开篇语
近期各地县城重金招揽人才的消息吸引外界关注,从人才扎堆一线城市,到二线城市开启抢人大战,这一次,引进人才的主角轮到了县城。
今年5月,中办、国办重磅发文,要求推进以县城为重要载体的城镇化,这也意味着县城在未来的社会发展中将承担更为重要的角色,有学者预判,这将进一步推动人才涌入县城。
回望县城的引才路,过去的人才引进对县城发展产生了何种影响?要如何看待此轮县城的引才潮,未来县城又是否会赢得发展先机吸引更多人才回流?南都记者深入引进名校硕博的小县城,探访高学历人才扎堆背后的故事,专访长期从事县域研究的学者,就上述问题开展探讨,以期探寻一些答案。
一场轰轰烈烈的“抢人大战”在许多名不见经传的小县城间打响。“重金引进人才”在沿海地区发达省份其实并不新鲜,但近年来,越来越多的县城选择加入其中,其中不乏内陆地区欠发达县城。
南都记者盘点了2021年和2022年全国多个县城人才引进政策,分别从“提待遇、给前程、保居所、安家庭、助优育、免费用”6个指标方面对这些政策进行分析对比。
从全国范围看,无论是重金求贤的县城数量还是给出的待遇条件,江、浙、粤三地位居前列;同时,中部地区中,湖南省发力明显,表现亮眼。其他内陆县城也纷纷行动起来,比如四川、安徽、河南、湖北、黑龙江等地,也都拿出真金白银引才。
此外,南都记者还盘点发现,从人才引进的类型来看,各地县城除了引进党政人才作为储备干部之用外,不少县城都将教师和医生作为急需紧缺专业人才引进,力求补上县城医疗卫生、教育资源供给方面的突出短板。
江浙粤县城“一骑绝尘”
从全国层面看,“重金人才引进”这一现象在沿海发达省份,例如江浙地区、珠三角地区比较常见,这里也是全国百强县的聚集地。无论是数量还是待遇,这些地区都远远领先其他地区县城。
一些县城在人才引进政策制定方面更为完善,比如浙江省温州市平阳县还规定,“对于帮助我县引进人才的中介机构(含各地商会),引进一名博士给予补助6万元,分3年发放。”
发达省份的后进县补贴阔绰
除了传统经济强县,南都记者还注意到,前一段时间引发公众讨论的浙江丽水市遂昌县以及江苏省盐城市阜宁县,二者虽然都属于经济发达省份,但都位于内部经济实力较为薄弱的地区,而广东省河源市和平县更是广东省扶贫开发重点县。这些县城的共性在于,它们在发展上都面临如何在省内进一步争先进位。
中部地区湖南表现突出
南都记者盘点发现,本轮县城“抢人大战”中,中部地区湖南省表现突出。这与当前该省实施“三高四新”战略,力图打造国家重要人才中心和科技创新高地的定位有关。
多个内陆县城“抢人”在行动
除了江浙粤这样的东南沿海地区,各内陆地区也都行动起来。相比起前述遂昌县、和平县,这些县城虽然并没有“出圈”,但放眼全国,县城一级的抢人大战已经全面打响。
A10-13版
采写:南都记者 王凡 王森 蒋小天 实习生 王玮
制图:李蓓 尹洁琳