香港市民在铜锣湾街头支持实施香港国安法。 新华社发(资料图)
“持BNO护照者若在海外遇事应找自己国家解决。”近日，在香港立法会保安事务委员会讨论相关问题时，香港保安局局长邓炳强强调，香港特区政府不承认BNO护照，但只要是香港居民，特区政府都会尽量提供协助。
大部分香港市民对邓炳强的表态持支持态度。
2020年6月，中央及时制定香港国安法，填补了相关法律漏洞，香港社会实现了由乱及治的重大转折。
“香港过去几年经历了一个比较动荡的时期”，维港之畔暖阳普照，金紫荆广场花艳灼灼，在特区政府总部办公室内，邓炳强接受南方报业记者专访时指出，外部势力曾插手干预中国内政，例如英国曾操弄所谓BNO政策祸乱香港等，但自从香港国安法颁布实施，完善选举制度和落实“爱国者治港”原则后，香港得到了重生。
去年卸任香港警队“一哥”、就任保安局局长的邓炳强虽然脱下穿了30多年的警服，但他感觉肩膀上的任务更重了。他相信，只要外部势力干预香港事务、破坏国家安全的心不死，守护香港和市民安全的工作就一刻不容松懈，需要随时做好防备。
风雨过后见彩虹。邓炳强对香港的未来充满信心。在他看来，香港市民的“狮子山精神”从来没变，“国家对我们的爱也从来没变”。
我们之所以这么付出，源自于“忠诚”，包括对国家的忠诚、对社会的忠诚，对警队的忠诚和对香港市民的忠诚；我们“勇毅”，无论面对任何困难都要将保护香港市民的心放在第一位。
——邓炳强
初心
无论面对任何困难保护市民都是首位
1987年从香港中文大学毕业后，邓炳强选择加入香港警队，隔年便获得警务处处长学业成绩优异证书。从警30多年来，邓炳强参与侦破诸多大案，包括轰动一时的张子强案及季炳雄案等。2018年11月16日，邓炳强获香港特区政府委任为警务处副处长（行动）。
2019年，香港“修例风波”爆发，警方面对前所未有的压力。作为负责警队行动指挥的警务处副处长，邓炳强多次被媒体拍摄到前线沟通行动措施，为疲惫的一线打“强心剂”。
2019年11月19日，邓炳强正式就任警务处处长，警队沿用多年的座右铭“服务为本，精益求精”也改为“忠诚勇毅，心系社会”。“香港警队哪怕受到委屈，哪怕面对再大的困难，都把保护香港市民的心放在第一位，这是起码的公义之心，也是‘忠诚勇毅，心系社会’的最好诠释。”邓炳强说。
记者：您认为香港社会动荡是从什么时候开始？从2014年非法“占中”到2019年的黑暴，作为直面香港社会动荡的执法者，您认为这些事件是否也存在联系？
邓炳强：外部势力早在香港回归祖国之前就在谋划如何危害我们整个国家和香港的安全。《苹果日报》就是在香港回归之前成立，他们对整个社会思想的冲击是非常大的。
以前香港社会是非常包容的，也很尊重他人。但《苹果日报》设立狗仔队去揭发私隐，让社会之间的信任感越来越低，各种矛盾也被放大；此外《苹果日报》还进行了很多反政府、反中央的洗脑工作，荼毒香港年轻人。
2003年我们最初推进基本法第二十三条立法的时候，就可以看到很多外部势力和他们在香港的代理人进行反对中央、破坏香港特区政府公信力的工作。后来2012年的“反国教”、2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴乱，以及2019年的“修例风波”中，都可以看到外部势力和他们在香港的代理人的身影。通过各种手段危害我们的国家安全，企图制造“颜色革命”，这就是他们的套路。
记者：2019年黑暴最激烈的时候，您临危受命担任警务处处长，当时所面临的困难是什么？
邓炳强：当时我面对好几个困难。首先是同事普遍情绪低落，大家连续5个月每天工作超过20个小时，虽然我们很努力，但社会上却有一些声音认为我们做得不够好，家人被起底、宿舍被破坏，保护市民还要被人指责和攻击，大家非常迷茫；第二是当时社会上很多媒体批评我们，甚至编造传播一些“警察杀人”“警察抛尸”的假信息，有部分市民甚至相信了；第三是在工作上，很多市民害怕暴徒的起底、暴力攻击，不敢为我们提供协助，所以我们有种“孤军作战”的无力感。
