近年来，“520”“521”因谐音“我爱你”成为适婚青年选择婚姻登记的高峰日。据中国政府网5月18日消息，日前，国务院同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点。
为方便流动人群办理结婚登记，调整后，在北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏等21个省(自治区、直辖市)实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。
“跨省通办”试点范围扩大
婚姻登记“跨省通办”，是指双方均非本地户籍的婚姻登记当事人，可凭一方居住证和双方户口簿、身份证，在居住证发放地婚姻登记机关申请办理婚姻登记，或者自行选择在一方常住户口所在地办理婚姻登记。而按照现行《婚姻登记条例》规定，内地居民结婚或离婚应当共同到一方当事人常住户口所在地婚姻登记机关办理。
“跨省通办”试点主要解决长期外出工作、学习、生活的群众回户籍地办理婚姻登记不便的问题。2021年6月，民政部在部分省市启动结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，决定待条件成熟后，及时推动全国范围内实施婚姻登记“跨省通办”工作。
经过近2年试点，今年5月12日，国务院作出批示，同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点。调整后，“跨省通办”试点将扩大至北京、天津、河北、内蒙古等21个省区市。试点期为2年。
非本地户籍可凭居住证等办理
根据“跨省通办”试点工作安排，在试点地区，将相应暂时调整实施《婚姻登记条例》的有关规定。调整后，婚姻登记双方如均非本地户籍，除了可以在一方常住户口所在地办理婚姻登记外，还可以凭一方居住证和双方户口簿、身份证，在居住证发放地婚姻登记机关申请办理婚姻登记。
为保证试点工作顺利进行，国务院要求，试点过程中，民政部要指导试点地区进一步加强婚姻登记管理信息系统升级改造，着力提升婚姻登记信息化水平；充分发挥全国一体化政务服务平台公共支撑作用，强化部门间信息共享，完善婚姻登记信息数据库，确保婚姻登记的准确性；编制婚姻登记办事指南，开展婚姻登记“跨省通办”实务培训，依法有序开展试点工作；加强调查研究，及时发现和解决突出问题，防范和化解各种风险。
一季度“跨省通办”近1.8万对
婚姻登记是社会各界高度关注的民生事项。为解决群众跨区域婚姻登记的需求，2016年，《民政事业发展第十三个五年规划》中就曾提出探索开展异地办理婚姻登记。2017年国务院印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，提出要探索开展异地办理婚姻登记工作。
2021年5月，国务院同意在辽宁省、山东省、广东省、重庆市、四川省实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏省、河南省、湖北省武汉市、陕西省西安市实施结婚登记“跨省通办”试点。试点期限为2年。
民政部社会事务司相关负责人曾表示，在试点地区办理婚姻登记的户籍人口，办理方式与试点前完全一致。在试点地区办理婚姻登记的非户籍常住人口，除按照《婚姻登记条例》的要求提交身份证、户口簿等证件外，还需要提交一方当事人在婚姻登记办理地的有效居住证，而且必须是双方当事人亲自到现场办理。
在民政部2023年第一季度例行新闻发布会上，民政部新闻发言人贾维周介绍，截至3月底，全国累计“跨省”办理婚姻登记17872对。2022年9月，民政部曾透露，全国已累计“跨省”办理婚姻登记75514对。
读懂婚姻登记“跨省通办”
1、婚姻登记跨省通办(试点)可办理什么?
内地居民结婚登记、内地居民离婚登记。
2、哪些地区可婚姻登记跨省通办?
北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、
海南、重庆、四川、陕西、宁夏
3、在试点地区办理结婚登记需提交哪些证件?
●户籍人口:一方常住户口，双方户口簿、身份证
●非户籍常住人口:一方有效居住证，双方户口簿、身份证
4、婚姻当事人应当注意什么呢?
●办理婚姻登记必须双方当事人亲自到现场，不能其他人代劳。
●此外，为提高快速办理的效率和避免人员聚集，同时也为婚姻登记机关提前做好核实当事人信息，避免当事人来回奔走，试点地区大都已开通了婚姻登记网上预约系统，建议当事人提前在网上预约办理。
5、为什么要实施婚姻登记“跨省通办”试点?
“跨省通办”试点主要解决长期外出工作、学习、生活的群众，回户籍地办理婚姻登记不便问题。
追问
“跨省通办”能否减少重婚?
律师:现在重婚案多为不登记的事实婚姻
对于婚姻登记“跨省通办”，网友们普遍表示，可以让居民更加方便，还能减少骗婚、重婚的可能。据民政部2012年的消息，当年6月底，全国已实现婚姻登记信息联网目标。
“随着民政部门对婚姻登记信息的联网普及，在一地办理登记，又到另一地再次办理已几乎不可能。目前我们遇到的案件中涉及重婚罪的，事实婚姻的相关案例占大多数。”福建信实律师事务所律师谢依宁表示。
谢依宁介绍，目前还会遇到和涉及重婚罪的相关案件，主要有两类:一类是当事人是在婚姻登记信息全国联网前，在一地登记，又在另一地再次登记的；另一类就是涉事实婚姻而重婚的，这些人并没有在民政等部门登记，但是存在事实婚姻而重婚，这一类现在占绝大多数。
记者通过裁判文书网查询了近年来各地法院对重婚罪案件的相关判例，其中多数为谢依宁律师所提到的两种情况。例如湖南省新化县人民法院在今年4月对易某某重婚罪的一审判决案件中，易某某于2010年曾与谢某登记结婚并育有3子女，但易某某2017年后又与邹某某以夫妻名义共同生活并育有1女，直到2021年邹某某知道易某某并未与谢某离婚。法院认为，被告人易某某有配偶仍与他人以夫妻名义共同生活，其行为已构成重婚罪，一审易某某被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
谢依宁认为，婚姻登记“跨省通办”试点地区扩大的益处除了避免骗婚、重婚可能，最重要是解决了很多在户籍地外生活的人办理婚姻登记事项的难度。“这也符合我国的国情，现在我国流动人口比较多，在户籍地外生活也很普遍，‘跨省通办’在很大程度上降低了这部分人的办事成本。”
采写:南都记者王凡
整合:易福红 杨存海
来源:新华社 中新社 成都商报 界面新闻 北京日报
