民营企业深圳银星智能车间内，员工组装扫地机器人的模组。 南方日报记者 鲁力 摄
7月19日，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》的重磅文件。7月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发展改革委副主任李春临、工业和信息化部副部长徐晓兰、全国工商联副主席安立佳出席，介绍促进民营经济发展壮大有关情况，并回答记者提问。李春临透露，近期推出促进民营经济发展若干举措，制定印发促进民间投资的政策文件。
国家发改委
引导社会正确认识民营企业的重大贡献和重要作用
近期计划有什么实际措施来提升民营企业的信心?李春临表示，除了优化民营经济的发展环境，文件还就加大对民营经济的支持，营造关心促进民营经济发展良好氛围等方面，提出了一系列的举措。
李春临回应，比如，在加大对民营经济支持政策方面，以增强政策精准性、稳定性、实效性和协调性为重点来回应企业关心和诉求，完善融资支持政策制度，建立多方共同参与的融资风险市场化分担机制，完善欠款常态化预防和清理机制，建立拖欠账款清理与审计、督察、巡视等制度的常态化对接机制。强化人才和用工需求保障，畅通民营企业职称评审渠道。完善支持政策直达快享机制，建立支持政策“免申即享”的制度，强化政策沟通和预期引导。根据实际设置合理的过渡期，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面，充分发挥企业家的作用。
他还举例说，在营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围方面，引导社会正确认识民营企业的重大贡献和重要作用，培育尊重民营企业、民营经济创新创业的舆论环境，增强企业家的荣誉感和社会价值感。支持民营企业更好履行社会责任，鼓励引导民营经济人士做发展的实干家和新时代的奉献者。向全社会展现遵纪守法、遵守社会公德的良好形象，更好地和舆论互动。
此外，围绕《意见》的落实落地，国家发展改革委将会同有关方面，于近期推出相关配套政策举措。李春临透露，一是近期推出促进民营经济发展若干举措。二是制定印发促进民间投资的政策文件，聚焦重点领域，健全要素保障机制，充分调动民间投资的积极性。“上述两份文件很快将出台。”他表示，作为《意见》的“1+N”的配套措施，通过政策措施的集中推出，多措并举，多管齐下，切实推动《意见》落地见效，促进民营经济高质量发展。
工信部
清理拖欠中小企业账款，推动银行业信贷投放
“中小企业和民营企业是互为主体，民营企业中90%以上是中小企业，中小企业90%以上是民营企业。”会上，徐晓兰介绍了工信部如何为中小企业营造良好发展环境。
徐晓兰称，重点开展了五方面的工作。一是着力健全法治环境。深入落实《中小企业促进法》，推动出台配套法规。今年是《中小企业促进法》颁布施行20周年，目前已有27个省(市)出台了本地区的中小企业促进条例。深入开展清理拖欠中小企业账款的工作，保护中小企业的合法权益。
二是加力完善政策环境。推动出台《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》等一系列政策。徐晓兰指出，仅去年一年，国家层面出台支持中小微企业的政策就达40多项，带动省级出台的配套政策文件270多个，同时，认真抓好政策落实，压实各方面责任，切实让中小微企业享受政策红利。
三是持续优化创新环境。徐晓兰介绍，工信部开展了数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业的“三赋”专项行动，提升中小微企业的核心竞争力。培育小微企业创业创新示范基地、中小企业特色产业集群，搭建了创新载体、集聚各方面创新资源。健全优质中小企业梯度培育体系，激发涌现更多的专精特新中小企业。
