开办企业全流程最快0.5天办结、纳税人申领发票最快仅需100秒……2022年以来，广州坚决扛起国家营商环境创新试点城市建设主体责任，着力将国家营商环境创新试点城市建设与对标国际一流营商环境工作同频共振，持续擦亮营商环境“金字招牌”。目前，广州全市实有各类市场主体达313.48万户，增长5.08%，持续优化的营商环境，为全市经济高质量发展提供了重要支撑。
启动营商环境5.0改革
广州坚持将优化营商环境作为全面深化改革“头号工程”。2021年9月，广州入选全国首批营商环境创新试点城市，以此为契机，2022年初，广州印发《广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案》，启动营商环境5.0改革。此次推出了299项改革举措，以“激发活力”为主线，更大力度支持市场主体创新发展。
据了解，广州已基本完成营商环境创新试点城市建设任务，形成一批具有显示度、示范性的改革成果，50条改革举措入选国办在全国复制推广的营商环境创新试点改革举措清单。
2018年10月，广州开启营商环境1.0改革，以“简政放权”为主线，共提出43项改革措施。此后，广州不断推动营商环境改革迭代升级，2.0改革聚焦“指标突破”，3.0改革实施“流程再造”，4.0改革重在以“绣花功夫”推动各项政策举措落实落地，2022年即开启了以“激发活力”为主线的5.0改革。
在2019-2020年国家发改委组织开展的营商环境评价中，广州市连续两年排名居全国前列、18个指标全部获评全国标杆。近两年广东省发改委组织开展的营商环境评价中，广州被评为全省标杆、第一档。
优化市场主体全生命周期服务
近年来，广州聚焦市场主体“准入、准营、退出”各环节难点堵点痛点问题，多措并举探索“证照联办”“惠企政策免申即享”等改革举措，推动实现“宽准入”“促准营”“畅退出”，市场主体全生命周期服务体系加快构建。
由广州多个部门共同搭建的广州市开办企业一网通平台，将就业登记和社保登记纳入“一网通办”业务范围，实现“照、章、税、保、金、银”全流程、分时段、同标准办理。申办人登录一个平台，一次认证，一表填报，最快0.5天可办结。
广州进一步降低制度性交易成本，除了开办企业全流程最快0.5天办结外，纳税人申领发票最快仅需100秒，港澳案件授权见证系统从登录平台、核验身份到签署授权委托书仅需5分钟。
推动培育数据要素市场
广州积极推动培育数据要素市场，海珠区作为广东省“数据经纪人”试点地区，印发“数据经纪人”试点工作方案，在2022年5月推出电力、电子商务等领域相关龙头企业成为全国首批“数据经纪人”，8月推出首批数据产品服务目录，签约“数据能源空间”项目、供应链金融合作项目。
据悉，推行试点工作过程中，海珠首创了“海珠标准”，在遴选试点企业时进行“分级分类”。一是以企业特色进行分类，按照企业自身基础及业务范围划分为技术赋能型、数据赋能型、受托行权型三类；二是以企业能力进行分级，按照企业数据管理能力成熟度等级、信息安全等级保护等级、企业自有(或实际控制)数据规模等条件，以及相关试点企业数据采集和处理是否符合国家相关安全要求等因素，将数据经纪人分为三级、二级和一级三个等级；三是制定动态调级规则，允许“数据经纪人”根据自身发展状况，以自主申报方式自由调整试点等级，给予试点更多灵活性。
跨境贸易便利度更高
广州海关着眼畅通国际航运物流，支持广州国际航运中心建设，围绕外贸航运问题和港口发展需求，结合关区实际加强关、港联动，创新推出“湾区一港通”项目。该项目以南沙港为枢纽港，珠江内河沿江港口为支线港，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。
“湾区一港通”模式下，驳船公司只需录入一份资料便可实现互认，在珠江内河码头完成通关手续，经南沙港转运“7×24”小时流转，大幅提升驳船操作时效和装载量。截至目前，已有14个珠江沿江港口码头参与，实现南沙港口进出口货物在珠三角区域大湾区内各沿江港口办理相关手续。
据广州海关统计，自2020年11月“湾区一港通”项目试点至今年10月底，已累计开通航线14条，货物平均堆存期由7天缩短至2天，累计进出口货物达13.5万标箱，为进出口企业节省综合成本超5000万元。
据统计，广州海关进出口整体通关时间较2017年分别压缩75%和95%，居全国前列。广州跨境电商进出口规模7年增长50倍，零售进口规模连续8年全国第一。
采写:南都记者 蒋臻
