2月20日,广东高质量发展基层共治(民治)研究基地在深圳市龙华区民治街道挂牌运行。
以多元共治研究基地赋能“一社三会”,深圳基层治理再有创新之举!
2月20日,随着红色布幔缓缓落下,广东高质量发展基层共治(民治)研究基地在深圳市龙华区民治街道挂牌运行。奥一网、南方民间智库、深圳大学政府管理学院、龙华区民治街道等相关单位百余人参会。据悉,此次媒体智库、高校与基层共建多元共治平台,不仅能深度赋能“一社三会”(居民议事会、专家参事会、党群共享会)工作机制,更是研究基层治理效能转化的鲜活标本。
01 立足湾区 打造基层共治全新平台
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年,广东开年第一会发出“高质量发展”的时代强音,广东各地市也相继召开高质量发展大会,“高质量发展”成为政府工作中的高频词和关键词。
为了落实好广东省委、深圳市委的部署,奥一网、南方民间智库、深圳大学政府管理学院联合基层党委、政府共同成立广东高质量发展基层共治研究基地。研究基地将发挥奥一网、南方民间智库、深圳大学政府管理学院各自的优势,打造汇民声、聚民智、暖民心的全新平台,为基层治理探路,为高质量发展赋能。
“民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为。” 奥一网董事长、南方民间智库理事长陈文定认为,汇聚民声是研究基地的第一个要务。通过实地调查、深入基层听取企业、群众的意见,汇聚民声、了解民情是为企业、群众办实事、解难题的前提,也是提高基层治理能力,依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理,实现“人人参与、人人尽力、人人共享”的第一步。
2012年1月10日,广东省民政厅批复成立“南方民间智库”。南方民间智库聚焦社会发展中的热点、难点、焦点问题组织调研,开展研究,为广东的发展提供智库支撑。深圳大学政府管理学院扎根深圳,立足湾区,以全球视野为政府部门社会治理提供智力支持,提出可行性方案。
02 落子民治 赋能“一社三会”创新实践
首个研究基地落子深圳龙华区民治街道,不仅是媒体、高校深度参与高质量发展的探索,更是高效能治理赋能高质量发展的深圳实践。这注定是一场精彩的双向奔赴。
民治街道是深圳典型的高密度城区,拥有超100个花园小区、58个城中村。大数据轨迹显示,民治每天管理的实际人口超100万人。小马拉大车的管理现实要求不断提升基层治理效能,充分发动居民参与社区共建共治,是高效能治理的必然路径。
近年来,民治街道不断尝试,在党建引领下向社区共建共治要效能,拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。通过构建“一社三会”(居民议事会、专家参事会、党群共享会)工作机制,按照“小事简议、急事快议、难事众议”的分级协商方式,为辖区居民解难题、办实事。
民治街道向社区共建共治要效能,拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。2022年龙华区各级党组织书记茶话会累计举办404场次,民治街道举办163场,占比40.3%;全区书记茶话会收集民生诉求1088条,民治街道收集解决居民诉求370条,占比34%。像大岭社区“流水茶席”、北站社区“老兵下午茶”等广受居民好评。
民治街道这些破解高密度城区高质量发展难题的创新举措,无疑具有重要研究价值。广东高质量发展基层共治(民治)研究基地将邀请深圳大学行政管理学院的智囊们,从全球视野的坐标系上俯瞰民治,在汇聚民声的基础上,提出适合基层的、更具执行性的方案。此外,汇民声、聚民智的最终目的是为了帮企业群众办实事、解难题。研究基地将围绕民治基层治理效能开展民意调查,一方面展现治理成果,一方面反映群众满意度、获得感、安全感,为街道治理提供一线的数据支撑。
03 多方携手 “共建共治”共芳菲
深圳大学政府管理学院党委书记、全球特大型城市治理研究院执行院长陈文表示,民治街道共建广东高质量发展基层共治(民治)研究基地,是一件“多方共赢”的好事。高质量发展,于民治街道、于媒体、于智库、于深圳大学,都是自身的进行时,具有研究价值和示范意义。共建基地开展共治研究,是落实基层治理效能转化的鲜活案例。正是有这样的探索,才无愧于深圳的先行示范,希望民治街道能够打造出一个具有可复制性的民治治理样本案例。
“推动高质量发展是大势所趋、民心所盼、落点所在,是街道当前和今后一段时期的主要目标。高质量发展必须有高水平的治理能力、高效能的治理体系作保障。”揭牌仪式上,民治街道党工委书记廖文芳表示,推动基层治理工作创新发展特别是深化多元共治,永远在路上。民治街道必须立足新起点、强化新作为,不断拓展提升基层治理的广度和深度。
他认为,在民治街道建立广东省首批“高质量发展基层共治研究基地”恰逢其时。“基层治理的最基础单元在社区,‘一社三会’是民治街道提升基层治理能力的重要实践,此次借助南方民间智库和深圳大学的力量,将深化一社三会的基层实践,拓宽共建共治的路径。而民治街道办也将以此为契机,加强合作交流,奋力书写街道基层治理体系和治理能力现代化建设的新篇章,着力形成更多可复制、可推广的‘民治经验’,不断筑牢高质量发展根基,为‘数字龙华、都市核心’建设贡献力量。” 奥一网基层治理研究中心研究员 蒋清君