哈尔滨利民学苑B栋一业主私拆承重墙，致逾200住户受影响，这是承重墙被砸现场。 图片来源于网络
广州白云区岭南新世界一业主私拆承重墙，致楼上墙体开裂，这是涉事的单元房。 图片来源于网络
近日，黑龙江哈尔滨一栋居民楼的承重墙被砸，导致全楼逾200住户无法回家。私拆承重墙一事引发广泛关注。
此次事件并非个例。近日，广州白云区某小区的业主就痛苦不已，由于二楼一业主装修时私自破坏了承重墙，导致楼上邻居的房屋出现了地板下沉、墙体开裂等问题。
承重墙不是不能打洞，哪些破坏和改动坚决不允许?被破坏的承重墙是否还可能恢复，已经开裂的楼体还有可能回归正常吗?眼下正是装修旺季，在装修时哪些危险操作可能破坏楼体安全?
私拆承重墙将承担什么责任?
案例
哈尔滨
装修私拆承重墙 逾200住户无法回家
近日，黑龙江哈尔滨一栋居民楼的承重墙被砸，全楼逾200住户无法回家，4名相关责任人已被采取刑事强制措施。
事发地位于哈尔滨利民学苑B栋，该楼共有31层，3楼租户擅自拆除承重墙，导致该楼栋多层楼出现墙壁开裂的情况。据网友发布的视频显示，在正在装修的室内，多面墙体被拆除，其中一面墙体钢筋缠绕。
小区物业4月28日发布紧急通知显示，“由于B栋2单元3层装修触碰承重墙，导致2单元4楼、6楼楼体墙体开裂，为大家的人身安全，现进行紧急疏散撤离。请B栋业主马上离开B栋，家中禁止留人，等待进一步通知。”
记者5月9日从哈尔滨市有关部门了解到，近日，利民学苑小区一租户私拆承重墙事件发生后，哈尔滨市成立事件调查组，市区两级组建工作专班，对事件进行调查处置。目前，公安机关已对4名相关责任人采取刑事强制措施。
事件发生后，松北区建立应急处置工作专班，涉事居民已全部转移安置。成立15个工作组，逐户走访，设立专门咨询接待处，由专家、律师、医护人员和相关专业干部接待解答居民疑问，做好居民生活服务保障。
当地已委托国家和省级权威检测机构开展调查、鉴定、处置等全面技术工作。根据检测机构和专家组意见，对拆改墙体采取局部支护等应急处置措施，防止结构构件损伤及变形进一步发展。
下一步，哈尔滨市将依据技术报告制定相应方案，依法维护居民合法权益。同时，全市将对装修施工进一步规范管理，切实保障人民群众生命财产安全。
另有居民对媒体透露，“目前的消息是希望定价赔偿，所涉的240多户业主，总计损失大约1.68亿。”
广州
业主私拆承重墙 致楼上墙体开裂
近日，有市民报料称，广州白云区岭南新世界一业主在房屋装修过程中私自拆除承重墙，导致其楼上房屋出现墙体开裂、砼板下挠变形等问题。5月7日，南都记者经现场走访发现，涉事房屋已完成临时加固支撑。
南都记者从广州市白云区了解到，相关部门高度重视，已迅速介入处置。目前，市、区住建部门委托相关专家到现场进行查看，经专家综合研判，该栋建筑物整体结构稳定可控。有律师指出，相关责任人可能要承担行政责任、民事责任，甚至刑事责任。
现场:
墙面出现裂痕，有业主临时搬离
涉事房屋位于岭南新世界双城故事2-D7栋，屋内个别剪力墙(注:又称抗风墙、抗震墙或结构墙)有开洞及疑似局部拆除迹象，公共给排水管有疑似改动痕迹。
此前，2-D7栋业主已聘请广东合准检测鉴定有限公司进行房屋安全鉴定。根据该公司的鉴定报告显示，该楼栋的204房和304房符合“严重损坏”的标准，存在发生脆性破坏的风险，需立即采取安全处置措施。
涉事房屋楼上业主陈女士表示，今年4月初，突然发现自家房屋地板出现抖动现象，于是便到楼下204房探访，发现该业主私拆了承重墙。随即，陈女士将这一情况告知物业公司和其他业主。之后的一段时间内，陈女士发现自家地板正逐步下沉，墙面上也出现大小不一的裂痕。
据陈女士反映，在加固修复期间，施工作业造成304房内地板还在继续下陷，屋梁和墙体裂纹不断增多，各楼层多户业主也反映墙体出现多处裂纹。
据事发楼栋一业主现场透露，该栋楼下建有一所幼儿园，今年4月开始，多名业主发现自家墙体不断出现裂痕，地板偶有抖动现象，经了解后得知204房业主正处装修之中，由于其未全面了解房屋结构，误拆承重构件，导致房屋受损，有业主已临时搬离。
部门:
已立案，目前整体结构稳定可控
南都记者从广州市白云区了解到，白云区相关部门对此事高度重视，已迅速介入处置。经现场查勘了解，岭南新世界2-D7栋204房两幅剪力墙存在私自破坏及部分结构梁被切除的情况，白云区住建交通局已于2023年4月正式立案查处。
为避免安全隐患扩大，小区所在的永平街道办事处第一时间委托有资质的加固补强公司完成对204房的临时加固支撑工程。市、区住建部门委托相关专家到现场进行查看，经专家综合研判，目前该栋建筑物整体结构稳定可控，业主可继续正常居住。
