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东莞市松山湖大道中医院路段治堵十年仍在进行中

市委书记一天两次点名 催问疏堵工程何时完工

来源:南方都市报     2023年02月07日        版次:GA08    作者:梁锦弟 韩成良 莫晓东 黄慧萍

  2月3日,南都记者实拍的松山湖大道中医院路段,途经车辆排起长龙。

  一天之内,东莞市制造业高质量发展大会召开,东莞市委书记肖亚非两次点名:松山湖大道新建的同沙立交左转匝道,并催问何时完工。东莞市委书记的催问,也是东莞人的疑问。松山湖大道是连通东莞市区与松山湖高新区的主干道,名副其实的城市经济大动脉。与这些荣耀在一起的,还有“拥堵”“治堵”这一组标签,中医院路段尤甚。2021年底,“松山湖大道中医院路段疏堵工程”之一的同沙立交左转匝道正式开建,被赋予“治堵”重任。那么,它何时完工、能否解决拥堵问题,还有哪些治堵办法?

  高质量发展需要基础设施做支撑,更需要“快干、实干、苦干”的干劲。东莞两会在即,南方都市报东莞新闻部推出《市委书记催问的路》专题融媒报道,立体呈现松山湖大道治堵情况,助力东莞高质量发展。

  会上提问

  书记追问何时能竣工 “一定要把它做好”

  “中医院门口那座桥,原来是2022年年底完工,后来又推到5月份。”“中医院门口的桥,什么时候搞完?”……

  1月30日,东莞市制造业高质量发展大会召开,当天下午进行分组讨论。就在这一天的两个场合,广东省人大常委会副主任、东莞市委书记肖亚非两次点名“松山湖大道中医院路段疏堵工程”,并提问建设中的“同沙立交左转匝道”何时能竣工。

  当日上午,肖亚非作主题发言,东莞作为全省第四个万亿城市责无旁贷,要“快干、实干、苦干”推动高质量发展。“我们的表达都是启动,很少说完成。完成才是硬道理。”肖亚非补充道,“中医院门口那座桥,原来是2022年年底完工,后来又推到5月份。今天又去看了,到现在也没复工。”

  松山湖大道是连接市区和松山湖高新区的主干道,中医院路段承担了环城路、八一路与东部快速路、松山湖大道、莞深高速的交通转换功能,每到下班高峰期,“堵哭”是常态。而上述所说的“桥”,事实上是同沙立交左转匝道,属“松山湖大道中医院路段疏堵工程”项目之一。

  时间到了下午分组讨论上,东莞市城建局局长朱默河发言,在提及“要狠抓工程建设的效率”时,肖亚非提问“中医院门口的桥,什么时候搞完?”朱默河回应,“合同工期是4月份。”他解释道,原来想抢工期,提前三个月完工,但是前期树木问题,做论证又拖了一个多月,疫情原因也拖了些时间。肖亚非立即表示,“时间不要改了。这条路是门面路,一定要把它做好。”

  在追问进度后,肖亚非对项目的品质提出了要求,强调不能出任何差错,“你们有没有专门派人盯着?”朱默河回应,局里有安排了人员跟进。肖亚非进一步延伸,对工程管理一定要上心、到位,特别是重大工程,保质保量保工期,切实到位,出现问题及时协调。

  资料显示,同沙立交左转匝道直接连接东部快速干线与环城南路,提升东部快速至环城南路方向通行能力,采用硬隔离分离松山湖大道主线车流与东部快速往南车流,减少松山湖大道主线与辅路的交通交织,匝道转弯半径为300m,相比于现有环形左转匝道(半径约30m)通行效率将大幅提高,新增定向匝道后总通行能力将提升60%。

  实地探访

  市民连叹堵堵堵!“晚高峰两分钟路程要走半个钟”

  松山湖大道中医院路段,不但是诸多司机心中的痛点,也成为这座城市经济发展的一大交通梗阻。近日,南都记者走访松山湖大道市中医院路段,了解这一拥堵点的最新现状。

  家住东莞黄江的秦小姐表示,2015-2021年她在东城读中学,每个周末往返松山湖大道经过中医院路段都会遇上大堵车。“上了六年的中学,在这里就堵了6年的车。快毕业的时候城轨修好了,我就选择从黄江镇打车二十几分钟去常平城轨站,转坐城轨到东城的学校,实在是堵怕了!”

