6月7日12时10分，由中国科学院力学研究所抓总，中科宇航、广东空天科技研究院参与研制的国内运力最大固体火箭“力箭一号”遥二运载火箭成功发射。 新华社发
昨日，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(下称《南沙方案》)迎来一周年，广州市召开“高质量发展·看南沙”新闻发布会，介绍高质量推动落实《南沙方案》相关情况。
广州市南沙区委常委、常务副区长魏敏介绍，按照省、市工作部署，南沙区以贯彻落实《南沙方案》为牵引，围绕方案明确的目标任务，分别梳理形成省“118+155”项、市252项、区599项重点任务事项清单，构建近期、中期、远期接续攻坚、压茬推进的工作机制。第一年的年度目标任务已顺利完成。
过去一年里，南沙区新签约项目299个、投资总额达6882亿元，其中战略性新兴产业占76%，提升了14个百分点。目前，全区集聚高层次和骨干人才2万余人，实现3年翻两番，入驻港澳台青创项目团队(企业)超500个。
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争取实现“南沙的事南沙办”
“结合省‘118+155’重点任务清单的安排，市委、市政府出台贯彻落实《南沙方案》‘1+3’政策文件，形成12项重大政策、252项重大事项、60项重大项目3张清单，作为推进《南沙方案》任务部署落实落地的施工图、责任书、时间表，并建立跟进督办机制。”广州市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任牟治平在发布会上表示。
基于“施工图”，广州大力强化南沙发展的资源要素支撑保障。牟治平介绍，今年3月，广州争取省政府将县级政府组织编制的土地征收成片开发方案审批、省管权限农用地转用及土地征收审批、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂建新方案审批等3项省级行政职权调整由南沙实施，支持南沙增强土地要素精准配置能力。
“湾区通”工程也得以深入实施。广州深入推进基础设施互联互通，支持南沙建设大湾区“半小时交通圈”，南珠(中)城际正式开工建设，深中通道南沙支线、深茂铁路、狮子洋通道等重大项目加快建设，携手港澳共建大湾区航运联合交易中心正式启动。南沙也率先在司法、卫生、规划等领域实现对港澳人士专业资格认可。
牟治平表示，广州将从强化示范引领、规划统筹、改革创新等维度进一步谋划推进南沙建设发展。其中，高水平编制新一轮南沙总体发展规划，打造广州城市新核心区，并争取省层面加快出台支持南沙的政策文件和地方性法规，为南沙建设发展提供制度保障。
同时，支持南沙探索体制机制创新，推动省市按程序赋予南沙更大经济管理权限，争取实现“南沙的事南沙办”。争取国家尽快出台南沙放宽市场准入试点方案，加快建设中国企业“走出去”综合服务基地，加强规则衔接机制对接，在跨境要素便利流动、资格标准互认、市场一体化建设等领域探索一批改革创新举措，持续打造市场化法治化国际化营商环境。
科创
“南沙造”运载火箭刷新国内纪录
“建设科技创新产业合作基地”被列为《南沙方案》五大发展任务之首，广州市科技局是广州推进南沙深化面向世界的粤港澳全面合作领导小组科技创新产业合作专项小组牵头单位。强化粤港澳科技联合创新，是建设科技创新产业合作基地的重要方向。2022年9月1日，备受关注的香港科技大学(广州)正式开学，将孕育形成“硅谷效应”，推动南沙打造大湾区国际科技创新中心重要承载区。
“我们与香港科技大学(广州)签署了协同创新全面合作协议，在15个优势领域布局开展粤港澳联合科技创新项目62项。联合香港科技大学(广州)新组建了6家前沿交叉学科市重点实验室。”发布会上，广州市科技局一级调研员(市管)李洪庆表示，不仅如此，广州以华南技术转移中心为支点，加快国际科技成果转化基地建设，推动200余项粤港成果需求实现精准对接。投入财政资金1000万元支持广州超算中心南沙分中心运营发展，该中心将超级算力直通香港，填补了香港无世界领先水平高性能计算平台的空白。
在重大平台建设方面，以明珠科学园为中心，广州推动南沙区初步形成“1+1+3+N”科技创新平台体系，并联合中科院和相关高校携手建立重大科技创新平台22个。在高新技术产业发展方面，通过实施育企助企稳企专项服务行动，2022年南沙高新技术企业数量突破900家，新入库科技型中小企业数量突破2000家。
最受关注的，便是国内首个全产业链商业航天产业化基地——中科宇航产业化基地落成投产，年产量可达30发运载火箭，填补了广东在航天制造业上的空白，将带动千亿级规模的航天动力研发、卫星研发、火箭卫星测控等上下游关联产业链在南沙集聚。
6月7日12时10分，由中国科学院力学研究所抓总，中科宇航、广东空天科技研究院参与研制的国内运力最大固体火箭“力箭一号”遥二运载火箭成功发射，创下“一箭26星”的国内最新纪录。中科宇航(广州)装备工业有限公司副总经理、力箭一号运载火箭副总师李秦峰表示，中科宇航产业化基地今年的运载火箭产量为3发，明年预计为6-7发，“我们后续要不断提升基地产能，做大做强自身产品，立足南沙向全国、全球提升影响力，争取早日实现30发的年产量”。
红利
将有近2000名港澳居民申领个税优惠
根据《南沙方案》，未来的南沙将成为港澳青年安居乐业的新家园。牟治平介绍，在财政部、国家税务总局支持下，“广州推动南沙港澳居民个人所得税、企业所得税、高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限等优惠政策先后在《南沙方案》发布1个月、3个月后落地实施”。对于到南沙投资兴业、扎根生活的港澳企业、居民而言，这是实实在在的政策红利。
对此，魏敏透露，南沙建设了港澳居民个税税负测算辅助系统，已有191名港澳居民申报个税优惠，涉及减免税额约2177万元，预计今年将有近2000名港澳居民申请享受个税优惠。
李洪庆指出，广州率先在全国开展外籍“高精尖缺”人才地方认定标准改革试点，并支持港澳青年创新创业，推动南沙区5个孵化载体累计进驻126个港澳团队和企业，带动就业3089人。
结合自身发展所需，南沙从构建全链条创业就业服务体系、加强创业就业服务保障、加强青少年交往交流等方面“加码”投入。魏敏指出，除了深入实施支持港澳青年发展“五乐”计划、出台“港澳青创新十条”政策，南沙还建成港澳青年“五乐”服务中心、大湾区职场导师工作站，构建“住房补贴＋共有产权房＋人才公寓”住房保障体系，组织超2000名港澳青年在南沙参加“百企千人”实习计划。目前，南沙已有6个领域实现对港澳人士专业资格认可，涵盖6大产业领域的146项境外职业资格认可清单即将出台。
南都广州新闻部出品
采写:南都记者 莫郅骅 实习生 石潇玥
摄影:南都记者 梁炜培
