随着各地2022年国民经济和社会发展统计公报发布,2022年GDP十强县已经出炉,分别是昆山、江阴、张家港、晋江、常熟、慈溪、宜兴、神木、长沙县和义乌。
江苏昆山依然位列第一,数据显示,昆山全年完成地区生产总值5006.7亿元,按可比价计算,比上年增长1.8%,成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市;江阴,这个常住人口不足180万人的县城,却创造了人均GDP近27万元的惊人成绩;在GDP十强县中,浙江义乌GDP增速拔得头筹……
县域强则国家富,我国县域经济发展的迅猛势头让人惊叹,也引出了一个有意思的话题:GDP十强县被誉为“超级县”,其在成长为超级县的过程中,究竟做对了什么?
产业无疑是其中的关键词。
产业是县域经济发展的主要支撑。2022年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,明确提出要把提升产业支撑能力放在突出位置,2023年中央一号文件也强调“培育壮大县域富民产业”、“完善县乡村产业空间布局,提升县城产业承载和配套服务功能,增强重点镇集聚功能”。
坚持自身特色则是县域经济产业发展的关键。仔细审视这些超级县,在产业发展上可谓各有绝招。
作为县域经济的天花板,昆山连续18年居全国百强县(市)首位。提到昆山,人们习惯于将毗邻上海视为其成功的秘诀。毗邻上海的确是昆山的巨大优势,可以解释其经济最初的腾飞,但却无法说明其后劲为什么越来越足。
一个事实是,现在的昆山已完成了从承接上海产业转移到培育本地产业和促进产业升级的华丽转变,并逐步向着更高的能级迈进。昆山的做法是,围绕一家企业,招全上下游企业,使其形成完整的产业链条,从而降低企业成本,提高抵御外部冲击的能力,并持续发挥规模优势。
近年来昆山聚焦结构调整、转型升级,主导产业集聚度进一步提升,当下无论是服务业还是制造业,不少外资企业在表示为何选择昆山时,都会异口同声提到产业链,而这正是昆山吸引外资的主要优势。
在十强县榜单上,福建晋江名列第四,然而若时光倒回几十年前,晋江还只是一个远近闻名的农业贫困县。
民营经济成就了今日晋江。从想方设法保护新生的民营企业,到明确提出“质量立市”“品牌立市”战略,从鼓励、引导、扶持民营企业上市,到做大产业集群、引导民企通过创新驱动实现高质量发展,晋江民营经济的壮大离不开地方政府的主动作为。近年来,晋江又因势利导,致力于培育“高精特新”企业。在刚刚发布的2023年福建省“专精特新”中小企业名单上,晋江新增34家,截至目前共有75家省级“专精特新”中小企业。
作为“世界小商品之都”,义乌的小商品批发市场举世闻名。近年来,乘着“一带一路”和“自贸区”东风,义乌的跨境电子商务交易额也在逐年攀升……
超级县的成功历程充分显示,发展县域经济,需要紧跟国家发展方向,结合自身特点,找准自身定位,发挥自身优势。只有走差异化的路径,才能保持应有的竞争力。
正是因为不同的县域,其实际情况千差万别,所以发展产业时特别需要根据自身财力、区位、交通、资源、产业基础等现状,打造产业体系,创建特色产业空间,统筹建立发展战略和策划。只要找准了县域产业的内生动力,培育了龙头企业,进而完善产业环节、拉长产业链,就能够实现区域功能与价值的进一步提升。