在“万物皆可盲盒”的潮流下，盲盒的过度营销、信息不透明、虚假宣传、“三无”产品、售后服务不到位等问题也逐渐凸显。
近日，国家市场监管总局印发《盲盒经营行为规范指引(试行)》(以下简称《指引》)，为盲盒经营画出红线。《指引》印发后，泡泡玛特、TOPTOY、52TOYS等几家头部盲盒企业表示，对于规范盲盒的要求强烈认同，未来会积极配合监管部门落实《指引》相关细则。
A 经营范围
活体动物等不得以盲盒形式销售
药品、医疗器械、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物等不得以盲盒形式销售
“盲盒诱导食品过度消费”“活体宠物盲盒”“无人认领快递盲盒”“无人认领行李箱盲盒”……近年来，盲盒乱象层出不穷，也引起争议。
此前，有关宠物盲盒的悲剧曾多次发生。2021年四川成都一快递点违规寄递活体动物事件中，百余只宠物猫狗被关进盲盒进行售卖，一些宠物已经死亡。有评论认为，商家、平台、快递企业与消费者合力引发了这场不顾法律底线、漠视动物生命的宠物盲盒闹剧。
《指引》第五条规定，药品、医疗器械、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物等在使用条件、存储运输、检验检疫等方面有严格要求的商品，不得以盲盒形式销售。食品、化妆品，不具备保障质量安全和消费者权益条件的，不应当以盲盒形式销售。无法投递又无法退回的快件，不得以盲盒形式销售。
盲盒商品或者服务不得含有歪曲历史、封建迷信、淫秽色情、恐怖暴力、宗教极端、民族歧视、分裂国家等法律法规禁止以及违背公序良俗的内容。
盲盒经营者不得以盲盒名义从事或者变相从事赌博活动。
国家市场监管总局表示，虽然《指引》进行了概括定义，但是否属于盲盒，容易存在认知上的模糊地带，需要结合实践予以判断。比如，食品仅外包装不同随机发货、食品成分确定但形状不同随机发货等等，不足以让消费者对随机发货抱有额外期待的，不宜认定为盲盒。
需要说明的是，《指引》虽然未对食品、化妆品作出完全禁止性规定，但食品、化妆品与消费者身体健康密切相关，安全风险较大。为此，《指引》专门强调经营者要充分履行注意义务，避免以盲盒形式销售食品、化妆品带来安全和浪费等方面的风险。
B 明码标价
与非盲盒销售商品价格差距不应过大
不得实施不按规定明码标价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为
去年央视3·15晚会对盲盒行业乱象进行了曝光，一款成本价值仅30元的娃娃，做成盲盒后炒到七八百元。
消费者在盲盒消费中，如遇到盲盒价格不透明、临时加价等行为，有权利说“不”。《指引》规定，盲盒经营者要合理确定盲盒价格，提供商品或者服务应当明码标价，不得收取任何未予标明的费用，不得在标价之外加价出售商品，不得实施不按规定明码标价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。盲盒商品必须明码标价，与非盲盒销售商品价格差距不应过大。
近日，52TOYS向南都记者表示，目前单只盲盒的销售价格一般在59-89元范围内，依据各自成本的不同略有浮动，同一系列通常包含6-8只盲盒，无论什么款式，每只盲盒的成本都大致相同，因此销售价格也相同，不会存在同一系列盲盒中出现成本相差大的情况。
盲盒产品的退换货问题一直是一个重要的投诉点。去年3月中旬，多位消费者反映，其在泡泡玛特官方渠道抽中的隐藏款盲盒，因有瑕疵申请售后换货，却被客服以“与正品不符”为由，拒绝换货，事件引发热议。
《指引》规定，盲盒经营者通过充分告知提示，并经消费者单次购买时确认后，以互联网形式销售的盲盒商品拆封后可以不适用七日无理由退货。盲盒经营者不得以默认勾选方式替代消费者确认环节。以全包形式销售整套系列商品，该系列内商品清楚确定的，经营者应依法执行网购七日无理由退货规定。
《指引》发布后，泡泡玛特接受南都记者采访时称，“《盲盒经营活动规范指引(试行)》的出台，在监管层面为行业各参与者提供了明确的指导，《指引》对于促进企业规范经营、营造更好的行业环境以及助力行业有序、健康发展，都具有重要、积极的意义。未来会积极配合监管部门落实指引相关细则，助力潮玩产业健康有序发展。”
