香港公务员事务局局长杨何蓓茵。
在内地政府机构中，香港公务员将有更充裕的时间和机会与内地公务员交流、分享经验，并深入了解内地的政策以及制定政策时的工作方式。我期待他们积极参与内地工作。
——杨何蓓茵
“我们近期将与广东省签订协议，启动两地公务员交流合作项目。”近日，香港特区政府公务员事务局局长杨何蓓茵在香港特区政府总部接受GDToday、南方+记者专访时表示，受疫情影响而暂停的香港与内地“公务员交流计划”将于今年下半年重新开展，首阶段以大湾区内地城市为主。她说，希望通过这一项目促进两地公务员对彼此的认识，并加深香港公务员对内地政府部门架构、工作流程等方面的了解。“香港要更好融入国家发展大局，公务员不仅要做好分内的事，还需要对内地的最新发展，以及国家的相关策略和规划有更深入的了解。在这方面我们需要下更多的功夫。”
计划
挑选公务员内地交流为期三月
自2002年起，香港特区政府便先后与上海、北京、杭州市政府以及广东省政府等合作举办“公务员交流计划”。根据这项计划，香港与内地省市互派公务员暂驻对方机构，为期4周，借此交流经验和专业知识，加强彼此联系沟通。截至2020年，平均每年有约100名公务员参加香港与内地公务员交流活动。但过去三年受疫情影响，公务员到内地培训交流的活动被迫暂停。
杨何蓓茵表示，“公务员交流计划”重启后，将首先开展与大湾区内地城市的交流计划，交流期由4星期延长至3个月。同时，内地公务员也将前往香港交流。她透露，参与交流的公务员将被分派至具体的岗位，进行实质性工作。“在内地政府机构中，香港公务员将有更充裕的时间和机会与内地公务员交流、分享经验，并深入了解内地的政策以及制定政策时的工作方式。我期待他们积极参与内地工作。”
今年4月25日至28日，杨何蓓茵前往北京访问。期间，她到访国家行政学院、北京大学及全国港澳研究会，就公务员培训事宜加强交流合作。她告诉记者，今年将逐步恢复在内地举办国家事务的实体培训。公务员事务局将与9所内地院校(包括国家行政学院、北京大学、清华大学、外交学院、浙江大学、南京大学、武汉大学、暨南大学及中山大学)合办课程，安排中高级公务员在晋升至不同阶段时到内地接受培训。“作为公务员，我们需提升工作的效率和绩效，因此培训非常重要。除技能培训，还要增强关于国家事务的培训。”
此外，公务员事务局正安排第二批高级公务员参加2023年在北京大学举办的两年制公共管理硕士课程。杨何蓓茵介绍，除课堂学习之外，这一课程还特别设置了社会实践。她透露，目前已选定两处地点作为实践地。其中一处为云南省某县城，学员将观察并了解当地的乡村振兴情况。“我们挑选的不是普通的高级公务员，而是具有潜力并有望晋升到政府高层的高级公务员。对于他们来说，这是一次难得的开阔眼界的机会，能够更好地理解国家扶贫等政策如何实施和落地。”
揽才
特区政府正加大在世界各地的招聘力度
加强团队培训的同时，如何引入更多新生力量，也是杨何蓓茵和公务员事务局的当务之急。“我们的整体编制超过19万人，现在实际的公务员数量是17万多。”
随着香港恢复通关，特区政府正加大在世界各地的招聘力度。香港特区政府网站发布的“政府职位空缺”显示，今年4月以来推出的十余个职位中，既有公务员也有非公务员，其中“一带一路”专员和“投资推广署署长”两个职位以月薪近28万港元备受关注。
杨何蓓茵表示，随着越来越多香港学生选择到内地升学，特区政府各部门近期也加强在内地向学生进行推广宣传和招聘工作。为便利在内地考生参与招聘考试，特区政府计划于2023年至2024年度在原有北京考场的基础上，再加设上海考场，并预期在2023年第3季落实安排。特区政府会继续按实际情况考虑是否需要在更多内地城市举行招聘考试。
对于外界有声音质疑，公务员在就业市场的吸引力有所下降，杨何蓓茵用数据举例，政务主任是政府里一个非常重要的职位，每年都计划招聘30至40人。但在去年疫情严峻的时候，仍有9000多人申请这一职位。
责任
“工作如果用心去做，必定会有压力”
香港坊间常称特区政府是“热厨房”，一方面要为市民“做菜”，一方面还要经受“高温烧烤”。简而言之，香港公务员不好当。然而，37年的政府履历，令杨何蓓茵对公务员和“热厨房”有着不一样的理解。
杨何蓓茵于1986年加入政府，任职行政主任。她曾在卫生署、民政事务总署、运输署、教育局、公务员事务局等多个决策局及部门服务。
“厨房只要烧菜，那肯定是热的。工作如果用心去做，那必定会有压力。”杨何蓓茵认为，政府工作向来都充满挑战，只是不同时期，公务员承担的任务有所不同。她回忆说，在刚刚加入政府时，香港市民对公务员的期望是基本服务的提供者，“比如打开水龙头时能有干净的水，排队递表格时能快点拿到执照。”
杨何蓓茵说，如今，香港市民对公务员的期望已经明显不同，不仅是提供服务，更要帮助香港破解深层次矛盾和问题。“香港的发展，既靠公务员的努力，也要靠各行各业的回应，但关键是政府的带动作用。因此，公务员要做好政策设计、基础建设等方面的工作。在一个‘热’的环境下工作，其实更有意思。公务员不再只是一份工，而是一份担当，肩膀承载着市民的希望。”
举措
将推出“行政长官表扬榜”
本届香港特区政府提出要建立“以结果为目标”的公务员团队文化。行政长官李家超在任内首份施政报告中就指定项目订立了约110个不同指标（包括绩效指标），并强化公务员赏罚制度。据介绍，特区政府今年第二季度起将推出“行政长官表扬榜”奖励计划，每3至6个月定期公开表扬具示范作用的团队或人员。
“奖惩制度非常重要。”杨何蓓茵表示，公务员团队中有很多出色的人和事值得表扬，也值得让市民更多了解政府的工作。“我们希望通过一些举措让市民更多地了解公务员的工作内容和成果，也让各位同事清楚他们的努力不会被埋没。”
至于惩罚方面，杨何蓓茵指出，主要涉及工作表现不好、能力低下、未达标准甚至存在行为偏差等问题需要妥善处理。她表示，过往的惩罚机制相对复杂，目前公务员事务局正进行简化处理，使其更加简洁有效。但最为关键的是，不能影响公平性。“例如，在处理过程中，相关同事应该有机会陈述自己的观点或提出自己的解释，其他同事也能够尽快知晓处理结果。我们的目标是让大家更有动力将工作做得更好，这是公务员的重要原则之一。”
“我希望每一位同事，都能够在职业生涯中获得工作满足感，个人也能够有所成长。”谈及团队的未来发展，杨何蓓茵提出，爱国爱港是每一位公务员需遵守的基本准则。在“爱国者治港”的原则下，公务员应更快、更深入地了解国家发展，“不仅了解对自己目前工作有影响的事情，而且每时每刻都要加深认识，这样才能在整体的工作中做得更好。”
采写/摄影：GDToday记者 陈晨 南方+记者 陈彧 吴彬彬
