近日,香港特区政府发展局宣布成立北部都会区统筹办事处(北都办),以统筹、倡导及推动北部都会区的发展。由发展局前副秘书长(规划及地政)丘卓恒出任北部都会区统筹办事处主任。北部都会区计划,涵盖土地发展、房屋供应、交通基建建设、生态保育、产业发展,以及政府及社区设施等领域,规模巨大,政府多个政策局和部门均会参与,而北都办将承担整体统筹和推动的工作。
规划
集优质生活、产业发展和文化休闲于一体
北都办今年内将制订和公布北部都会区行动纲领和具体计划。其日常主要职务包括就推展北部都会区计划担当整体倡导及统筹角色;制订创新的规划及土地政策与执行安排,以推动及支援新产业策略;加强与相关决策局/部门的协调工作,以适时在北部都会区推进房屋、交通及其他基建设施、生态保育、不同界别的产业发展,以及政府/公共设施建设等,以达到全面整体的发展。
另外,北都办也会就北部都会区的发展方针和优次向高层团队提供策略性建议,以及为行政长官主持的北部都会区督导委员会及财政司司长主持的北部都会区咨询委员会提供秘书处支援;与内地机构紧密和定期联系,加强合作,务求充分利用北部都会区与大湾区产生的协同效应和带来的机遇,并更好地融入国家发展大局。
发展局发言人表示,北部都会区以“国际创科新城”为主题,集优质生活、产业发展和文化休闲于一体,是驱动香港再创高峰的新引擎,亦是促进香港与大湾区高质量经济合作,融入国家发展大局的重要平台。
行政长官李家超在2022年发表的施政报告中表示,本届政府会全力推进北部都会区建设,并于今年成立专责发展北部都会区的部门。
新上任的北都办主任丘卓恒,曾任发展局副秘书长(规划及地政),有着丰富的工作经验,在1997年7月加入政务职系后,于2022年4月晋升为首长级乙一级政务官。他曾在多个决策局及部门服务,包括民政事务总署、前民政事务局、前环境运输及工务局、房屋署、行政长官办公室及保安局,今年2月出任北部都会区筹备办公室主任。
公务员事务局局长杨何蓓茵表示,丘卓恒为资深政务主任,具备出色领导和管理才能,有信心能在新岗位提供专业高效的服务。
目标
力争5至10年间有大型合作项目落地
“香港北部都会区作为香港未来的核心动力引擎和大湾区深度融合发展的先行区域,对于深化‘粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地’意义重大。”广东省粤港澳大湾区智库联合会副会长、省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏认为,香港北部都会区的发展方向与粤港澳大湾区内地城市,尤其是深圳的科技创新发展能形成优势互补和同频共振的效应,也有助于深化香港与大湾区内地城市在科技、教育、养老、生态、文化等方面的对接融合。
对于香港北部都会区的重要意义,香港“一国两制”研究中心研究总监方舟也有相似的看法。他指出,北部都会区可成为推动香港融入和服务于国家发展大局的重大平台,用好北部都会区不仅可以壮大香港创科等新产业、为香港经济增添新动能,也能助力国家推动“科技自立自强”战略。他建议可以将大河套科创核心区、黄金内湾香港段经济走廊和东部口岸走廊组成的“一心两廊”作为北部都会区的先导区域,加强香港与深圳等大湾区内地城市的互动合作,创新开发模式,引入产业发展,力争在5至10年间有大型合作项目落地。
破局
香港要与内地双向互动、资源互通
香港北部都会区创新科技与先进制造业发展如何破局?广东省粤港澳大湾区智库联合会理事、综合开发研究院港澳及区域研究所副所长谢来风认为,大方向是香港要与内地双向互动、资源互通,同时发挥好自身国际化优势。具体而言,他表示,北部都会区可加快布局高精尖制造项目,重点引进广州、深圳等城市的先进制造企业,形成示范引领效应;加快与大湾区内地科技市场一体化,推动香港与内地城市的科创载体、科研计划和项目、资金、人才等要素高效流动;加强政府和专家两个层面的机制对接,共同谋划北部都会区的发展。
“如果我们有整体的规划和有效的政策,北部都会区将会是香港发展的转折点,也有助于推动香港更好地参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局。”团结香港基金副总裁、研究部联席主管叶文祺结合此前在新加坡的调研成果,对北部都会区的发展提出建议。他认为,政府可以制定不同方面的优惠政策,通过招商引资吸引龙头企业率先进入北部都会区,从而带动区内整体发展;在土地分配和开发上也可以考虑不同的、灵活的安排,以此吸引不同的企业入驻。
来源:南方+、香港政府新闻网、文汇报等
整合:朱林