动工。
今年6月，佛山市人民政府办公室印发《佛山市增加基础教育公办优质学位供给实施办法》，提出“十四五”期间，佛山市将新增约47万个基础教育公办优质学位，其中普通高中约2.9万个。
各地新建、改扩建高中为广东增加了较多公办普高学位。《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》提出，到2025年，广东将新增基础教育公办学位438万个，其中幼儿园33万个、义务教育375万个、普通高中30万个。
广州
过去5年新增市示范性普通高中22所
能顺利升上高中阶段的学校，根据自身情况得到最适合的教育，实现个性化和差异化发展，是学生和家长们对高中阶段教育的期盼。
近年来，广州持续推进普通高中基础设施建设，广东广雅中学花都校区、执信中学天河校区、铁一中学白云校区、执信中学二沙岛校区、仲元中学第二校区、清华附中湾区学校一期、广州外国语学校二期、广州市培英中学白云新城校区、广州市黄埔区开元学校、广州大学附属中学南沙实验学校、广州市第二中学南沙天元学校、广州市增城区应元学校等公办高中已建成并投入使用。此外，引导规范社会力量办学，已有广州市海华高级中学等一批民办学校获批复办学。
为了满足人民群众对优质普通高中学位的需求，2018年至2023年新增广州市示范性普通高中22所。截至2023年4月，全市共有示范性高中73所，占比57.9%。2019-2023年，广州通过新建、改扩建等方式增加公办普通高中学位约3.3万个。
预计明后年，广东实验中学永平校区、华南师范大学附属中学知识城校区、市六中从化校区等一批高中学校将陆续投入使用。
2023年，广州将采取多种方式，力争在学籍人数增加约1万人的情况下，让升上普高的学生比例较往年有所提高。
深圳
未来两年将新改扩建10所以上公办普高
今年9月，深圳市全新亮相9所公办普高。8月30日，深圳市教育局局长郑秀玉受邀在教育部新闻发布会介绍基础教育扩优提质工作经验。
她表示，深圳市委、市政府千方百计扩规模、提质量、促公平，努力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。建设公办普高学位，让市民子女“有学上”。实施大规模高中学校建设计划，以“特事急办”方式超常规推进高中建设。2020年至2023年，全市共新改扩建41所公办普高、新增9万个公办普高学位，推动高中阶段年招生规模提升至12.5万个，2023年全市普高录取率超过70%。未来两年，还将新改扩建10所以上公办普高，新增2万个以上公办普高学位。
提升高中办学质量，让市民子女“上好学”。探索“高中园”建设模式，由四所优质高中分别牵头，高标准建设4所高中园，每所高中园各有3-4所高中，园内教学设施、师资、课程等资源共享。大力推动高中多样特色发展，2023年首批创建10所理工、人文、艺体等特色高中。
C
“帮扶一批”
集团化办学为新校“赋能” 建立15对市级“对子”
《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》提出，创新办学机制“帮扶一批”，通过集团化办学、“组团式”帮扶、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式，扩大优质普通高中教育资源总量。
促进教育公平是城市教育改革发展中不可回避的问题，而集团化办学成为城市快速扩大优质教育覆盖面的有效方法。广东多地早有经验可借鉴和总结。
深圳四个高中园迎来“新成员”
今年9月，深中、深实验、深外以及深高级四个高中园迎来了各自的“新成员”，分别是：深圳实验学校至臻高中、深圳外国语学校理工高中、深圳高级中学有为高中、深圳中学数理高中，使得高中园的集群化效应进一步增强。
深中、深实验、深外以及深高级四个高中园迎来了各自的“新成员”，分别是：深圳实验学校至臻高中、深圳外国语学校理工高中、深圳高级中学有为高中、深圳中学数理高中，使得高中园的集群化效应进一步增强。
2022年9月，广州白云区的孩子们收到了教育“大礼包”——广东实验中学云城校区正式启用，将提供4200多个学位。在270名小一新生中，有不少来自萧岗村。近年来，通过集团化办学，省实形成了“一花九叶”的办学格局。多年探索，省实的集团化发展之路越走越宽，成为校友和市民口中的“大省实”。除高中部、初中部外，学校还托管成立了省实越秀学校、省实荔湾学校，以及省实云城校区。省实还将办学的触角延伸到广州市外，陆续开办了省实珠海金湾学校、深圳学校和茂名学校等校区。
今年5月，珠海市属第二批教育集团，珠海市二中、华中师大附中、斗门一中三个市级教育集团揭牌，教育集团涵盖初、高中阶段，核心校为市属优质高中，成员校包括市属高中和区属初中；办学形式更加紧密，核心校有各自托管的区属学校，利于优质教育资源双向流动，开创集团化办学的新模式、新局面。
