路边等待的乘客。
黑车与路边乘客谈价。
部分出租车也不打表。
2月8日凌晨，执法人员巡查。
广州南站，乘坐出租车指引牌。
用于分享转卖乘客信息的微信群。
近期有群众和网友反映，广州南站周边有黑车高价宰客、部分出租车不打表的现象。2月7日，广州市相关部门进行执法联动，合力打击南站地区违法违章营运行为。
然而2月8日凌晨，南都记者在广州南站暗访发现，虽有执法力量在站内外加强巡逻和执法，上述现象仍然大量存在。在站外，尤其是南站南路部分路段，黑车团伙大声揽客、开出高价，一些出租车也向路边等待的乘客招呼议价。
市政协委员刘根生建议，在春运期间，南站出租车上客点应适当做出调整，容纳更多乘客需求，提高排队效率。
乱象
A
执法加强后仍猖獗，站外路边黑车见缝插针
据了解，春运期间，广州市交通、公安等部门进行执法联动，常态化开展联合整治，合力打击南站地区违法违章营运行为。7日晚(截至当晚22时)，出动执法人员49人次，查处各类道路运输违章19宗，其中，巡游出租车违章14宗、网约车相关违章4宗、非法营运1宗。8日凌晨，南都记者在现场也看到，各部门工作人员在站内站外加强巡逻和执法，对黑车拉客等行为迅速进行制止。
8日0时左右，广州南站内人流涌动，不少返程乘客出站。南都记者看到，广州南站枢纽公交站设有多辆市内夜班公交车。但由于时值深夜，部分线路不在营运时间或无法到达乘客的目的地，打车成为需要依赖的途径。在南站的P5快速接客区，候车的乘客非常多，但经过工作人员监督，现场较为有序。在南站西门、东门附近，有执法人员不断巡逻，黑车“团伙”公然拉客的情形十分稀少。
不过，从南站东门走出，步行两三分钟来到站外的南站南路，景象则不同。大量乘客出站后在此等车，路上车流缓慢，鸣笛声不断。在其中一个路段，工作人员的喇叭一直广播提醒打车需到指定地点，现场指示牌也有类似提示。不过，附近还是聚集了不少乘客，行驶经过的车辆也会停下来和路边乘客谈论价格。
一辆车身印有某新能源充电品牌的小车已经载了乘客，见到记者上前，司机主动发话“去哪？”南都记者表示去广州萝岗，对方一口价：“150，走不走？”另一辆黑车拼了两个客人，车上还有座位，于是向路边的乘客招呼，希望再赚一单。
据南都记者观察，现场的黑车以私家车为主，有些车辆车身有网约车平台的字样，但难以确认是否真的是网约车。而南站南路路段较长，虽有很多执法人员进行疏导检查，黑车会采取见缝插针的“手段”疯狂揽客——执法人员过来，黑车就开走，换个路段重新开始。还有些乘客出站后不愿走远路，选择翻越栏杆到路面打车。
B
黑车团伙有“共享”链条，微信群里转卖客源
与此同时，路边每隔一段路就会聚集七八个人，举止与乘客不同，他们藏在人群中，向路过乘客兜售他们的生意：“去哪里？”“东莞、深圳都可以。”“打不打车，走不走？”一旦有乘客和他们交谈，态度更加积极，当乘客表示价格过高，他们有时会稍作调整，但仍然比正常市场价格高出不少。
南都记者调查发现，黑车拉客成了严密的利益链。现场拉到的客源会被“分发转卖”出去，成为重要的资源信息“共享”。这些利益相关者通过微信群、电话等方式互相沟通，春运返程近几天生意变得火爆。
这些微信群群成员多数都约500人，除了“资源共享”，基本不闲聊。在多个微信群，南都记者看到，一天之中不断有人将客源信息发到群中，深夜凌晨时分更为集中。“广州南站到中山东升二个拼车到手130元”“东莞厚街两个拼车150元”“广南出，南沙万顷沙一个人拼车到手100元”……每条信息附上联系电话，如同订单，语句简练。
