4月29日，广州南沙港集装箱码头停泊着多艘超大型集装箱货轮，正在紧张装卸作业。 南都拍客 付海燕 摄
高层次人才项目团队创新创业最高奖补1亿元……5月11日，《广州南沙国际化人才特区集聚人才九条措施》(下称“国际化人才特区九条”)政策发布会在大湾区(南沙)国际传播中心举行，南沙新修订的人才核心政策正式出炉。
南沙区委常委、组织部部长张家炳在发布会上介绍，聚焦重点人才和人才发展的关键环节，“国际化人才特区九条”提出九方面的支持措施，实施顶尖人才领航行动、高端人才倍增行动、青年人才托举行动等九大行动，将全面激发南沙各类人才创新创业创造活力。
一事一议 赋予战略科学家等人才更大权限
围绕重点人才群体引进培育，“国际化人才特区九条”对高层次人才、顶尖人才给予了相当大力度的支持。如提出通过“全职+柔性”不拘一格集聚高层次人才，对全职人才给予最高1000万元奖励，对人才项目团队给予最高1亿元支持等。除了资金方面的支持外，新政也提出按“一事一议”方式给予战略科学家、产业顶尖人才负责制，赋予其用人权、用财权、用物权、技术路线决定权、内部机构设置权等，给予他们更大发挥空间。
强化特色定位，打造国际化人才集聚高地，本次“国际化人才特区九条”新增不少针对海外人才的条款。对新引进的国际知名高校博士给予最高100万元人才奖励，对持有特定国际职业资格证书的海外人才给予最高100万元人才奖励。此外，新政策还鼓励留学人才回国创业，给予企业区级经济贡献最高100%奖励，并加大用人单位海外引才激励，对引进海外人才成效突出或在海外设立“人才飞地”就地使用人才的，给予工作经费支持。
人才评价 新增专家举荐、自主评审、定向配额
值得一提的是，在人才评价上，“国际化人才特区九条”也实现不小的突破，坚持“破四维”，治理“唯帽子”，在现行政府评定方式之外，新增专家举荐、自主评审、定向配额三种方式，构建人才多元化的评价机制。“顶尖人才的引进一直是我们的痛点。‘国际化人才特区九条’新增的人才评价三种方式以及‘一事一议’人才负责制让我们在招人用人上有了更大的空间和自主权，将帮助我们引进更多高端人才、顶尖人才落户南沙。”粤港澳大湾区精准医学研究院(广州)人力资源中心执行主任黄丽慧表示。
此外，在青年人才、技能人才、市场化引才激励以及人才服务等方面“国际化人才特区九条”均有条款给予支持，为南沙做大人才增量、强化实体经济人才支撑不断提升政策准确性，做优南沙人才发展“软环境”。
据了解，此次发布的“国际化人才特区九条”是南沙“1+3+N”人才政策体系中代表“1”的核心政策。目前南沙正抓紧制定人才服务、人才评价、人才培养的“3”项支撑性措施以及集成电路、生物医药、金融航运等“N”项产业人才专项政策。
广州南沙国际化人才特区集聚人才九条措施(精简版)
①实施顶尖人才领航行动
瞄准新一轮科技革命和产业变革，个性化引进战略科学家和产业顶尖人才，按“一事一议”方式在人才奖励、项目资助、研发补贴、股权投资等方面给予一揽子支持。建立以信任为基础的战略科学家和产业顶尖人才负责制，赋予用人权、用财权、用物权、技术路线决定权和内部机构设置权，举荐的团队核心成员可直接评定高层次人才。
②实施高端人才倍增行动
聚焦重点领域和重点产业，着力集聚一大批高层次人才，对领军人才、杰出人才、优秀人才、菁英人才，分别给予最高1000万元、500万元、300万元、100万元人才奖励。鼓励通过项目合作、顾问指导、定期服务等形式柔性引进高层次人才，按照不超过劳务报酬的50%比例给予最高200万元人才奖励。支持高层次人才项目团队创新创业，给予最高1亿元奖励补贴。
③实施青年人才托举行动
对新引进落户的全日制本科生、硕士研究生、博士研究生分别给予3万元、6万元、12万元生活补贴，对新引进落户的出站博士后给予最高30万元生活补贴。支持港澳台侨青年创业就业，给予单项最高100万元奖励补贴。每年遴选一定数量具有突出发展潜力的青年俊才，给予30万元成长资助。
④实施海外人才集聚行动
对新引进的国际知名高校博士给予最高100万元人才奖励。对持有特定国际职业资格证书的海外人才给予最高100万元人才奖励，符合条件的可评定为高层次人才。鼓励留学归国人员自主创业，最高按照企业区级经济贡献100%比例给予奖励。用人单位引进海外人才成效显著的，每年给予最高100万元奖励；设立海外“人才飞地”就地使用人才的，每年给予最高300万元工作经费。
⑤实施技能人才锻造行动
对新引进落户的技师、高级技师、特级技师分别给予3万元、6万元、12万元生活补贴，首席技师可直接评定高层次人才。鼓励专业技术人才、技能人才提升职业能力，对新取得副高级以上职称或技师以上技能等级的给予最高5万元奖励。每年递选一定数量的高技能工匠，给予最高100万元奖励。
⑥实施人才贡献奖励行动
建立各类人才经济贡献激励机制，对外籍人才、高层次人才按照个人经济贡献超过其收入15%的部分给予奖励，对港澳人才免征个人所得税税负超过港澳税负的部分，对骨干人才最高按照个人经济贡献的40%比例给予奖励，对企业高级管理人才最高按照个人经济贡献的100%比例给予奖励。
⑦实施人才引育伯乐行动
发挥高层次人才引才荐才作用，对经个人推荐成功引进高层次人才的给予最高50万元奖励，成功引进高层次人才项目团队的给予最高300万元奖励。强化用人单位引才育才主体作用，引进培养一名高层次人才给予最高20万元奖励。
⑧实施人才多元评价行动
建立政府评定、专家举荐、自主评审、定向配额相结合的高层次人才多元评价机制。对重大平台、科研机构每年分配一定数量的高层次人才指标，授权其按条件自主评审。对新入选国家专精特新名录企业、新成长为科创独角兽企业、新上市企业等，直接给予一定数量的高层次人才指标。
⑨实施人才无忧服务行动
建立南沙人才卡服务清单，为各类人才提供标准化、精细化服务。推行“上管老下管小、全家无忧”服务理念，建立人才安居无忧、子女入学无忧、父母养老无忧、配偶就业无忧、家庭医疗无忧服务保障体系。
采写:南方+记者 任燚 梁文祥
