南都调研7月18日报道版面。
民益路 整改前
整改后 记者在现场看到,此前被建筑垃圾占用的民益路已无杂物堆积,用来围挡的铁栏也被撤掉了,车辆可以顺利从这里驶过,现场有交警正在执法。
向荣路 整改前
整改后 此前被私家车辆占用的向荣路,两侧也已经无车辆停放,宽阔通畅,现场有交通督导人员在一旁执法。
南都·奥一网推出“走好新时代网上群众路线大调研”后,备受社会各界关注,其中7月17日推出的《深圳龙华5年新修169条路,为何仅29条成功移交》报道,得到龙华区委区政府的迅速响应,承诺月底开通。自报道推出至今,不少市民通过奥一网留言,询问道路整改进展。7月28日下午,龙华区邀请媒体参观民益路、向荣路两条开通道路。据悉,截至7月26日,深圳市龙华区169条未移交道路已开通投用163条,剩余6条道路均因在建的其他重大民生工程项目被临时占用,后续将在工程项目完工后第一时间开通。
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为何未移交道路却能开通投用?验收合格后先行开放通行,同步办理各类移交手续
据奥一网此前报道,截至今年6月中旬,近五年169条新建道路中,已完成移交29条,剩余的140条正在办理移交中或暂未移交。
调研现场,龙华区建筑工务署相关负责人禤志锋接受了奥一网等媒体采访。
禤志锋介绍,龙华区近五年新建的169条道路,目前有163条事实性开通,均已通过验收,“肯定是验收合格后才会开通给市民使用”。移交方面,基于移交流程规定,根据项目复杂程度不同,部分未移交的事实性开通道路仍需要一些时间,经过多个程序后方能完成移交。
奥一网此前报道中提到,道路建设、验收、移交等各个环节涉及众多部门。禤志锋接受采访时同样证实了这一点。
“例如在审核的时候,交通部门负责道路设施的接收管养,城管部门负责绿化、路灯等设施的接收管养,路面下的管线包括水、电、气、通信等涉及的管理部门就更多了。要在他们验收合格后才能进入移交流程。”禤志锋进一步表示,“而即使通过验收,还需要进行经济结算、工程资料整理移交等手续,才能最终完成道路移交。”
为何未移交的道路却能开通投用?据介绍,新建道路在建设过程中围挡全封闭施工,项目完工并竣工验收合格后,为尽快使新建道路投入使用,满足市民出行需要,一般先行开放通行,并同步办理各类设施的移交手续,“在完成移交手续后,道路设施由市交通局负责管养,绿化、路灯、信号灯、交通监控和各类管线由产权单位管养。”
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未移交但事实性开通道路怎样管?相关部门11天处理12489宗违停、清理约253吨垃圾
未移交但事实性开通的道路谁来管?禤志锋表示:“道路都有维保期,即维修保养期。它在维保期内由建设单位负责。”
奥一网报道后,龙华区迅速响应,表示力争月底前除少数道路确因重大产业项目、民生工程、应急抢险工程需占用或存在安全影响因素之外,所有道路一律开通投入使用。
“媒体报道以后,专班高度重视,每天都在进行调度,目前取得的成效比较明显。”禤志锋介绍,“首先,交警部门提高了路面的见警率,7月17日以来全区查处违停12489宗;第二,累计出动保洁人员3694人次,清理道路垃圾达252.77吨、修剪道路范围内乔灌木近941棵、开展75530平方米绿化修剪工作;相关部门出动3000多人次。”
移交方面,龙华区政府抽调发改、建筑工务、交通局、街道等21个单位78人成立实体化工作专班。针对每条道路制订倒排工期推进表,推动各街道各部门召开现场协调会20余次,有效加快道路移交开通速度。
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剩余6条道路何时开通?被重大民生工程项目临时占用,最迟2024年开通
截至7月26日,龙华全区169条未移交道路已开通投用163条,剩余6条道路均因在建的其他重大民生工程项目被临时占用,后续将在工程项目完工后第一时间开通。
其中,白松四路、临宝街、爱义路3条道路为在建学校项目周边道路。白松四路、临宝街计划今年8月底学校建成后开通;爱义路计划2024年学校交付时同步开通。
白松一路、深远南路被人才保障房等市、区重大项目施工占用。白松一路计划2023年8月完成道路修复后开通;深远南路项目已完工,因超核绿芯项目施工占用原计划2024年开通,目前正积极协调城市展厅项目移走,修复道路后尽快开通。
剩余的龙峰三路连接段市政工程,部分路段与深华快速工程(福龙立交项目)重叠,该路段已移交给深华快速工程(福龙立交项目)建设实施并完善相关施工内容,计划于2023年12月建设完成后开通。
需要注意的是,龙华163条已开通的道路中,大部分为事实性开通道路,即未移交但实际开通,这部分道路由建设单位进行管养。只有完成移交后,道路才由接收单位进行管养。
这部分道路或许会在一定程度上加重相关部门在道路管理上的压力,加快道路移交速度仍是关键。
总第024期 采写:南都·奥一新闻记者 詹越慧 奥一网基层治理研究员 郑少纯 出品:南都·奥一网