四是不断改善融资环境。推动银行业金融机构加大对中小微企业的信贷投放，推广随借随还随贷等新模式，推动普惠型小微企业贷款增量扩面。聚焦重点产业链，开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。支持专精特新中小企业上市融资，发挥国家中小企业发展基金引导作用，“带动更多的社会资本投早投小投创新”，她说。
五是加快构建高效服务体系。推动初步形成以国家、省、市、县四级近1700家中小微企业公共服务机构为骨干、3800多家省级以上服务示范平台为支撑、广大社会化服务机构为补充的中小微企业服务体系。上半年全国各类服务机构服务企业共计700多万家。
徐晓兰称，为进一步推动各地优化中小微企业发展环境，工信部按照《中小企业促进法》的法律要求，从2019年起定期开展中小微企业发展环境第三方评估，已覆盖全国36个重点城市，“以评促建、以评促改、以评促优”的效果逐步显现。下一步，工信部将继续从上述五个方面入手，进一步完善工作体系、政策法规体系、优质服务体系，持续优化发展环境，为中小微企业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
全国工商联
将继续搭建民企与地方对接平台
安立佳介绍，在引导服务民营企业实现高质量发展方面，将从五方面进行发力。
具体来说，在协调发展方面，将继续搭建民营企业与地方对接平台。他透露，下半年，全国工商联将联合地方政府共同组织一些推进地方经济发展的经贸活动，如全国优强民营企业助推河南高质量发展大会、全国知名民企助力辽宁全面振兴新突破高端峰会、全国优强民营企业助推山东绿色低碳高质量发展大会、全国知名民营企业助推我国面向南亚东南亚辐射中心建设大会等。
在创新发展方面，安立佳称，将持续开展创新型成长型民营企业赋能行动和民营企业科技创新基地创建，推进重点产业链民营企业数据库建设，深化民营企业数字化转型行动，举办民营企业科技创新峰会和民营企业家创新战略研讨班，发布民营企业创新情况报告，举办民营经济标准创新周活动。
在绿色发展方面，安立佳介绍，前几天，全国工商联刚举办了全国民营企业绿色低碳发展大会，宣布了一个倡议、建立了一个联盟、发布了一批典型。今后将以民营企业绿色低碳发展行动为重点，引导民营企业深入贯彻绿色发展理念，加快向绿色低碳发展转型。
在开放发展方面，以送政策、送服务、防风险(“两送一防”)行动为抓手，积极服务民营企业高质量参与共建“一带一路”，持续推进护航民营企业“走出去”专项行动，组织民营企业积极参加世界华侨华人工商大会等重点经贸交流活动。安立佳也提到，开展培训提升民营企业预防境外风险与合规经营能力，积极宣传“走出去”民营企业优秀案例，讲好“一带一路”民营企业故事。
在共享发展方面，聚焦稳岗就业、乡村振兴、公益慈善三个领域，将继续组织开展“民企高校携手促就业行动”、民营企业光彩行活动，扎实推进“万企兴万村”行动等，“引导民营企业履行社会责任、促进共同富裕”，他说。
焦点
全国工商联:配合有关部门打击对民企恶意造谣抹黑
安立佳介绍了促进民营经济发展壮大四方面的具体工作。一是加强思想引导，帮助民营企业家形成正确认识。包括做好政策宣传解读，帮助民营企业家充分了解、正确理解党和国家鼓励支持民营经济发展壮大的方针政策，正确把握政策导向、抓住用好政策红利，增强信心、轻装上阵、大胆发展。
二是做好依法保护，以推动法治建设的实际进展和成效切实改善预期。“我们将不断完善工商联法律服务体系，继续推动清理和修订违反公平、开放、透明市场规则的法律法规和政策文件，持续跟踪推动有关立法进展，依法维护民营企业产权和企业家合法权益。”他说。
三是做好沟通协商，努力为民营企业和民营企业家排忧解难。他指出，要把构建亲清政商关系落到实处，依托工商联打造政企沟通协商平台，推动实现政企沟通协商常态化、制度化、规范化，让民营企业和民营企业家轻装上阵、专心发展。
四是做好正面宣传，在全社会营造尊商重商的良好氛围。“我们将加大对优秀民营企业家的宣传力度，大力弘扬优秀企业家精神。”安立佳也提到，配合有关部门依法打击对民营企业恶意造谣抹黑等行为，推动营造有利于民营企业发展的舆论环境。
采写:南都记者 陈秋圆 发自北京
