来论
据媒体报道,国家体育总局在官网上发布了包括《高危险性体育赛事活动目录(第一批)(征求意见稿)》《高危险性体育赛事活动许可条件(征求意见稿)》在内的几份文件。根据相关文件,包括山地越野赛事活动在内的6大类、18个项目可能将被列为高危险性体育赛事活动,高危险性体育赛事活动组织者应当向地方体育行政部门提出申请,并提交相关材料。
修订后的《体育法》第三十一条规定,国家对体育竞赛实行分级分类管理,相应建立高危险性体育活动目录及活动许可制度,是完善管理的内涵之一。应当说,无论什么体育运动或赛事,保障参与者人身安全是基本前提。而一些体育运动具有与生俱来的危险性,不仅运动自身具有高强度,也包括高空、高速等特点;此外,一些非固定场地的户外赛事活动还受到复杂地形与天气的影响,稍有不慎,或缺乏专业严谨的保障,参赛便变成“送命”。最典型的莫过于2021年5月发生的白银马拉松事件,这场山地马拉松赛共有172人参加,因高海拔赛段局地出现冰雹、冻雨、大风等灾害性天气,气温骤降,直接导致超过20名选手丧生,教训惨痛。
建立高危险性体育赛事活动目录及许可制度,是为了兜牢这类具有风险性体育赛事的安全底线,更是防范个别领域赛事活动野蛮生长。当然,建立高危险性体育赛事目录及许可制度,严管是手段而不是目的。高危险性体育赛事因其富有挑战性而富于魅力,健康地开展这些运动,也是衡量一个国家体育运动水平和赛事运行管理水平的标志。因此,严管高危险性体育赛事并不是反对这些类别赛事活动的开展,简单以审批代替管理,甚至“一禁了之”便扭曲了制度的本义。
有序健康开展高危险性体育赛事,考验的不只是体育赛事的管理能力,还包括赛事组织者的专业素养。近年来,一些户外的体育竞赛事故不断,客观来说,还是因为赛事组织、保障高水平机构与高水平人才队伍匮乏,赛事组织运营能力不足,滞后于运动本身的发展。
所以,在严管危险性体育赛事活动的同时,也要注重引导和培育高水平赛事运营、保障的专业化、市场化发展,建立健全相关标准、资质认定机制、安全运营管理机制等,提高组织承办运营危险性赛事活动的门槛和专业能力,让专业的队伍来做专业的事,破解办赛运营良莠不齐的困局。 □木须虫