C 未成年人保护
禁止向未满8周岁未成年人销售盲盒
盲盒经营者应当采取有效措施防止未成年人沉迷，保护未成年人身心健康
以珍藏、稀有、限量等名义诱导未成年人冲动消费是盲盒经济的突出问题。中国消费者协会呼吁盲盒经营者严格按照《指引》规范，采取有效措施防止未成年人沉迷，保护未成年人身心健康，在解决未成年人消费争议方面提供便利。
在重庆市渝北区，小学生家长赵先生在孩子的房间发现了满满一桌子的“奥特曼卡片”，仔细询问才知道，孩子是偷偷用家里的钱购买了这些卡片。
针对类似赵先生这种情况，《指引》规定，盲盒经营者不得向未满8周岁未成年人销售盲盒。向8周岁及以上未成年人销售盲盒商品，应当依法确认已取得相关监护人的同意。盲盒经营者应当以显著方式提示8周岁及以上未成年人购买盲盒需取得相关监护人同意。
广东省韩山师范学院心理健康教研部主任李亚娟认为，盲盒对于小朋友来说是一种类似于赌博的心态，花这样的钱很可能会拿到出乎意料的东西，会造成赌博的心态。
为了青少年身心健康成长，《指引》规定盲盒经营者应当采取有效措施防止未成年人沉迷，保护未成年人身心健康。鼓励地方有关部门出台保护性措施，对小学校园周围的盲盒销售模式包括距离、内容等进行具体规范。
52TOYS对此向南都记者表示，目前的核心用户年龄范围在18-35岁之间，男女用户比例为5:5，在产品设计、产品宣传以及销售渠道的选择上，针对的客户一直都是成年人，未来，也会依据《指引》完善自身体系，在产品包装、产品宣传和销售渠道中标明对于限制8岁以下儿童购买的提示。
“《指引》的出台与落地，将更明晰行业和企业的发展方向与责任，长期利好行业良性有序发展。”卡游动漫亦表示，此前公司已落地多项年龄限制、明示概率等多项引导理性消费的相关措施。今后将继续履行企业社会责任，与各方共同构建一个规范、品质、健康的卡牌行业环境。
D 保底机制
不囤货、不炒作、不直接进入二级市场
通过设定抽取时间、抽取金额上限和次数上限等方式建立保底机制，引导理性消费
目前，不少盲盒企业可能通过控制隐藏款的投放数量刺激消费者反复购买。浙江宁波市场监管部门在一次执法行动中发现，当地一家知名潮玩企业有7成盲盒并未在其展示界面明示抽中率。
浙江省宁波市市场监管行政执法队三级主办虞震介绍，越低的隐藏款、限量款抽中率，越能够撬动盲盒市场的消费。但如果经营者为获取更大的利益，在销售过程中隐瞒抽中率，也是对消费者权益的一种侵害。
今年3月12日，广州天环广场一家售卖盲盒的商店挤满了年轻人。“看到有新出的款式就会来买，但总抽不到最想要的。”爱好者温澜的家里已有上百个盲盒，却还是忍不住“剁手”。
“抽出隐藏款是最开心的，二手卖出去的话也会有好价格，甚至是原价的几倍。”入“坑”3年多时间里，温澜在盲盒上花的钱不下万元。
但隐藏款并没有那么好抽。事实上，抽取规则模糊也是一些盲盒常被诟病的乱象之一。以泡泡玛特Molly花·瞬间幻象系列手办盲盒为例，该系列盲盒有9个常规款、1个隐藏款，隐藏款生产配比是1:108，也就是说每生产108个产品当中有一个隐藏款。“太难了，一般我们说有‘欧气’才能中，消费者也没法核实这个概率。”温澜说。
《指引》鼓励盲盒经营者通过设定抽取时间、抽取金额上限和次数上限等方式建立保底机制，引导理性消费。
盲盒隐藏款的稀缺性可能诱发投机行为。根据京津冀消协组织联合发布的盲盒消费调查结果，一些炒作者在二级市场炒出天价盲盒，部分商家实施虚假宣传甚至诈骗，并设置不退换条款。
对于盲盒市场中常见的黄牛二级市场炒作现象，《指引》提出了具体要求。盲盒经营者应自觉承诺不囤货、不炒作、不直接进入二级市场，并自觉接受社会监督。盲盒经营者不得对抽盒规则、抽取概率、销售状况、用户评价、商品数量、商品规格、商品质量、服务提供方式等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
