7月4日，南都推出8版“深调研——聚焦佛山城区停车收费”报道。
佛山市禅城区同济路的一处路边停车位。 南都见习记者 丁韫媛 摄
7月4日，南都推出8版“深调研——聚焦佛山城区停车收费”报道。该报道聚焦佛山部分地区“首小时停车收费高”“免费停放时长不够用”“画线车位空置率高周边违停屡禁不止”等问题。
报道推出当天，佛山市禅城区发展和改革局(下称“禅城区发改局”)、佛山市禅城区交通运输局(下称“禅城区交通局”)就该区路内停车收费标准的相关问题，向南都记者作出回应，并表示该区已启动路内停车收费标准优化工作。
7月28日，南都记者从禅城区交通局了解到，禅城区智慧停车服务系统将于8月1日正式上线运营。该系统上线后，佛山禅城路内停车的免费停放时长将由15分钟延长至30分钟。为相关收费标准近5年的首次调整。
禅城短时收费贵过广深
佛山禅城位于佛山中心城区，其现行路内停车收费标准自2018年9月开始执行。据南都此前报道，不少市民对该收费标准颇有微词，特别是对禅城一类路段首小时10元、免费停放时长仅15分钟等规定意见较大。
南都记者发现，此次“免费停放车时长”调整之前，禅城区的一类路段和二类路段免费停车时长均为15分钟，为佛山五区最短。南海桂城的一类路段免费停车时长为15分钟，二类路段免费停车时长为30分钟。顺德大良、高明荷城和三水西南的一类二类路段免费停车时长均为30分钟。
同时，根据现行收费标准，禅城一类路段工作日期间的停车收费为佛山五区最贵，其短时停车收费可与广州、深圳比肩甚至还有过之。
按照广州深圳及佛山其他四区中心城区路边停车的收费标准，在停车1小时的情况下，禅城区一类路段停车费与广州相同，都是10元，比深圳贵1元；较顺德区、南海区贵4元，比三水西南街道A类区域、高明荷城街道商业繁华路段贵7元。而在停车半小时的情况下，禅城区一类路段停车费用比深圳一类路段贵7元，比广州中心重点区域贵5元，是南海区的3.3倍。
佛山市政协常委、碧桂园佛山创必盈产城公司助理总经理刘颖曾表示，如要优化现行收费标准，可以将免费停放时间延长至30分钟，实现市民短时停车办事需求；也可以降低首小时价格至5元，1小时后再将价格提至10元，3小时后再降低价格，此举也能让停车位实现快速周转，“这两个做法可以任选其一。”刘颖说。
优化部分停车服务痛点
据禅城区交通局公布的数据，2023年，禅城区汽车保有量超62万辆，全区停车位却只有35万个。为疏解“停车难”问题，提升市民停车体验，禅城区于6月下旬启动智慧停车项目。
此次智慧停车项目内容包括对全区政府管理范围内的路内停车泊位、路外公共停车场进行智能化提升改造，搭建智慧停车“一张网”平台，推出“禅城停车”公众号和小程序，调整收费标准中的“免费停放时间”等。
目前，禅城区路内停车收费按照2018年发布的《佛山市禅城区机动车停放服务收费管理办法》标准执行，实行分档累进收费方式，收费时段为7：30-20：00，非工作日10：00-20：00，其余时段免费。其中，一类路段工作日停车收费为首小时10元、超过1小时至3小时内3元/30分钟、超过3小时5元/30分钟，当天收费时段最高限价60元，免费时长为15分钟。
此次调整还新增了“持新能源汽车牌照的新能源绿色货运物流车辆在停留放物时免费1小时”内容。另外，即将上线的智慧停车项目还对部分停车服务痛点进行了优化。例如，对于市民反映的“多停一小段时间就多收1小时费用”问题，新系统将提供收费提醒功能，可自动推送实时计费信息，提醒车主快停快出。
“随着禅城区智慧停车‘一张网’平台的建设，整个禅城区的车位信息查询将逐步统一化，并且随着智慧停车系统正式上线，我们预计车位周转率至少将翻一倍。”禅城区交通运输局新闻发言人黄福恒说。
聚焦
“这么贵的停车费收了用在哪儿”？
禅城区发改局：价格制定程序合理且收入已上缴财政
7月4日，南都推出“聚焦佛山城区停车收费”报道之后，不少网友在评论区表示“停车费应该以大众能接受为标准”“买车易养车难”，也有网友关心“停车费收了用在哪儿”。
禅城区发改局相关负责人表示，目前，禅城区执行的是2018年制定的收费标准。当年制定该标准时，原禅城区发展规划和统计局是按照停车收费标准价格制定程序执行。其中，专家论证环节召集了人大、政协、工商部门、企事业单位、消费者等各界人士对收费标准进行论证，最终形成收费标准定稿，向公众征求意见。
另外，该禅城区发改局负责人还告诉南都记者，2018年，禅城区制定收费标准时，曾参考过同时间广州等周边城市的收费标准。当时，在广州一类路段白天（8：00-22：00）停车首小时价格为16元。
7月14日，禅城区发改局在其官方网站公布“禅城区公共停车收费情况”。该内容提到，禅城现有74条路段，共约6000个路内停车泊位，均为公共停车场（位），严格按91号文执行政府定价收费，不能高于或低于政府规定价格。
同时，目前禅城区路内泊位的收费时段为工作日7：30-20：00，非工作日10：00-20：00，其他时间段免费停放，免费时段基本符合大部分车主过夜停放需求。
另外，禅城公布的“公共停车收费情况”还提到，该区路内停车及公共停车场的停车收入扣除税费后全额上缴区财政，属于区级非税收入，按《预算法》规定纳入一般公共预算统筹使用。不过，南都记者在近三年禅城区财政局官网公布的“禅城区政府预算公开”中，并未看到“机动车停放收入”的明细及其用途。
公开征求公众意见，却仅收到16份问卷？
禅城区发改局：未来公布征求意见稿时将扩大宣传面
据7月14日禅城区发改局公布的“禅城区公共停车收费情况”，《佛山市禅城区机动车停放服务收费管理办法》施行已4年多，对解决停车难问题起到十分重要的作用。
今年3月10日，禅城曾公开向公众征求“停车服务收费水平意见”：该区正充分考虑社情民意的诉求，充分考虑根据不同区域、位置、时段、车型、占用时长等，科学拟定辖区内的机动车停放服务收费具体实施细则，如有调整，将及时向社会公开。而结果显示，禅城区发改局仅收到16份市民问卷，其中13份问卷认为目前一、二、三类路段划分合理，4名市民认为收费偏高，道路空置率高，还有2名市民认为收费较低不利于车辆流转。
7月4日，南都于报道推出当日同步发布“佛山路边停车收费贵不贵？”问卷调查。此次调查共收集到141份有效问卷，结果显示，79%的市民认为免费停放时长“不太合理”；40.43%认为免费停放时长应为30分钟，51.06%提到免费停放时长应为1小时，仅有0.71%表示免费停放时间应设置为15分钟。
为何就市民切身相关的停车收费事宜公开征求公众意见，却仅收到16份问卷？且问卷结果与南都调研情况所反映的市民意见有较大反差？
禅城区发改局相关负责人表示，该部门是按照规定，在其官方网站发布了意见征求及市民意见问卷信息。未来，该部门在公布相关征求意见稿时，将借助媒体等平台力量，扩大宣传面。
总第025期
采写：南都见习记者 丁韫媛 南都记者 陈斌颖 实习生 朱译文
出品：南都佛山新闻部
