如果隔壁邻居在家门口安装了监控摄像头,是否会让你感到不适?邻居这么做是否侵犯他人隐私权?能否要求邻居拆除?家住深圳龙岗区金地龙城中央小区的扬小姐曾遭遇这样的烦心事:邻居安装的360度全景监控摄像头正好对着她家门口,门前区域一览无遗,完全没了隐私,感觉被看光了,小区物管管不了,警察到场也没能解决问题。现在对方更是直接把常闭式防火门敞开着,两个全景摄像头直接对着她家门。
对此,泰和泰(深圳)律师事务所高级合伙人张运云律师表示,依照我国民法典《个人信息保护法》相关条款规定,公民的隐私权、个人信息受法律保护,任何组织或个人不得侵犯。即使安装摄像头出于安全考虑,也不能超出合理范围,否则会致使他人隐私处于随时可能暴露状态,侵犯他人隐私。
市民投诉
“邻居安装全景摄像头 正对着我家门口”
此前,家住深圳龙岗区金地龙城中央小区的扬小姐向南都反映:她家大门与隔壁邻居大门中间隔了一道防火门,隔壁邻居在门口安装了两台360度无死角的监控摄像头,防火门外面的摄像头正好对着她的家门,她家门前区域一览无遗。而防火门内的摄像头看邻居心情,经常在防火门留一道大缝,也能看到她家门前区域,进出完全没有隐私,心理压力很大。小区物管说管不了,警察到场也没法解决问题,理由都是“没有执法权,无权拆除”。
扬小姐告诉南都记者,她与邻居多次协商,一直谈不拢,对方拒绝拆除,并称他们的行为合理、合规。她请求警察先遮挡监控,警察让她找物管处理。多次催促之下,物管安保人员拿来东西准备遮挡,遭到涉事邻居阻拦。
涉事邻居向南都记者解释,他们去年11月入住,安装两个监控器是因为对门一家将鞋架、箱子等杂物放在走道上,“家里孩子较多,偶尔路过可能踩到或碰到,对方就报警,警察总找上门,为自保才安装监控,我也想与邻居坐下来好好协商,可以拆掉监控”。不过,南都记者采访当日在现场并没有看到扬小姐家门前有放置杂物。
扬小姐:
报警希望警方督促邻居 拆除监控摄像头
而在扬小姐看来,摄像头纠纷源于涉事邻居家的违建。“我们跟物业反馈他们在逃生口搞违建,执法队下达通知书要拆除,但对方至今没有拆除,而且一直刁难我们。由于对方多次踢坏门口的行李箱,踩踏鞋子,我们多次报警处理无果,于是在家门口安装可视门铃以便保留证据,它并非监控,不会拍到隔壁邻居的家门。”
扬小姐说,3月11日她再次报警,希望警方介入督促涉事邻居拆除两台监控摄像头。接警警察回复无权拆除,但会把情况上报,约街道办、物业管理、业主协商处理。3月14日上午,她再次报警,街道办、物管、警方均到场,但还是没有解决问题。
对此,深圳市金地物业管理有限公司金地龙城中央小区管理服务中心回应,已经将此事交给派出所处理,暂时不方便透露处理情况。业主私自安装监控产生的矛盾纠纷,物管方面一般会先协调,协调不成只能找街道办、派出所。
警方:
针对邻里纠纷 社区工作站、派出所介入调处
深圳市公安局龙岗分局龙新派出所3月12日开具的报警回执显示,扬小姐于2023年3月11日22时28分报警,派出所已将情况如实登记。南都记者致电接警的郑警官询问此次摄像头安装纠纷后续处理情况,对方回复需要联系深圳市公安局龙岗分局了解。其后,南都记者联系深圳市公安局龙岗分局证实,针对该起邻里纠纷,社区工作站、派出所均已经介入调处。
律师解读
为了防盗在家门口安装监控 应避免拍到其他业主入户门
张运云律师表示,在扬小姐的投诉案例中,由于邻居安装的监控摄像头是360度旋转的,可以通过手机监控到各个角度,扬小姐及其亲朋好友进出家门的行踪全部暴露在摄像头的监控范围,而这些信息是投诉者不想为外人所知且与生活息息相关的,属于个人隐私。
