南沙湿地里，群鸟飞舞，蔚为壮观。 南都资料图
昨日，生态环境部召开8月例行新闻发布会，生态环境部科技与财务司司长邹首民介绍，目前已建成中央生态环境资金项目储备库，配合财政部管理大气、水、土壤、农村环境整治四项中央生态环境资金，2022年共安排621亿元，较2021年增长了8.6%。
生态环境部新闻发言人刘友宾介绍，为贯彻落实碳达峰、碳中和的战略决策，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域，确定了南沙新区、深圳福田等23地入选气候投融资试点。
保障
建成中央生态环境资金项目储备库
邹首民表示，资金投入是深入打好污染防治攻坚战的重要基础性保障。生态环境部坚持“两手抓”，一方面积极争取财政资金的公益性支持，一方面积极引导金融资金的市场化支持。
在争取中央财政资金支持方面，邹首民介绍，生态环境部积极推进重大工程项目谋划和储备，目前已建成中央生态环境资金项目储备库。截至7月底，项目储备库共储备项目10000多个，总投资需求6500多亿元。
邹首民表示，生态环境部配合财政部管理的中央生态环境资金主要有四个方面，分别是大气、水、土壤三个污染防治资金和农村环境整治资金，2022年这四项资金共安排了621亿元，较2021年增加49亿元，增长了8.6%。“在疫情的影响下，中央财政对生态环境资金投入持续增加，实属不易，体现了中央对生态环境保护工作的高度重视和以人民为中心的发展理念。”
探索
培育具有显著气候效益的重点项目
刘友宾介绍，根据生态环境部、国家发展改革委等九部门联合发布的《关于开展气候投融资试点工作的通知》精神，在综合考虑申报地方工作基础、实施意愿和推广示范效果等因素的基础上，确定了23个地方入选气候投融资试点，分别是:北京市密云区、通州区，河北省保定市，山西省太原市、长治市，内蒙古自治区包头市，辽宁省阜新市、金普新区，上海市浦东新区，浙江省丽水市，安徽省滁州市，福建省三明市，山东省西海岸新区，河南省信阳市，湖北省武汉市武昌区，湖南省湘潭市，广东省南沙新区、深圳市福田区，广西壮族自治区柳州市，重庆市两江新区，四川省天府新区，陕西省西咸新区，甘肃省兰州市。
今后，生态环境部将会同有关部门支持和指导试点地方建立各相关部门间的工作协调机制，积极培育具有显著气候效益的重点项目，加强对碳排放数据质量的监管，积极搭建国际交流与合作平台。同时定期组织对试点工作进展和成效进行总结评估，及时梳理试点工作的先进经验和好的做法，力争通过3-5年的努力，探索一批气候投融资发展模式，形成可复制、可推广的成功经验。
治理
形成天地空一体化臭氧监测体系
邹首民表示，O₃浓度受VOCs(挥发性有机物)、NOx(氮氧化合物的总称，通常包括NO和NO₂等)等前体物排放以及气温、辐射强度、湿度、风速等气象条件的共同影响，特别是晴天的情况下臭氧污染形成的几率非常高。邹首民介绍，为有效支撑O₃污染防治攻坚行动，将开展以下三方面工作。
一是强化科学研究，夯实科学治污基础。研究制定了PM2.5和O₃污染协同防控科技攻关方案，通过38个预研课题的研究，以及在京津冀及周边地区组织开展的综合立体观测实验，逐步探明O₃污染形成的机理，提出了PM2.5和O₃污染协同防控思路和污染减排策略。
二是坚持科技先导，完善精准防控体系。在预测预警方面我们逐步形成了天地空一体化的臭氧及其前体物综合立体监测体系，基本实现了短期精准预报和中长期趋势预报。在重点行业前体物减排方面，突出重点防治，针对不同行业的O₃主要前体物排放情况，开展精准管控和协同减排。
三是强化科技帮扶，助力地方科学决策和精准施策。组织实施PM2.5和O₃污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究，派驻52个专家团队深入京津冀及周边地区、汾渭平原、苏皖鲁豫交界等区域54个城市一线进行驻点跟踪研究和技术帮扶指导。
研发
加大新污染治理的科技支撑力度
新污染物是指那些具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质，这些有毒有害化学物质对生态环境或人体健康存在较大风险。目前国际上广泛关注的新污染物有四大类，分别是持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素和微塑料。
邹首民表示，今年5月，国务院办公厅印发了《新污染物治理行动方案》，对新污染物治理工作进行部署，其中，强调要加大新污染治理的科技支撑力度。在加强新污染物治理科技攻关方面，将积极推动在国家科技计划中部署相关研究项目，加强新污染物毒性测试、危害机理、计算毒理、暴露预测、环境归趋、追踪溯源、监测检测等基础研究；大力研发新污染物绿色替代品、替代技术、减排技术和治理修复技术，加快新污染物环境风险管控技术推广，提升新污染认知和治理修复能力。
生态保护
向长江沿线53个城市派驻专家团队
邹首民表示，近年来，生态环境部高度重视科技帮扶工作，建立了国家生态环境科技成果转化综合服务平台。其中，围绕PM2.5和O₃污染协同防控，52个团队深入54个城市一线开展科技帮扶行动，综合运用立体观测、智慧管控等科技手段，帮助地方精准识别在大气污染治理和绿色低碳发展方面存在的主要问题，提出“一市一策”综合解决方案；围绕长江生态保护修复，启动驻点跟踪(二期)研究工作，向长江沿线53个城市派驻专家团队，从水生态评估与修复、重点水域水质改善、面源污染防治、智慧治理能力提升等方面开展驻点研究和技术指导。
建成世界上最大的超低排放火电厂群
邹首民表示，中国火电厂超低排放、大型垃圾焚烧、燃煤烟气治理技术装备达到世界领先水平，已建成世界上最大的超低排放火电厂群。“十三五”以来，得益于技术的进步，我国燃煤电厂超低排放改造了9.5亿千瓦，钢铁行业的超低排放改造产能达到6.2亿吨，完成了2800余个城市黑臭水体治理，新建城市垃圾焚烧场240座，新增城市生活垃圾处理能力约64万吨/日，垃圾焚烧发电厂已成为环保设施向公众开放的重要场所之一。
采写:南都记者 宋凌燕 实习生 王玮
