李东生 全国人大代表
钟铮 全国人大代表
袁玉宇 全国人大代表
聚焦高质量发展
当前，全球制造业正经历深刻变革，受到逆全球化和保护主义抬头、国际经贸规则重构、发达国家推动产业链回迁、新一轮科技革命加速推进等多重因素影响，中国“制造当家”呈现出愈发重要的地位。
高质量发展是今年广东发展的主题，同时也是今年广东团的代表们关注的焦点。围绕制造业科技创新、资本投入、数字化转型等话题，多位全国人大代表建言献策。
李东生
延长贷款期限放宽融资门槛 降低生产要素成本减轻负担
“对企业来说，高质量发展就是要进一步激发技术创新活力、持续投入科研和人才培养，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产力，不断增强企业创新力和竞争力。”全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生说道。
今年全国两会，李东生建言制造业高质量发展。作为在制造业奋斗了40余年的老兵，在他看来，高质量发展在制造业方面的体现就是要实现制造业的转型升级，要把工业竞争力从一般的工业产品制造向高端制造去拓展。
目前，中国的工业产出占全球工业产出的30%，但是在一部分高端制造领域，中国的短板依然比较明显。“先进制造领域的集成电路、芯片产业，目前中国和全球领先的水平还有不小的差距；此外，高端装备方面特别是高科技的一些项目，有一部分仍要依赖国外；还有工业软件，可以看到过去一年，美国对中国集成电路制造业的封锁打压，其中用的很重要的手段，就是让集成电路的软件服务商撕毁合同，停止对中国的相关企业、生产线的服务。”李东生说道。
因此，在李东生看来，要想“补短板”，技术创新和资本投入是最重要的发展驱动力。他建议，一是要加大对科技制造企业研发投入支持力度；二是要改善科技制造业融资环境，延长贷款期限、放宽融资门槛；三是要降低科技制造业生产要素成本，减轻企业负担。
此外，李东生表示，目前对于多数中国制造企业来说，真正走出去还面临贸易摩擦、合规经营及专利诉讼等多重风险。
李东生建议，驻外使领馆向所在国中资企业提供法律援助、政策咨询等支持；设立技术专利诉讼专项基金，对事关整个产业发展的技术专利诉讼提供支持；商务部门组织企业参与跨国双边、多边的贸易谈判；以及对中国企业的跨境投资提供融资便利。
钟铮
为制造型企业数字化投入 出台更多更完善财税政策
“财务数字化转型是企业数字化转型的重要组成部分，使用电子发票，不仅可以降低成本、提高效率，还能够实现企业涉税凭证全面数字化，帮助企业内外部数据互通，降低取得虚假发票的风险。”今年全国两会，全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮聚焦数字化等方面共提交六项建议。
在美的工作20余年，钟铮深感制造业企业在数字化转型和迈向高质量发展进程中的重要性。
聚焦企业财税数字化，钟铮十分关注企业数字化电子发票、通过财税政策促进集团企业加大研发和数字化投入。
“2015年，美的开出了佛山首张电子发票，2021年12月，美的又开出先进制造业全国首张全电发票。作为第一批试点单位，我们深深体会到全电发票的好处。”钟铮表示，财务数字化转型是企业数字化转型的重要组成部分，使用电子发票，不仅可以降低成本、提高效率，还能够实现企业涉税凭证全面数字化，帮助企业内外部数据互通，降低取得虚假发票的风险。
目前，我国全电发票试点进程持续推进，全电发票对企业降本增效、推进数字化的助力显而易见。但企业涉税凭证全面数字化也面临着风险。一方面，电子化发票推广种类不全，部分场景缺失；另一方面，电子发票推广进展缓慢，各省推广进度不一。
为推进涉税凭证全面数字化工作，钟铮建议，要完善各类发票、电子凭证全面实现数字化推广，满足企业全业务环节涉税凭证数字化需求，加快数字化电子发票推广速度，尽快扩大试点范围，适时全面开放推广。
除电子发票外，钟铮还聚焦税收政策助力企业持续创新投入的作用。
“数字技术与科技创新息息相关、紧密结合、相辅相成。加快企业信息化发展，以数字技术助力研发创新，已成为抢占先机、赢得未来的必然选择。但是，研发创新和数字化均面临着周期长、投入大、见效慢的特点，导致很多企业的投入意愿低。”钟铮指出，目前研发投入和数字化转型的主要问题，在于新时代集团企业研发活动特点对政策提出了新需求，同时，制造型企业数字化投入巨大，需要出台更多更完善的财税政策予以支持。
对此，钟铮建议，要推行以企业集团为单位的高新技术企业认定，并为制造型企业数字化投入继续出台更多财税政策，减轻企业负担，支持企业数字化转型。
袁玉宇
设置中小企技术创新应用专项 加强科技成果转化
“我认为，建设现代化国家，推进高质量发展，最关键还是创新。要提高产业创新、产业转化的效能，重点是如何把创新链条、制造链条的升级做好。今年两会，我将继续关注这些问题。”全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长、总经理袁玉宇说道。
近年来，袁玉宇主要立足医疗器械创新行业，重点关注产业创新和科技自主中遇到的掣肘性、共性问题，围绕推动科技创新机制体制建设、产业创新生态建设和人才工作建言献策。今年全国两会，袁玉宇对科技成果转化、人才机制创新、中国医疗器械产品“走出去”等方面提出建议。
袁玉宇表示，近年来，我国经济水平的提高、医疗行业的发展、国家政策的引导、医疗健康需求的增加，为高性能医疗器械的应用和发展提供了有利条件。但同时，当前我国高性能医疗器械产业面临着产业转化关键“卡脖子”技术难以突破、科研成果产业转化率低等问题。
袁玉宇认为，企业是创新的主体，但在具体执行过程中会遇到很多问题。比如，企业在科研路线的制定和科研资源的分配中，话语权仍然不够。
“我今年专门提出加强产业端对科技成果转化作用的建议，包括在科技计划专项基础上，加大产业转化专项的扶持，设置中小企业技术创新应用专项等；另一方面，建议引导并支持产业链上下游专精特新企业，可以参与搭建国家专精特新企业技术中心、国家专精特新技术创新中心等细分领域国家级技术平台。”
作为医疗器械创新行业的从业者，袁玉宇还在关注如何更好地界定创新产品的标准和认定流程。“目前，医疗器械在国际上有几大标准体系，为了能让中国的医疗器械注册体系在‘一带一路’沿线国家及地区得到认可与延伸，帮助中国产品走向海外。今年，我计划提出在‘一带一路’沿线国家及地区，推动医疗器械注册法规和质量管理体系的建议。”袁玉宇称。
此外，袁玉宇还将在今年继续提出深入人才机制改革的建议，包括优化产业人才认定和职称评审机制等。
南都全国两会报道组
采写：南都记者 严兆鑫 王诗琪 路漫漫 实习生 孙天宇
摄影：南都记者 冯宙锋 受访者供图