可能有人会认为邻居安装摄像头的位置对着公共楼道,拍摄范围属于公共区域,不涉及隐私权的侵犯。对此,张运云律师进一步解释,事实上居民楼道并非类似公园、街道一样每个人都可以进入的场所,人员进入一般都需要登记,即便是开放式小区,楼道也属常人所不至的场所,业主会有较高的隐私保护期待值,何况该区域存在大量的私人生活信息,即便认定楼道属于“公共区域”,业主的隐私权也应当受到法律保护。
据介绍,目前市面上大部分摄像头监控装置可由手机控制,可以联网使用,容易导致被拍摄者的行踪轨迹为他人知晓,甚至暴露于网络,更可能被不良商家、个人或犯罪分子分析使用,使被拍摄者的行踪信息、私人生活及家庭财产处于不安全状态。
究竟能否在家门口、公共楼道安装摄像头?张运云律师解释,业主在自家门口、公共楼道设置摄像头有两个前提:一是安装摄像头主观意图是否为满足防盗、安全;二是注意行为方式,摄像头安装在公共区域应避免拍到其他业主的入户门。
如果业主发现邻居安装的摄像头监控私人进出信息,应当如何处理?在张运云律师看来,邻居安装摄像头的行为侵犯的是他人隐私权,也涉及个人信息的侵犯。这些权利在我国民法典《个人信息保护法》中属于民事权利,产生的纠纷属于民事纠纷。
据其介绍,一旦发生纠纷,可以通过自行协商、物管介入、社区、民警协调等方式处理,但这些不具有强制力,不一定能够彻底解决问题。如果侵权者坚决不肯拆除,可以向法院提起诉讼,主张停止侵害(拆除摄像头或者部分遮挡摄像头,直到隐私权不受侵犯),因此遭受损失的,还可以要求赔偿,侵权者不履行生效判决的还可以申请法院强制执行。
调查概述
南都大数据研究院于3月20日-21日就此话题发起网络问卷调查,回收259份有效样本。其中男性受访者占35.91%,女性占64.09%;61.39%的受访者与家人同住,20.46%独居,16.22%与他人合租。
问卷调查
超八成受访者:支持住户门前装监控
公众如何看待邻居在门前公共区域安装监控设备的行为?3月20日-21日,南都大数据研究院就此话题发起网络问卷调查。结果发现,83.4%的受访者表示支持住户在门前安装监控设备,更有44.4%的受访者称已在家门外安装监控设备。有受访者坦言,随着智能家居日渐普及,安装可视门铃的人越来越多,相关设备确实提升了用户的安全感和生活便利度。
近八成受访者:
装监控为保护人身财产安全
已安装门前监控设备的受访者中,78.26%表示监控目的是保护人身和财产安全,占比最高;其次有73.91%表示希望警示、震慑不法之徒;也有53.04%表示该监控设备是为解决邻里纠纷提供线索和证据。
为何介意邻居门前装监控设备?
六成多受访者:
担心监控拍到个人信息
数据显示,只有16.99%的受访者表示介意邻居在其门前安装监控设备,其中独居受访者介意此举比例略高于其他受访群体。有专家表示,这说明公众对于可能存在的隐私泄露缺少强烈风险意识,没有足够重视,需要进一步强化隐私安全观,要明晰权利边界,既要懂得尊重他人的隐私权,对他人侵犯自身权益的不法行为,也要勇于维权。
介意邻居在其门前安装监控设备的受访者中,有64.75%表示担心监控设备可能拍摄到个人信息;56.56%担心进出轨迹被记录,侵犯隐私;46.72%担心拍摄内容可能被泄露;30.33%认为公共区域监控设备应由相关部门或物管统一安排。
在门前装监控设备应注意什么?
超六成受访者:
应设置显著提醒
调查结果同时显示,有64.09%的受访者认为安装门前监控设备时应设置显著提醒,说明摄像头位置及拍摄范围;56.76%的受访者认为安装监控设备前应征得其他住户同意;48.26%的受访者认为摄像头不能拍摄到其他住户进出。
有受访者认为,只要拍摄角度选取适当,安装监控设备与个人隐私保护并不冲突。
出品:南都大数据研究院
统筹:邹莹 张纯
采写:研究员 袁炯贤 李伟锋 奥一网 李姗姗 实习生 余欣贤