佛山市政协副主席、民革广东省委会副主委、市委会主委唐冬生。
“党的二十大报告指出要加快建设制造强国、数字中国，促进数字经济和实体经济深度融合。广东省委十三届二次全会提出，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设。制造业数字化智能化转型是构建现代化产业体系，推动制造业高质量发展的重要抓手。”当选全国政协委员后，全国政协委员、佛山市政协副主席、民革广东省委会副主委、市委会主委唐冬生深感责任在肩，一边深入企业调研一边不断思考:龙头和标杆企业数智化转型经济与社会效应逐步显现，但更多中小企业如何破题转型中的种种现实难题?
“我的提案是关于构建制造业数智化转型生态推动制造业高质量发展。”今年全国两会，唐冬生提出建立制造业数智化转型国家级示范区等六方面建议，从服务供给侧和企业需求侧多个层面去构建良好的转型生态，希望以佛山探路出转型样本，帮助更多中小企业群体实现转型，“让想转型的中小企业敢转、会转、有钱转”，共同踏上高质量发展之路。
从“老委员”到“新委员”
实地走访一家中小企业三次
“忐忑不安、责任在肩。”当选全国政协委员后，唐冬生用了两个词形容自己的心情。过去20年的“委员生涯”，唐冬生不断深入调研、积极建言献策，推动了不少领域的工作。从省市的“老委员”到全国的“新委员”，唐冬生思考着，如何将制造业大市佛山的“好声音”和广东特色带到全国两会，同时将全国的优秀经验做法带回佛山。
早在2021年，佛山市就印发了《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》，推出30条举措支持制造业数字化智能化转型。
制造业数字化智能化转型是构建现代化产业体系，推动制造业高质量发展的重要抓手。今年以来，唐冬生开始马不停蹄走企业、深调研，并以指数分析、问卷调查等方式，对广东佛山等地制造业数智化转型进行了解剖分析，发现亟待破解的难题，有针对性地提出有关建议。
“我愿意与一线工程人员交流。数智化转型过程中，企业一把手是关键，观念转变后具体实践和困难都在一线。”调研中，唐冬生花了大量时间实地走访，与技术负责人和一线员工交流，其中一家中小企业转型意愿强但面对的问题也突出，唐冬生前前后后跑去了三次。
经过系列深入调研，数据显示至2022年底，佛山市40.7%的规模以上工业企业实现数智化转型，其生产效率提升16.5%，人均产值提升15.2%，生产成本降低17.3%，产品交付周期缩短20.2%，产品不良率降低8.4%。
调研发现，数字化智能化转型经济与社会效应逐步显现，但整个制造业数智化转型存在诸多生态问题。
唐冬生发现，服务中小企业的数智化服务商供应不足，无法满足企业差异化、个性化需求。数智化扶持政策门槛较高，基本上以龙头企业为主，中小企业很难达到。同时，佛山市制造业领域大型企业的转型势头强劲、成效明显，但中小企业却面临着不敢转和不会转的处境。大型企业数智化转型动力足、投入高，有坚定的信心和长远的规划；数量众多的中小企业数智化转型较慢，有的甚至陷入停滞状态。
中小企业转型难题
不敢转、不会转、缺钱转
数智化转型的生态环境如何构建?中小企业不想转、不敢转、不会转的问题怎么破?