我们后来改了警队的座右铭，即改成“忠诚勇毅，心系社会”。虽然改几个字有些人觉得很简单，但这能够帮我们找回工作的初心。新的座右铭就是想强调，我们之所以这么付出，源自于“忠诚”，包括对国家的忠诚、对社会的忠诚，对警队的忠诚和对香港市民的忠诚；我们“勇毅”，无论面对任何困难都要将保护香港市民的心放在第一位。
新的座右铭帮大家找回工作的信心，再配合战术的调整、优化宣传解说工作，加上香港国安法的实施，最终扭转整个局面。
付出
接任警队“一哥”化解香港理工大学事件
邓炳强刚上任警队“一哥”时就面对暴徒占领香港理工大学事件。
大学期间主修社会工作、副修社会学的邓炳强，深谙“刚柔并济”的重要性，他一面要求同事对暴力行为绝不手软、果断执法，一面对18岁以下涉及较轻罪行的未成年人采取人性化措施，最终让校园内上千人和平离开并接受拘捕、登记，也粉碎了暴徒们对一间间校园轮番蹂躏，从而推进“颜色革命”的企图。
谈及当时的情况，这位一直以严肃、威严形象示人的前警队“一哥”也难免动容。
记者：战术的调整有明显的效果吗？
邓炳强：战术方面的调整，最关键是在香港理工大学事件。当时暴徒刚刚践踏完香港中文大学，准备继续逐间破坏香港的大学，一步步实施“颜色革命”。
所以我当时在香港理工大学做了一个决定——不能让这些暴徒离开，不能让他们再去破坏其他大学，要用围堵的方法把这些暴徒抓起来。这并不容易，因为需要非常多的人手。但同事们不辞辛苦，说不抓完暴徒就不收工，他们这个决心非常重要。
我们也采取了刚柔并济的策略，对于18岁以下的年轻人我们不即时拘捕，而是先登记资料，稍后再处理。我们也容许一些老师、校长、社工到校园里劝年轻人主动出来。
我觉得理工大学的行动对我们改变当时整个局势有很大的帮助。
记者：还记得当时心情吗，会不会感到害怕？
邓炳强：我们做警察什么都不怕，对的事情就要做。但当时的心情是很激动的，我看到同事在现场四五十 个小时没有休息，有同事被暴徒用弓箭射穿了腿还在坚持工作。
记者：家人有没有劝你别去一线，留在后方指挥？
邓炳强：没有，幸好我家人对我工作非常支持，所以这也是我另一个放心之处。
记者：现在回想起来是怎样的感觉？
邓炳强：同事的付出让我非常感动。有个同事家里的玻璃窗被暴徒扔东西砸烂了，太太抱着孩子给他打电话，孩子在电话里哭，他却在另外的现场与暴徒对峙……这样的例子还有很多，我想这是一种无私的付出，总之我们觉得社会不应该是这样的，应该要重回正轨，无论多么辛苦都要实现。
保障
香港国安法颁布实施两年成效显著
2020年6月30日，十三届全国人大常委会全体会议以162票全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。
香港国安法共6章66条，主要针对分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪，罪行重大的最高可被判无期徒刑。
邓炳强告诉记者，香港国安法的制定和实施成为了“修例风波”重要的分水岭，不仅填补了法律上的真空，对于粉碎整个“颜色革命”起到了关键性的作用。
记者：什么时候开始感觉到“修例风波”带来的动荡开始平复，真正实现止暴制乱？
邓炳强：我想最主要分水岭就是香港国安法的颁布实施。之前虽然我们在行动上有了成果，但是没有一个法例可用以对付当时在背后煽动、企图分裂国家的黑手。
直到香港国安法的公布，定义了分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类犯罪行为，填补了法律上的真空。
记者：当得知国安法要颁布实施，心里有怎样的感觉？
邓炳强：我想是更加踏实。之前虽然我们很努力，但由于没有法律依据，总是觉得差一点，抓不到人、起诉不到人。但有了香港国安法来定义这些危害国家安全的罪行后，我们有了法律依据来检控危害国家安全的人，这个非常重要。
