国务委员兼国防部长李尚福。 新华社发
第20届香格里拉对话会(以下简称“香会”)今日起在新加坡举行，会期三天。今年中国代表团再次高规格参会。
据国防部此前消息，国务委员兼国防部长李尚福5月31日起应邀出席第20届香格里拉对话会并访问新加坡。其间，李尚福将就“中国的新安全倡议”议题作大会发言，会见有关国家代表团团长，与新政府和防务部门领导举行会见会谈。
这将是今年3月起担任国防部长的李尚福首次率解放军代表团参加香会，也是中方代表团第15次参会。
中方代表团继续保持“高规格”
每届香会，中方参会规格和阵容都会成为各大媒体报道焦点，此次李尚福上将首次率团参会，可以看出中方代表团出席继续保持“高规格”。
主办方国际战略研究所在其官网头条发布中国防长参加香会消息，称“非常高兴”宣布李尚福将在香会上发表主旨演讲。
香格里拉对话会的正式名称是亚洲安全峰会，由英国智库国际战略研究所发起、在新加坡政府支持下举办的多边论坛，过去一直被认为是亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一。
多年来，香格里拉对话会被视作重要“社交场合”，也是各国“话语战场”。与其他多边会议相比，香格里拉对话会有个显著特点是“一轨半”:既有官方背景，又有非官方的学者、专家参与。来自40多个国家的国防和安全机构的近600名代表将出席。
亚太地区和平发展势头受阻
南都记者从国际战略研究所公布的议程得知，今年香会将一共举行7场全体大会，每场大会有相应议题。按照惯例，每年香会会邀请一位本地区国家元首或政府首脑发表开幕晚宴演讲，今年主办方邀请的是澳大利亚总理阿尔巴尼斯，他将在2日发表主旨演讲。
美国国防部长奥斯汀将在3日发表讲话，也是第一场全体大会，题目是“美国在印太地区的领导力”。当天其他大会议题依次是“建设一个稳定平衡的亚太地区”“解决地区紧张局势”“亚洲不断演变的海上安全秩序”；第五场全体大会，中国防长李尚福就“中国的新安全倡议”议题作大会发言。接下来的大会，议题分别是“亚太地区新安全伙伴关系”“发展合作安全模式”。
南都记者此前报道，2017年下半年美国提出“印太战略”，2018年时任美国防长马蒂斯在香会上首次公开系统阐述“印太战略”。日前，军事科学院战争研究院大校研究员赵小卓撰文表示，近年来，亚太安全的一些苗头令人担忧，战略互信缺失，冷战思维抬头，大国关系紧张，阵营对抗加剧。地区和平发展势头受阻，与个别大国脱不了干系，强调军事同盟、保护主义、零和博弈，必然带来上述后果。他认为，“印太经济框架”的实质是变相保护主义，在小集团内部搞内循环，冲击现行区域合作架构，阻碍自由贸易，开地区一体化的倒车。
中国的新安全倡议“新”在哪?
赵小卓指出，如果说美国亚太安全战略强调“战争”“分裂”“小圈子”，中国外交政策则强调“和平”“发展”“大家庭”。从构建人类命运共同体到全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议，从共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全，到重视各国合理安全关切、通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端、统筹维护传统领域和非传统领域安全，强调的内容高度一致，那就是开放包容、和平发展、合作共赢。中国的目标很清楚，就是要因应各国求和平、谋发展、促合作的共同诉求，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。
南都记者注意到，今年2月中国正式发布《全球安全倡议概念文件》，为全球安全治理贡献中国方案。当前，国际社会正经历罕见的多重风险挑战。地区安全热点问题此起彼伏，局部冲突和动荡频发，新冠疫情延宕蔓延，单边主义、保护主义明显上升，各种传统和非传统安全威胁交织叠加。和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，世界又一次站在历史的十字路口。对此，概念文件全面深入地阐述了中国关于全球安全的六大核心理念和原则。
“中国的理念并没有停留在口头上，而是落实在行动中。”赵小卓举例说，仅今年以来的短短几个月，就有若干重大举措。在中方推动下，沙特和伊朗实现历史性和解，中国发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件等等。他也表示，今年香会上，李尚福部长演讲的主题是“中国的新安全倡议”，到底有哪些新倡议，“新”在什么地方，人们充满了期待。
●梳理
解放军代表团第15次参加香会
增信释疑，多场合积极主动发声
自2007年以来，今年是中方代表团第15次参加香会。近年来解放军高级别出席香会，显然抱着增信释疑的愿望而来。
在香会多边场合，中国从未缺席，并在各场多边场合积极主动沟通和发声。包括在会议间隙，与相关国家防长、主要代表进行双边会见；并召开记者会介绍中方行程、回应外界关切，以此来传达中国军方声音，阐述中方立场观点。
“中国是一个负责任的大国，不会轻易退出任何一个对话的平台。即使有时候受到质疑或攻击。”此前连续多年参加香会的军事专家姚云竹曾接受南都采访时认为，中国军队除了有保卫国家的责任，还承担着国际责任，“因此参加国际活动，在国际各种对话平台和研讨平台上保持与外界良好的对话和交流，这对中国很重要。”
●焦点
中美防长是否会晤引发关注
国防部、外交部先后回应美炒作中方“拒绝”两国防长会晤提议
今年香会，中美防长是否会晤也引发关注。近段时间外媒炒作相关议题。据“国防部发布”消息，5月31日，国防部新闻发言人谭克非就美炒作中方“拒绝”两国防长会晤提议事答记者问。据报道，美国防部称，中方拒绝美方有关在新加坡举行两国防长会晤的提议。此外，美方还称中方近年来多次拒绝美方关于两军各层级交流的请求。
对此，谭克非回应，中方重视发展中美两军关系和开展各层级沟通，事实上两军接触交流并未中断。我想强调的是，对话不能没有原则，沟通不能没有底线。当前两军交流面临的困难，责任完全在美方。美方一方面口口声声要加强沟通，另一方面又不顾中方关切人为制造障碍，严重破坏两军互信，这不是致力于沟通的应有态度。当前，美方要以实际行动展示诚意、纠正错误，为双方沟通交流创造必要条件和应有氛围。
在5月30日举行的记者会上，中国外交部发言人毛宁也回应提到，当前中美两军对话面临困难的原因，美方是清楚的，美方应当切实尊重中国的主权安全和利益关切，立即纠正错误做法，展现诚意，为中美两军对话沟通创造必要的氛围和条件。
采写:南都记者 陈秋圆 潘珊菊