早在2018年5月，东莞出台《推进中小学校集团化办学实施方案》，探索构建起以紧密型、托管型、联盟型、复合型为主的集团化办学模式，采取“名校+分校”“名校+新校”“名校+弱校”等形式来组建教育集团。
建立15对市级结对帮扶关系
《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》提到，建立全口径、全方位、融入式结对帮扶机制。珠三角6市与粤东粤西粤北15市(含肇庆、江门、惠州)结对，建立15对市级结对帮扶关系；珠三角地区各县(含东莞市、中山市的镇街)与粤东粤西粤北84县(含肇庆4个县、江门3个县、惠州3个县)结对，建立84对县级结对帮扶关系。
在市、县两级结对帮扶的基础上，建立99对珠三角与粤东粤西粤北地区教研机构(教师发展机构)之间的结对帮扶关系。每个帮扶周期内确定1000对左右的结对帮扶学校。
推动教育集团化办学，组建跨区域教育集团。珠三角每县每年确定一批优质学校，以联合办学、委托代管等方式，与受援地区的乡镇学校、薄弱学校、新建学校组建新型教育集团，输出优质学校的办学理念、管理模式、课程资源等，扩大受援地区的优质基础教育资源。每个帮扶周期内，对口帮扶县区之间至少组建1个教育集团。
根据办学实际，集团内各校要向粤东粤西粤北地区中小学校支援信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等，改善受援学校硬件设施；向受援学校学生开放图书馆、功能教室、运动场所、校内外实践活动基地等教育教学资源，提供必要的教师指导，实现优质教育资源共享。
试点创建至少65个城乡教育共同体
2023年年初，《广东省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》公布，提出到2025年，全省县域普通高中整体办学水平进一步提高，市域内县中和城区普通高中协调发展机制健全，全省高中阶段教育毛入学率保持在96%以上，普通高中标准化建设全部达标，全面消除县中大班额问题。普通高中招生全面规范，县中生源和教师流失现象得到根本扭转。
此外，方案还明确要推进多种集团化办学模式，鼓励县(市、区)以义务教育学校、幼儿园为主体组建县域内的教育集团，鼓励地市以优质普通高中为核心校组建市域内的教育集团。鼓励组建跨市域、跨县域的教育集团，实现优质教育资源利用效益最大化。
方案提出，要创建城乡教育共同体。探索推进实施以县(市、区)为单位的大学区化、城镇村一体化办学管理模式。支持粤东粤西粤北地区首批13个省级基础教育高质量发展实验区试点创建至少65个城乡教育共同体，推进共同体内部管理协调、资源共享和教育教学一体化。
整合：易福红
来源：广东省教育厅 广东省财政厅 各地市人民政府官网 南方日报 佛山日报 等
知多D
《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》 明确将有序扩大优质普通高中招生规模，到2027年，高中教育阶段，培育一批优质特色高中，普通高中多样化发展扎实推进，高中阶段毛入学率持续提升。
实施普通高中内涵建设行动，主要解决普通高中多样发展不充分、部分县中水平不高以及群众职普分流焦虑问题。
加大投入力度“新建一批”，高起点新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给。
创新办学机制“帮扶一批”，通过集团化办学、“组团式”帮扶、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式，扩大优质普通高中教育资源总量。
多样化发展“提升一批”，支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，积极发展综合高中，推进职普融通。
有序增加招生计划“扩容一批”，深入挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。
数据
自2017年来，广东连续四年实现普通高中生均一般公共预算教育经费“只增不减”。2020年，高中生均一般公共预算教育事业费为21185.95元，是2012年的2.92倍，增幅为全国前三，高于全国均值3998.93元。
《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》提出，到2025年，广东将新增基础教育公办学位438万个，其中幼儿园33万个、义务教育375万个、普通高中30万个。