据南都记者统计，在名为“广州南站××团队”群里，7日晚8点到8日早6点期间，共有270多条相关信息刷屏。
C
部分出租车不打表，1公里叫价50元
除了黑车，南站南路也有一些出租车趁机兜客。在南都记者现场询问过程中，大约一半以上的出租车直接进行议价，没有打表的意愿。在上述路段，有明确的告示牌写明，禁止出租车在此上客候车。
南都记者表示去佛山千灯湖，一辆出租车的司机开口要价100元，记者抱怨价格过高，对方也不再与他商量，开始寻找下一个目标。记者与另一个出租车司机攀谈时发现，他的车上已有乘客，拼车去黄埔科学城也要一口价100元，“都是这样啦，平常还150呢！”
一位从广州南站出站的乘客本来想回深圳福永，但是黑车开出的价格让他退却，因此他和朋友想在南站周边住下。想打车去旅馆，没想到出租车也给了他一点“震撼”。“不打表，1公里叫价50元！”最后，他只好在手机上叫了网约车，等了好一会才上了车。
经记者对比，不打表的出租车普遍高于打表价格和正常网约车价格，有些甚至是网约车价格的1.5倍。即使远距离路程，出租车司机也会用上拼车手段，每个人都收费，人头越多赚得越多。暗访期间，南都记者注意到，不论是黑车还是不打表的出租车，虽然价格高，但仍有乘客最终选择乘坐。
焦点
五问广州南站黑车现象：夜间打车是否等待过久，指引是否清晰
为什么会出现黑车？旅客深夜出站后有没有其他选择？南站的指引、分流是否有优化空间？为此，南都“记者帮”邀请市政协委员刘根生、谭国戬以及曾参与春运保障的一线的士司机，共同对这些疑问进行了梳理。
01
黑车猖獗是春运期间才有的现象吗？
据南都记者调查，这些黑车在广州南站周边的路旁公然招揽生意，高价宰客。对此，执法部门表示，今年春运期间进一步强化执法联动，常态化开展联合整治。实际上，据记者了解，南站的黑车宰客等问题并非只出现在春运返程高峰，而是由来已久。
此前几年，广州本地媒体曾多次报道过南站的黑车乱象。就在2022年4月，非春运期间，南都记者在广州南站暗访发现，黑车团伙三三两两，在西门、东门和P5快速接客区附近私拉客源。深夜时分，高铁乘客在下车出站后，一般会经过上述地点前去乘车或打车，黑车团伙就在途中积极兜客，尤其针对去往深圳、东莞等目的地的乘客“下手”。
其时，因为跨城打车存在困难，黑车团伙看准了生意的“时机”。而今年春运期间，面对返程高峰，他们的“时机”又来了。广州市政协委员刘根生对此问题关注已久。他告诉南都记者，早在网约车出现之前，黑车就大量存在，“黑车存在是因为有需求”。刘根生认为，春运期间，南站等交通枢纽的大规模客流短时间内如何疏导一直是个难题，尤其是夜间地铁停运、公交减少后，运力方面的不足造成黑车有机可乘。
02
乘客夜间打车等待时间是否过长？
广州南站有P5等快速接客区，乘客可以约网约车在此等候上车。从南站西门走出，有正规的出租车上客点。不过，春运返程期间，等待时间必然超过平时。有市民反映，在春节假期结束返程的1月下旬某晚，南站快速接客区等车的现场人潮汹涌，打车排队超过百人。即使在2月上旬，高峰稍缓，客流量依然庞大。有媒体记者体验，在正规出租车上车点，排队队伍较长，花费半个小时才顺利搭乘。
“乘客排队要半个小时甚至更长，就会受不了。”刘根生表示，如果从乘客的角度考虑，很能理解他们的心情。深夜到达广州南站，都想早点回家，中转的外地乘客更想早点出发。“有时候不是出租车辆不够，而是上车问题没解决好。”一旦等不及，乘客就会自寻“门路”，选择黑车的也不在少数。刘根生提到，在春运期间，南站出租车上客点能否适当做出调整，容纳更多乘客需求，提高排队效率。