目前，区相关部门已委托市检测中心、市设计院、市建研院，分别进行全程结构安全性鉴定和变形监测、开展修复加固设计、实施永久性加固补强工程，以彻底消除房屋结构安全隐患，确保居民正常生活秩序。
下一步，白云区住建部门将安排专家对加固修复施工进行指导，同时对施工过程进行全程监督，确保工程质量，争取在短时间内完成永久性加固补强工程。
杭州
小区业主打掉承重墙 整栋楼变危楼
2021年，“杭州萧山瓜沥一小区业主打掉承重墙”的消息冲上热搜。
当年8月，萧山区瓜沥镇商贸公寓31幢一楼业主在装修时擅自敲掉屋内承重墙，导致整栋楼出现墙体严重开裂，整栋楼变危楼。
涉事楼栋为砖混结构，建于1988年，有6层36户。经鉴定，房屋危险等级评定为D级，结构现状不能满足安全使用要求。镇政府已要求该幢业主暂时居住旅馆或投亲靠友，每户先行发放4000元安置费，由肇事的一楼业主支付；四周过道封闭，防止对过往车辆和行人造成伤害。“通过加固维修的方式对房屋进行排危，时间在30天到45天，完成后会请第三方再对危险等级进行评定，达到B级以上才让业主返回居住。”镇政府相关负责人介绍。
后来，因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪，该户业主、包工头被采取刑事强制措施。
各地行动
广州全面实行住宅室内装饰装修申报登记制度
为进一步加强广州市住宅室内装饰装修安全管理，5月12日，广州市住房和城乡建设局发布《关于加强住宅室内装饰装修安全管理工作的紧急通知》，提出进一步完善工作机制，保障住宅室内装饰装修质量安全和居住安全。广州全面实行住宅室内装饰装修申报登记制度，加强住宅安全质量监管和隐患排查，严查擅自变动房屋建筑主体和承重结构等违规行为。
《通知》明确，装饰装修房屋应符合相关规定，不得擅自变动建筑主体和承重结构、增加楼面荷载或者非法改建房屋等。如发现房屋安全隐患，应按照规定进行房屋使用安全鉴定，并根据鉴定结果及时委托设计、施工单位维修加固房屋。鉴定、设计、施工单位应严格执行相关标准规范，消除房屋安全问题。
《通知》要求，物业服务区域内全面实行住宅室内装饰装修申报登记。业主或者物业使用人在住宅装饰装修工程开工前，必须持有关资料向物业服务企业办理装饰装修申报登记手续。
凡未按相关规定进行申报登记或委托给不具有相应资质企业的，物业服务企业应当及时制止业主或者物业使用人的装饰装修活动，督促其按照规定办理装饰装修申报登记手续。
《通知》明确，业主或者物业使用人在装修过程中必须遵守国家有关法律、法规和管理规约、临时管理规约的规定，未经批准，不得损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构；将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室、客厅、书房和厨房的上方；扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体等行为。
律师说法
私拆承重墙或承担刑事责任
关于私拆承重墙涉及的法律问题，广东国鼎律师事务所高级合伙人、律师廖建勋在接受南都记者采访时表示，一旦发现有私拆承重墙的行为，住建部门可以按照《住宅室内装饰装修管理办法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，对这类行为给予包括要求责令改正、罚款等行政处罚。
在民事责任方面，由于私拆承重墙导致整栋大楼安全结构出现改变、墙面出现裂痕等，建筑可能需要进行加固、修复的费用，需要由侵权人进行赔偿。
廖建勋表示，若私拆承重墙导致整栋楼宇开裂、变成危房，甚至发生坍塌等严重后果，相关人员可能需要承担刑事责任。“该行为涉嫌构成过失以危险方法危害公共安全罪，可处以三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻者，可处以三年以下有期徒刑或者拘役。”
廖建勋建议，如果发现私拆承重墙的行为，可以报警制止并固定相关证据，同时可以向住建部门反映情况。如果对方私拆承重墙导致房屋结构发生改变等其他后果的，可向法院提起相应的民事诉讼，要求相关侵权人承担侵权赔偿责任。
采写/摄影:南都记者 陈卓睿 张德威 余毅菁
实习生 陈宇龙 曹彩侠 南方+记者 郎慧
通讯员 穗建
整合:易福红 杨存海
来源:新华社 中新社 南方日报等