  家住东莞东城的吴先生在寮步上班,需每天往返,他表示工作日的下班时段,松山湖大道(中医院路段)“每次下班回来都会堵”。在市区工作的黄先生需要经常去松山湖办事,他说每次去办事都会赶在4点前搞定,然后赶紧回市区。“松山湖大道中医院那段,下午5点开始就堵车,两分钟的路有时要走半个小时,堵车几公里,没有其他路可以绕行,我对那段路都有心理阴影了!”

  松山湖大道中医院路段交通拥堵问题困扰东莞司机已久。南都记者在东莞本土网站的问政平台上,发现关于该路段拥堵的投诉不断,“松山湖大道中医院路段拥堵黑点……寮步往市区方向经常堵得水泄不通”“松山湖大道往八一路方向,中医院门口修路,每天上下班塞几公里,能否修了一边再一边,修路期间,4车道变成了2车道”……查询网友留言可发现,最早关于该拥堵路段的投诉可追溯至2012年,近年来总投诉量多达数十条。

  2月3日、4日,南都记者先后两次来到松山湖大道中医院路段现场走访,发现该路段大约在下午5点30分后开始逐渐出现拥堵情况,傍晚6点后的高峰期双向拥堵最为严重,尤其是松山湖往市区方向,高架桥上四车道和桥下辅道两车道车辆排队约一两公里,平时一两分钟的通行时间,需要二十几分钟才能通过。

  该拥堵点附近一家便利店的老板称,近段时间由于春节刚结束,堵车并没有那么严重。以往下班时段,堵车半个钟很正常,如果有交通事故,拥堵会更加严重,必须有交警在路面疏导交通才行。

  南都记者在现场还发现,该路段目前正在修建一座高架桥通道,这就是东莞市委书记肖亚非催问何时完工的“松山湖大道同沙立交左转匝道”工程。该工程是为了彻底根治松山湖大道严重拥堵的历史遗留问题的民生项目,为2021年东莞市重大项目,预计2023年4月建成通车。

  2月4日下午,南都记者在改造方案“松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程”工地上,发现过半桥面已完成混凝土浇筑,有几名工人正在现场作业,他们说春节刚过很多工人还没回来,再过几天,这里将全面复工。

  前世今生

  十年治堵路漫漫,这条交通“咽喉”都经历了哪些痛?

  工程背后的松山湖大道中医院路段拥堵节点治理工作备受社会关注,历经近十年仍在进行中。它,都经历了什么?松山湖大道中医院路段的拥堵难题由来已久。随着东莞机动车保有量的逐年增长,这一“难题”变得愈发突出,进而成为全市最为关注的“堵点”之一。公开资料显示,松山湖大道于2004年9月通车,是连接市区和松山湖的快速干道。以前,它的沿线只是寮步的一条镇内乡村公路,与石大路交会后可通往大朗、大岭山等镇街。通车后,松山湖大道连接八一路直通东城、南城,使市区到松山湖的时间大为缩短。不过,随着东莞机动车保有量的激增,松山湖大道开始面临“塞车”困境。

  机动车保有量迅猛增长

  交通“咽喉”拥堵加剧

  在东莞市品质交通千日攻坚行动总指挥部召开的同沙片区交通品质群策群力会上,交通部门曾披露过一组数据:东莞机动车保有量增长迅猛,近5年总量几乎翻了一倍。

  在这样的背景下,松山湖大道中医院路段(环城路-东部快速)这条东西走向的交通“咽喉”,成为东莞城市道路遭受“堵车”之苦的缩影。承担了环城路、八一路与东部快速、松山湖大道的交通转换功能的松山湖大道中医院路段,既是中心城区与寮步、松山湖片区中短距离的生活交通通道,又是东北组团与水乡片区、厚街、虎门等地区中长距离的过境交通通道。

  但是,它的交通功能混合、交通需求集中,早期的集散通道单一、节点组织设计不完善,导致矛盾突出,通行效率低。路网结构不合理,两条快速路交通汇集,形成交通瓶颈。

  松山湖大道中医院路段加剧的拥堵,让车主头疼不已。南都记者2019年1月实地走访时,司机们普遍反映,非高峰时期途经该处,拥堵20-30分钟是“家常便饭”,高峰时期的拥堵时长就更不用说了。

  为了治理这一堵点,东莞市镇两级政府部门一直在努力。2013年,寮步镇政府投资建设松山湖大道中医院立交,该桥于2015年初建成通车,有效缓解了市区、环城路往松山湖方向的交通拥堵状况。但此后,松山湖大道往市区、环城路方向,尤其是上下班时间,拥堵情况仍得不到明显改善。