对于出租车等待时间问题，多次参与过春运保障的出租车司机王实(化名)也有感触。他有着和刘根生类似的看法。“出租车是够的，但是客人确实等的时间长。”王实介绍，他们的车辆是在南站附近的停车场候着，随时开向上客点。可是，在停车场和上客点之间还有2公里左右的路程，途中某段路车流较大、交通较为杂乱，导致到达上客点的过程无法顺畅，响应乘客不及时。
03
对出租车、网约车的管理能否加强？
2月7日晚，执法部门在南站周边开展专项整治行动，查处各类道路运输违章19宗，其中，巡游出租车违章14宗、网约车相关违章4宗、非法营运1宗。刘根生也注意到了相关数据。他向南都记者表示，巡游出租车违章占比较大，可能是体现在不打表等方面，“可不可以加强对出租车从业人员的管理呢？”
南都记者在暗访过程中发现，有些出租车并不在指定上客点服务，而是在南站南路路边进行拉客。这些出租车虽然严格意义上难以称为“黑车”，但其随意议价、拼客，“多拉一个赚一个”。王实是从业多年的“的哥”，他也为此感到难过：“绝大部分司机是合法合规服务的，少数人的这种行为破坏了行业形象，也影响了外地乘客对广州的印象。”
王实告诉南都记者，那些不打表的出租车司机，可能大多数是新加入这个行业的人员，存在较大的侥幸心理，“认为查不到他”。其实，出租车辆配置升级后，“不打表也有办法查询车辆行迹”。包括从业人员所在的公司和上级主管部门，都有能力做到动态管理，并且对于违章行为有严格的惩罚机制。对于部分网约车转化为黑车拉客，相关平台也应加强约束，“我相信，网约车一般也能做到实时的管控”，王实说。
04
南站的设计和指引足够科学清晰吗？
不少市民对广州南站本身的设置有所“吐槽”：“南站的网约车点和出租车点设置是多年来一个大问题，设计和规划很有问题。”“广州南站接人真不方便。”“整个周边交通设计本来就不好，加上标志标识差，不熟悉的人在南站打车是个噩梦。”
广州市政协委员谭国戬也对南都记者表示，“最大的问题在设计上”。他认为，南站在乘客出站后的分流上不够清晰。尤其是对于不熟悉广州南站的外来人员，出站后只有地铁容易找到，其他“车库难找，出租、网约车也不好找”。谭国戬自身也有开车到南站接朋友的体会。“感觉有点乱，双方接头好难。”
谭国戬的经验是，指引不在于多或少，保证科学性才最重要。对于南站的出租车、网约车乘车等区域需要有更好的区分度，车站相关指引标识也要考虑统一做出调整。他认为，南站客流量大，对乘客有了充分指引，才能实现有序运行。
05
站点的配套、衔接能力如何提升？
刘根生向南都记者总结，破解广州南站的黑车问题，需要疏堵结合。“堵”，就是相关部门加大巡查、执法力度、处罚力度，形成威慑力，群众可以随时举报并有成效。“疏”，除了需要调整出租车、网约车的管理，南站本身的配套能力也有改进空间。
“有一次在南站等公交，等了四五十分钟。”刘根生举例说明。他认为，车站的夜间公交发车间隔较长，提示信息有待完善。“一定要让乘客心里有个底，可以做出温馨提示，过10分钟就出发了，诸如此类。”刘根生还提出一个想法：夜间地铁如2号线能否延长时间以便民？另外，他提到，交通不便的情况下，有些深夜到站的乘客可能为难，车站能否开辟临时留客休息处，提供更人性化的设施？
对于便民措施，谭国戬也有自己的建议。他告诉南都记者，对外地乘客的引导可以更加提前，提前到高铁列车上。他希望，列车能够提供到站后的出行指引。在哪坐地铁，在哪打车，哪些区域不是正规打车点、需要注意的风险等等，乘客早点知晓，心中无虞。
采写/摄影：南都记者 马辉