“盲盒的二级市场，一直是由第三方建立。针对市场自发的炒作和囤货行为，我们在产品和渠道方面一直保证数量的充足及渠道的严格管理，从源头供应上坚决杜绝炒作囤货行为。”52TOYS表示。
E 抽取规则
公示盲盒抽取概率 不得设空盒
盲盒经营者应当将商品名称、商品种类等关键信息以显著方式对外公示
去年1月，肯德基与潮玩品牌泡泡玛特联合推出的“联名款盲盒套餐”遭遇疯狂抢购，有消费者不惜一次性斥资上万元购买百余份套餐，造成食物浪费。事件发生后，不但中消协呼吁社会对这种利用盲盒诱导消费的行为进行抵制，大多数消费者也对这种盲盒模式表示不认同。
现在，《指引》第二十二条对这种情况进行了详细规定，明确食品经营者在从事食品销售、餐饮服务过程中附赠其他盲盒商品开展促销活动的，应按有关规定，不得诱导、误导消费者超量点餐。
当前，大部分盲盒企业存在没有在明显的位置明示隐藏款抽取概率的行为，很多消费者反映隐藏款的抽取概率低于预期。盲盒企业可能通过控制隐藏款的投放数量，刺激消费者反复购买。《指引》第九条规定，盲盒经营者应当将商品名称、商品种类、商品样式、抽取规则、商品分布、限量商品投放数量、抽取概率、商品价值范围等关键信息以显著方式对外公示，保证消费者在购买前知晓。盲盒经营者不得通过后台操纵改变抽取结果、随意调整抽取概率等方式变相诱导消费。不得以折现、回购、换购等方式拒绝或者故意拖延发放盲盒。不得设置空盒。
在盲盒抽取概率问题上，近日，52TOYS向南都记者表示，“在产品包装、产品宣传、线上/线下产品销售的过程中，都会主动标明盲盒抽取概率，方便消费者能够第一时间清晰地看到隐藏款的抽取比例，也会严格按照所示的抽取概率来生产产品，在产品的质检环节，设有概率抽检的机制，以充分保障消费者的合法权益。”
F 质量保障
属强制性产品认证目录范围
应有CCC标志
盲盒经营者应当建立健全企业质量保障体系，保证商品来源可靠、质量合格
盲盒经济热潮吸引盲盒企业争相降低成本以抢占市场，盲盒产品质量问题屡见不鲜，盲盒售假、拒不担责等问题突出，甚至部分盲盒产品的“小零件”还可能造成儿童呼吸堵塞等窒息风险。宣称网购化妆品达一定价款就可加1元赠盲盒，实际盲盒里装的可能是快过期的产品。商家销售的超范围盲盒商品的产品质量不仅无法得到保障，还存在较大的安全隐患，侵害消费者合法权益。
中国消费者协会建议，强化盲盒产品质量监督，适时通过比较试验、抽查调查等方式加强社会监督，把好产品质量关。
《指引》对盲盒质量提出了要求。《指引》指出，盲盒商品属于强制性产品认证目录范围的，应当获得认证并标注CCC认证标志。盲盒经营者应当建立健全企业质量保障体系，加强生产、仓储、物流等环节的管理，保证商品来源可靠、质量合格。盲盒经营者生产、经营的商品，应当符合法律法规关于质量、安全的要求。
中国消费者协会建议消费者在盲盒消费中，如遇到超范围经营的商品，应坚决拒绝。同时鼓励消费者通过随手拍、投诉举报等方式维护自身合法权益。
盲盒经营者应当按照标准组织生产经营。盲盒商品没有国家标准、行业标准的，盲盒经营者应当制定相应的企业标准，对供应渠道、原材料、设计安全性能等方面严格把关。
“TOP TOY十分重视本次市场监管总局印发的《盲盒经营行为规范指引(试行)》的通知，对于规范盲盒经营行为的要求也表示强烈认同。作为国内潮玩品牌，我们一直以来都将诚信经营作为企业的核心价值观，并且始终坚持以消费者利益为先导，为消费者提供高品质、有保障的产品和服务。在此，我们内部也进行了全面的宣导工作，将严格遵守《规范指引》中的规定，积极落实各项要求，切实保护消费者的合法权益。”TOPTOY方面表示，目前内部已在沟通讨论，接下来会协同多部门去依照规定落实。
盲盒销售范围
食品、化妆品，不具备保障质量安全和消费者权益条件的，不应当以盲盒形式销售。
药品、医疗器械、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物等，不得以盲盒形式销售。
无法投递又无法退回的快件，不得以盲盒形式销售。
采写:南都记者 马宁宁 汪陈晨 实习生 魏珊珊 冯奕然
整合:易福红
来源:新华社 央视 中新社 瞭望周刊 工人日报 南方日报等