记者：香港国安法已经颁布实施两年了，您如何评价它的成效？
邓炳强：成效非常显著。香港国安法落地之前，我们抓了很多一线的暴徒，但却很难去打击幕后的黑手，因为没有相关的法例。香港国安法定义了相关危害国家安全的罪行，给了我们行动的依据，包括拘捕黎智英这个“大老虎”、对《苹果日报》采取执法行动等。这个对于粉碎整个“颜色革命”起到了关键性的作用。
记者：您领导的保安局还采取了怎样的措施来保障“国安家安”？
邓炳强：现在社会整体平静了很多，但是我们依然不能掉以轻心。由于地缘政治关系，外部势力依然会找机会在香港制造各种事端，从而影响国家安全。他们一直没有停手，包括诬称我们侵犯人权、是人口贩运中心等。其实我们生活在香港的人都很清楚，只要不犯法，我们的言论、行为都是自由的。但外部势力依然用一些“软对抗”的方法，包括利用他们在香港的代理人来抹黑香港，企图继续分化社会，继续在社会上做出煽动行为。所以这是一个长期的斗争，我们一定要有所防备。
信心
国家对香港的爱从来没变
2019年的“修例风波”中，外部势力和乱港分子不断煽动青少年参与黑暴。整个事件一共有1315名人士被囚，其中便包括345名21岁以下的青年。
“其实很多年轻人本质并不坏，只是被人灌输了‘违法达义’的错误思想，他们很多人在进入惩教院所后也深感懊悔。”邓炳强说。如何帮助这些青年实现自我的“更新”，未来重新回归社会、贡献社会也是香港惩教署的工作重点。
回望过去25年的风风雨雨，邓炳强对香港的未来依然充满信心。因为在他眼里，无论香港经历怎样的跌宕起伏，香港市民守望相助的“狮子山精神”从来没变，国家对香港的爱也是从来没变的。
记者：您的微博近期更新一条内容，谈及一个惩教院所的青年学员向您分享了他的黑暴经历、心路历程。现在您怎么看待这些黑暴时期被拘捕的青年，保安局会如何帮助他们重新出发？
邓炳强：其实很多年轻人本质并不坏，但有人向他们传递了“只要能达到自身目的，可以使用暴力、违法”的错误思想。然而违法就要承担相应的法律责任，很多年轻人在进入惩教院所后也是深感懊悔，也希望未来重新回归社会、贡献社会。我们惩教署除了监管犯人之外，也为在囚人士推出“沿途有‘理’”的活动，希望帮助他们实现自我的“更新”。
很多年轻人原本还在读书，甚至已经在进修专上和大学课程。惩教署便跟大学合作，让这些学生可以在惩教院所里继续进修，以前修的学分也可以得到承认。这样当他们离开惩教院所之后，还可以继续以全日制的方式进修学业，甚至拿到学位。我们也向他们提供各种职业培训，由于这些年轻人学历相对比较高，所以我们开设了软件设计、视频剪辑等专业课程，希望他们可以适应社会发展，出去后找到相应工作。
最初我会为他们感到惋惜，但在跟他们交流后，对他们的前程充满希望。因为他们在承担法律责任的过程中得到了成长，开始认识到过往的错误，明白要为自己的行为负责，要为家人负责。
记者：您觉得这25年来，香港的民众的自由有没有受到影响，营商环境、国际地位有没有受影响？
邓炳强：香港国安法进一步保障了我们的自由。2019年的时候，你如果说普通话、甚至只是广东话说得不流畅，可能都会有人针对你、打你。有人因为表达一些跟暴徒不同的意见，就被他们打得头破血流，很多人也因此不敢讲真话。现在有了香港国安法，我们自由表达意见的权利得到了保障。
这25年来香港发生很多变化，无论经济上还是政治上，都经历过动荡的时候，有起有跌。尤其是到了2019年，香港社会秩序一度非常混乱。好在有了香港国安法之后，香港获得了浴火重生的机会，社会逐渐恢复安定。
而没变的，是香港市民的“狮子山精神”。那种守望相助的精神是从来没变的，国家对我们的爱也是从来没变的。我对香港的未来充满信心。
采写：南方日报记者 陈彧 南方网记者 陈晨
摄影：南方网记者 许晓鑫 陈晨(除署名外)
