蔡司光学广州知识城厂区自动化产线正在运转。他们每天要根据全球客户订单进行订制化生产。 通讯员张成 范敏玲 供图
“广州是重要的国家中心城市、开放前沿，在全面建设社会主义现代化国家新征程中举足轻重。推动广州高质量发展的重点在制造业。”2月19日，在读懂广州高质量发展论坛上，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆表示，广州要实现“制造业立市”的目标，需要推动制造业智能化、服务化、绿色化。
黄奇帆表示，与发达国家相比较，中国制造业发展存在一些突出问题。中国制造业增加值占GDP的比重自2011年以来出现了较大幅度的回落。近两年，制造业比重稍有回升，2021年升至27.5%，2022年继续提高到27.7%，但尚不稳定。“中国的经济发展水平还没有达到这一标准就出现了制造业比重下降的现象，存在着未富先衰、未强先拐的情况，接下来要着力延缓下降的趋势。”
黄奇帆认为，相对于中国的国情而言，制造业占比不宜过低。无论如何制造业比重在2035年前不能低于25%。他建议，为保持工业发展的势头，我国务必要加大研发投入，使创新能力成为工业制造业的第一动力。此外，在制造业占GDP比重逐渐下降过程中，与制造业相关的生产性服务业占服务业增加值的比重需从现在的25%左右逐渐增大到50%-60%。
作为重要的国家中心城市、开放前沿，广州在高质量发展中又扮演怎样的角色?在黄奇帆看来，推动广州高质量发展的重点在制造业。为实现广州“制造业立市”的目标，黄奇帆提出要着重做好三方面工作。
A 推动制造业智能化 大力发展产业互联网
在推动制造业智能化方面，黄奇帆表示，当前智能制造已成为做大做强做优中国制造、中国创造的突破口，是推动我国新旧动能转换、实现高质量发展的重要支撑。
为此，黄奇帆表示，一方面要大力发展产业互联网，我国在这方面仍然存在高性能芯片、智能仪器仪表与传感器、移动通讯技术、操作系统、工业软件、算力六个短板，突破这六个方面的薄弱环节，广州有基础有能力有希望，更有责任和担当。
另一方面，也要前瞻性地谋划和布置一批符合未来产业变革的整机产品，这是新一轮产业变革制高点。当下以超大数据、超强算力、超强算法喂养的以人工智能为核心技术的智能汽车、家政服务机器人、聊天对话机器人、柔性显示终端、3D打印、AR/VR头盔眼镜等智能终端产品一旦成熟，市场规模往往超过万亿美元级，哪个国家、哪个城市能够把这些产业发展起来，就会在国际竞争中走在前列。广州要积极进行前瞻性布局主动出击，围绕这些重点产业形成一批具有全球竞争力的产业集群。
B 推动制造业服务化 数字贸易创新发展新模式
在推动制造业服务化方面，黄奇帆表示，广州是国际知名的服务之都，“广州服务”享誉全国，但这些服务多是指生活性服务业。推进制造业服务化，重点是发展现代服务业中的生产性服务业。广州应在着力发展大力发展为制造业产业链提供研发、设计、科技成果转化服务、知识产权应用等生产性服务业；用好自贸试验区的开放平台，进一步扩大服务业开放，大力发展服务贸易，为制造业迭代升级创造条件；推动数字贸易创新发展新模式新业态三个方面克服短板，为全国做出榜样。
他表示，广州作为千年商都，开放前沿，应利用自贸试验区平台大力发展与跨国公司产业链供应链价值链运行有关的生产性服务业和服务贸易，包括科研开发、信息服务、仓储物流配送、第三方物流以及跨境大产品全球售后服务；要创造国际化的营商环境，吸引这些跨国公司，把与“三链”服务相关的业务总部注册落户到我国的自由贸易试验区来。
C 推动制造业绿色化 广州正在筹建碳期货交易场所
第三方面是推动制造业绿色化。黄奇帆表示，实现“双碳”目标事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，能源结构的巨大调整会带来大量的投资，在供给端，如按照每千瓦5000元的投资，120亿千瓦的装机将需要60万亿的投资；在消费端，各种终端用电用能设施的更新改造，如电动车、智能环保建筑等至少会形成40万亿的投资需求。
“一方面要加强形成世界级清洁能源产业链集群，培育经济增长新的动力源；另一方面要采取切实措施，推动工业部门脱碳减碳，构建绿色低碳工业体系。”黄奇帆说。
黄奇帆建议从五个方面推进脱碳减碳:一是源头减量；二是节能减排；三是循环回收；四是工艺流程改造；五是对各种废弃物回收利用。在具体操作上，建议学习借鉴国际经验，以行业龙头企业为依托，以碳中和为目标，通过市场机制构建互惠互利、合作共赢的产业链上下游利益共同体，发挥产业链上下游企业协同效应，推动构建绿色低碳新型工业体系。
广州正在筹建碳期货交易场所，建议围绕这些场景和活动设计产品和服务，助推广州乃至全国制造业绿色低碳高质量发展。
A04-05版采写:南都记者 李竹 梁思华 实习生 陈雍仪
摄影:南都记者 冯宙锋 梁炜培 徐杰 魏雄锋