  对于该交通节点的拥堵问题,市民此前多次通过网络或者媒体进行过投诉。在2016年以及2017年连续两次的东莞两会上,多名政协委员也提交了相关的提案,建议早日解决该路段的拥堵问题。

  坚持“标本兼治、远近结合”

  “治堵”工作持续进行中

  东莞市交通联席办将这一路段节点作为专项重点拥堵治理项目。2018年11月,松山湖大道中医院路段拥堵节点治理项目动工。

  2019年春节前,寮步上屯收费站右转匝道拓宽段、环城路同沙立交环形匝道拓宽段、松山湖大道往环城路方向辅道拓宽段等完工通车;同年4月30日,同沙立交北往南辅道开口完工通车。松山湖大道中医院交通微改造工程完工通车后,交通状况有了较为明显的改善,道路通行能力得到提升。但是,东莞的机动车保有量仍在持续攀升,截至2022年10月,全市机动车保有量已超过380万辆。

  2020年4月1日,东莞市品质交通千日攻坚行动总指挥部召开同沙片区交通品质群策群力会,共同探讨治堵思路。不少参会的代表提出,要从长远解决问题,需要在这一堵点设计高架桥。时任东莞市交通运输局局长朱利民在会上介绍,“同沙片区的拥堵,是社会发展、机动车增加、工程数量增加多个因素的叠加。”时任东莞市交通运输局总工程师陈尚荣在会上表示,为了改善同沙片区交通出行品质,全市将按照“标本兼治、远近结合”的原则,采取综合性措施对交通拥堵进行综合治理。

  在近期,将引导车流合理分流:将松山湖大道往环城路方向小汽车与货车车流分离,保障小汽车快速前往环城路;通过增设小汽车专用掉头车道,调整信号配时等,使通行能力有所提升。在中期,将新建同沙立交左转匝道直接连接东部快速干线与环城南路。根据治理方案,未来将整体形成两种相对独立的东-南左转交通组织系统,一是东部快速、松山湖大道-新建左转匝道-环城南路;二是莞深高速-现有左转环形匝道-环城南路。

  项目总投资近2.5亿元

  总通行能力将提升60%  

  2021年7月,东莞增补了当年第二批市重大项目以及市重大预备项目。其中,松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程,增补为市重大预备项目;该项目估算总投资24521万元,其中工程建安费约1.5亿元。项目主要建设内容为:新建一段左转匝道,利用现有松山湖大道北侧主辅绿化带空间高架布设,东接东部快速干线,南接环城南路,总长约1.8km。这也是破题松山湖大道中医院路段拥堵的关键举措。

  2023年1月13日,东莞交通运输局主要负责人做客阳光热线时表示,该工程已于2021年10月底动工建设,预计2023年4月建成通车。为综合改善松山湖大道中医院路段(包括环城路-八一路节点)交通运行环境,交通部门按照“远近结合、标本兼治”的工作思路,分阶段推进落实各项治理措施,以缓解路段交通拥堵。

  目前正在建设同沙立交左转匝道,正是属于中期治理的工作范畴。新建左转匝道直接连接东部快速干线与环城南路,提升东部快速至环城南路方向通行能力,采用硬隔离分离松山湖大道主线车流与东部快速往南车流,减少松山湖大道主线与辅路的交通交织,匝道转弯半径为300m,相比于现有环形左转匝道(半径约30m)通行效率将大幅提高,新增定向匝道后总通行能力将提升60%。

  该负责人表示,接下来将重点对以下工程项目开展前期研究论证工作:一是拉通东部快速与环城路连接线,完善快速路网结构,贯通区域东西向快速连通功能;二是新增中心城区与松山湖连接的二通道,从路网上分流交通,满足远期交通需求;三是对环城南路进行整体改造,沿环城南路修建高架复合通道,采用上下分离方式,连通环莞快速与东部快速,承担组团间过境交通。

  总策划:戎明昌 刘江涛

  策划:刘岸然 谢江涛 执行策划:何永华 统筹:梁锦弟 韩成良 莫晓东

  采写:南都记者 梁锦弟 韩成良 莫晓东 黄慧萍 曾奕静 唐国轩 黄芳芳 实习生 李栩思 黄子彤 秦涵妮

  摄影:南都记者 韩成良 曾奕静

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