唐冬生发现，制造业数智化转型是推动制造业高质量发展的必由之路，急需从服务供给侧和企业需求侧多个层面去构建良好的转型生态，特别是对中小企业群体。
“就像我们现在的电商和网购，为什么能做起来，重点在于平台和生态。”作为大学教授的唐冬生十分善于思考和学习，唐冬生举了个十分形象的例子，“过去有一种购物方式叫做邮购，买家需要先付款或者支付部分定金，然后等待商品寄过来，但是最终没有形成规模。后来网购电商就做起来了，重点在平台和生态。佛山是制造业名城，数智化转型尤其是中小企业还需要什么?我反复思考和不断与企业交流，亟需一个平台和生态。”
构建制造业数智化转型生态的第一方面是转型服务供给侧生态问题。
唐冬生表示，目前没有国家级数智化转型示范区。各地数智化服务平台、服务商供给不足，服务水平参差不齐，数智化生态资源池应用目录量太少。特别是服务 中小企业的数智化服务商供应不足，无法满足企业差异化、个性化需求。数智化扶持政策门槛较高，基本上以龙头企业为主，中小企业很难达到。
第二方面是转型企业需求侧生态问题。大型企业数智化转型动力足、投入高，有坚定的信心和长远的规划；数量众多的中小企业数智化转型较慢，有的甚至陷入停滞状态。从数智化购进情况显示，有超过30%的制造业规上企业尚未开始转型。不少企业反映对数智化示范车间、示范工厂、示范园区的建设标准和要求比较模糊，难以对标建设。
制造业六点建议
建立数智化转型“佛山样本”
“制造业数智化转型是推动制造业高质量发展的必由之路，急需从服务供给侧和企业需求侧多个层面去构建良好的转型生态，特别是对中小企业群体。”唐冬生希望通过本次两会能够将佛山实践和探索带到全国，同时争取将更多国家资源赋能和先进经验带回佛山，然后再将更好的“佛山样本”向全国推广复制，形成良性循环。
为此，唐冬生提出六点建议。第一是建立制造业数智化转型国家级示范区。在全国建设一批制造业数智化转型国家级示范区。示范区要有一定数量的具有数智化基础设施的工业园区，包括5G专网、千兆光网、数据中心等，为园区内制造企业提供有力支撑。示范区要有一定数量的示范工厂、示范车间。
第二是搭建制造业数智化转型公共服务平台。支持各地搭建一批数智化转型公共服务平台，通过提供数智化诊断服务、政策咨询、课程培训、应用案例分享、服务商资源对接等功能，有效地为企业提供全天候、一站式的转型服务。助力数智化服务商与制造企业精准对接，为企业数智化转型提供精准解决方案，有效解决企业“找谁转”难题。
第三是提升制造业数智化服务商的服务能力。加大对数智化服务商的政策扶持力度，强化人才吸引，持续引进和培育数智化服务商、供应商、平台商。建设一批特定行业、特定区域服务商，鼓励服务商扎根当地，构建本土生态。丰富转型服务供给，满足企业差异化、个性化需求，为部分行业、场景、痛点提供合适的产品、案例，帮助企业找到适配的转型方案。有效解决企业“不会转”难题。
第四是推动制造业以集群化方式数智化转型。推动产业链协同数智化转型，依托龙头企业与产业链上下游中小企业深度互联，形成高效协同的产业链数智化转型体系。鼓励产业集群中小企业抱团发展，支持服务商牵头组建产业集群数智化转型联合体，打造行业级数智化转型解决方案。有效解决“不敢转”难题。
第五是推广实施“数字贷”工程。推广东佛山“数字贷”政策，立足制造业实际，明确“数字贷”申请指引及认定标准。针对部分建设周期较长的数智化转型项目，给予合作银行一定的灵活放贷机制。有效解决企业“没钱转”难题。
第六是聚焦企业家群体精准开展宣传培训。必须把政策宣传的焦点对准企业家，鼓励企业家通过数智化转型降本增效、发展壮大。发布可资借鉴的典型案例，推动企业家转变思想观念、坚定转型发展信心，有效解决企业“不想转”难题。
“有些先进城市的发展模式值得对标学习，但很难直接复制。佛山制造业发展和转型经验是摸着石头过河、实干探路出来的，其成功经验更容易复制和推广到全国。”唐冬生说。
采写:南都记者 路漫漫 代国辉 实习生 唐姗颖
通讯员 张建峰 杨茂华
摄影:南都记者 冯宙锋 郑俊彬 实习生 戚珂嘉
