深圳欢乐港湾。 南都拍客 罗剑华 摄
2月23日，人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省政府联合印发《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称“前海金融30条”），提出三十条金融改革创新举措，标志着粤港澳大湾区金融市场互联互通再次按下了加速键。
带上“特区中的特区”光环
“前海概念”始于13年前。2010年8月26日，国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，明确把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区，前海规划的样貌首次公之于众。在外界的共识中，前海是中央送给深圳30岁生日的一份大礼。
追溯前海的蝶变轨迹和前世今生，更值得品味。南都湾财社记者梳理发现，2011年3月，国家正式将深圳前海开发纳入“十二五”规划纲要。2012年6月，国务院批复《关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策》，明确提出“支持深圳前海深港现代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的先行先试政策”。
彼时，伴随着“特区中的特区”的“人设”，诸多企业纷至沓来。2014年12月，前海蛇口正式纳入中国（广东）自由贸易试验区。第二年，中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区挂牌成立，自贸片区总面积28.2平方公里，分为前海区块（15平方公里）和蛇口区块（13.2平方公里）。
2020年7月，国务院批复同意深圳前海湾保税港区整合优化为深圳前海综合保税区。既有特色政策，又叠加了自贸试验区和综合保税区身份，前海合作区已经成为内地与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一。“光环效应”愈发突出。
物理空间和政策空间“双扩容”
把前海合作区推向又一个高光时刻的，是“扩容大礼包”。2021年9月，中共中央、国务院发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称“前海方案”），这里迎来了物理空间和政策空间的“双扩容”。
唯有空间的“量变”，才有蓝图的“质变”。从14.92平方公里到120.56平方公里，“扩容”后的前海，具备了空港枢纽、海港枢纽、会展商务、现代服务等国际湾区核心发展要素，拥有良好的生态条件和交通条件。
此番扩容的深层逻辑，是深度融合发展，表现形式则是更大力度的改革开放。
哈尔滨工业大学（深圳）有研究员这样一言蔽之：作为“特区中的特区”，前海在支持香港融入国家发展战略、助推大湾区协同发展过程中发挥着重要作用。
“深度融合”有了成绩单。南都湾财社记者梳理看到，一年来，在扩大金融对外开放方面，前海多项改革创新措施落地。大湾区首个5G智慧港口妈湾港开港运营，工程中心、工程实验室等各类创新载体达98家，“前海港澳e站通”实现香港投资者足不出香港、一站式办理前海业务事项，大湾区首批“跨境理财通”业务落地实施，港澳专业人士备案执业范围扩大到16类。在激发创新创业活力方面，截至2021年，深化深港产业合作方面，前海合作区累计注册港资企业1.15万家，实际利用港资占前海实际利用外资的92.4%，港交所、利丰、周大福、汇丰、东亚等一批知名港企在前海落户。
“前海金融30条”成为行动纲领
如果说《前海方案》是以“物理效应”释放金融动能，那么刚刚出炉的“前海金融30条”则是覆盖全面、目标明确的“行动纲领”。
颗粒度越发精细，是“前海金融30条”的显著特征。南都湾财社记者看到，这份《意见》围绕民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管合作等方面都提出了要求，可谓“武装到牙齿”。
作为香港最大的本地注册银行，香港上海汇丰银行联席行政总裁廖宜建坦言，此次“前海金融30条”特别强调金融服务民生、服务实体经济，对于市场信心是一个极大鼓舞，同时为深港居民、企业、金融机构带来巨大机遇。
毫无疑义，粤港澳大湾区在金融开放方面做出了积极探索。但是，前海并非独舞。目前，大湾区推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设。三大矩阵发力，对于前海而言，如何更好为全国金融业扩大开放起到更强示范引领作用，这是重要“考卷”。
在深圳版图，前海也有“角力者”。目前，“深港科技创新合作区”启幕，深港合作由以前海合作区为载体的“金融合作”，进入以“前海+河套+北部都会区”的“金融+科技”双轮驱动新阶段。福田河套地区与香港北部都会区正在联手推动粤港澳大湾区建设。对于前海而言，未来如何协力，也是新的考验。
大咖谈
香港上海汇丰银行联席行政总裁廖宜建：“前海金融30条”将便利香港居民信用融资
2月23日，中国人民银行等多部门联合印发《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》提出三十条金融改革创新举措，涵盖民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管合作等方面。
这一信号，对于港资银行有何提振效应？
2月24日，香港上海汇丰银行联席行政总裁廖宜建在“金融支持横琴、前海合作区建设政策文件发布会”前海会场上表示，前海是港人港企进入内地优选的区域之一。此次“前海30条”金融开放和深化深港金融创新政策，特别强调金融服务民生、服务实体经济，推出了便利香港居民信用融资、扩大香港居民代理见证开立内地银行账户等政策。廖宜建认为，这一系列开放和创新政策，对于市场信心是一个极大鼓舞，同时为深港居民、企业、金融机构带来巨大机遇。
回顾在前海的合作，他表示，2017年汇丰与前海合作设立了内地首家外资控股的证券公司——汇丰前海证券，去年进一步增持股权至90%。目前在前海也购置了自用办公大楼作为汇丰的区域总部，将于明年投入使用。
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采写：南都湾财社 记者 叶霖芳 卢亮
