2018年9月6日，大型机械在陕西省西安市长安区秦岭违建别墅群“群贤别业”内进行拆除工作。新华社发
7月6日，国新办举行新闻发布会，生态环境部副部长翟青介绍中央生态环境保护督察进展成效，并答记者问。
截至目前，第一轮督察和“回头看”整改方案中明确的3294项整改任务，总体完成率达到95%。第二轮前三批整改方案明确的1227项整改任务，半数已完成。第四、五、六批督察整改正积极有序推进。
在回答南都记者提问时，翟青提到，公开典型案例是中央生态环保督察工作的重要内容，是聚焦突出问题、压实环保责任的重要举措。到目前为止，生态环境部已公开262个典型案例，充分发挥了警示震慑作用，推动了问题整改。
长江岸线保护等取得明显成效
翟青说，中央生态环保督察从2015年底开始试点，到2018年完成第一轮督察，并对20个省(区)开展“回头看”；第二轮督察从2019年启动，到今年上半年，分六批完成了对全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、2个部门和6家中央企业的督察。督察解决了一大批突出生态环境问题，如长江岸线保护、洞庭湖非法矮围整治、祁连山生态修复、秦岭违建别墅整治等取得明显成效。
督察还推动了各地坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力实现经济效益、环境效益、社会效益多赢。比如，在长江岸线整治方面，长江11个省(市)累计腾退了长江岸线457公里，既提升了当地的生态环境质量，又为优质产业的发展腾出了发展空间。
保障群众举报“事事有结果”
据翟青介绍，两轮督察受理转办的群众生态环境信访举报达28.7万件，到目前为止完成整改28.5万件。督察工作中，坚持把群众反映的问题以及整改情况都进行公开。督察进驻时，督察启动会结束以后第一时间在报纸、电视、网站上公布信访举报电话和信箱，畅通反映渠道。收到举报后，及时地转交被督察对象进行处理，按照问题的轻重缓急和难易程度，能马上解决的，就马上解决；有些问题是一时解决不了的，比较复杂、涉及面较广的，明确整改方案，限期解决。
同时，加大回访力度，对少数地方存在调查不清楚、解决不到位、敷衍应付等问题，督察组都督促地方进行了严肃处理。进一步压实了责任，保障了群众举报的生态环境问题“件件有回音，事事有结果”。在督察进驻一个月结束后，一方面继续督促做好群众信访后续办理工作，并公开结果。另一方面，中央生态环保督察办公室和各督察局会将一些重点问题列为盯办的事项，拉条挂账，紧盯不放，保持压力，直到这些问题能够得到解决。
翟青表示，从实际情况看，各地党委政府对督察整改都高度重视，借势借力推动解决了一大批重点难点问题。
焦点问答
为什么有些问题当地发现不了，督察组却能发现?
答:群众投诉举报是发现问题线索的“金矿”
翟青介绍，“群众投诉举报是发现问题线索的‘金矿’，我们充分相信群众、发动群众、依靠群众。进驻前，就从日常投诉中梳理线索，进驻后专门受理群众来信来电举报。每一批督察、每个省份都能收到几千件群众的举报，督察人员深入分析，开展现场核实，从中发现了大量突出的生态环境问题线索。”
翟青说，发现问题是督察的首要职责，如果不能发现问题，督察的作用就难以发挥。
“督察进驻一般只有一个月，但是准备工作往往有几个月甚至半年的时间。”翟青表示，督察工作做足了功课，在进驻前夕，督察人员从日常掌握情况中梳理线索，广泛征求有关部门、单位的意见，更重要的是，开展大范围的暗查暗访，掌握大量第一手素材。督察中，还注重运用多种技术手段来发现问题，充分借助卫星遥感、无人机、无人船、红外成像等技术装备，提高督察组发现问题的能力。在此基础上，在督察进驻前夕形成进驻工作手册，每份手册都至少有40—50页，基本上都是问题线索，有的已经提前进行了取样和影像取证，这些前期准备，为查实问题打下扎实基础。
典型案例选取标准是什么?
答:考虑污染严重、人民群众反映强烈的问题等三方面
翟青表示，大体上有三个方面考虑:一是污染严重、人民群众反映强烈的问题，包括向江河湖海恶意排污，包括一些大量工业废物违法违规倾倒在河道，包括一些黑臭水体、严重的黑臭水体、大量的黑臭水体，以及环境基础设施建设严重滞后等问题。
二是涉及生态破坏严重、影响可持续发展的问题，包括在保护区违规开发建设、违规围海填海、违规围湖占湖、违规的毁林建房、违规的进行野蛮的矿山开采等等问题。
三是那些弄虚作假、形式主义官僚主义突出的问题，对于这些问题，更是要严肃查处，坚决予以纠正。
翟青介绍，近期，生态环境部对到目前为止已公开的262个典型案例进行分析，涉及环境污染的、包括环境基础设施短板问题的占到48.5%，接近一半。涉及生态破坏的、影响到可持续发展的问题占33.2%，这块比例也非常大。涉及到弄虚作假等生态环保领域形式主义、官僚主义问题占18.3%。
如何做到硬碰硬的?
答:中央生态环保督察是啃硬骨头，不是“稻草人”
此前，中央生态环保督察组公布的典型案例总是图文、视频俱全、直指问题，措辞不可谓不严厉，对于有关政府部门不作为、敷衍整改的问题也直言不讳，在社会上引起强烈反响。
翟青在会上谈到，督察有力推动了各级党政领导坚决扛起生态文明建设的政治责任，不少地方领导都讲到“督察是猛击一掌”。翟青认为，中央生态环保督察能够做到这样，最根本的是有总书记的撑腰打气。他介绍，督察制度从设立、运行到纵深发展，都是在总书记的亲自关心部署下推动开展的。总书记曾多次强调，中央环境保护督察是啃硬骨头，不是“稻草人”。
“在督察面临压力的时候，总书记反复强调要坚持严的基调和问题导向，对做好督察工作给予了巨大鼓舞和鞭策，也给了我们督察人底气和勇气。”翟青说。
因此，中央生态环保督察能做到敢于动真格，不怕得罪人，咬住问题不放松，并成为推动地方党委和政府及其相关部门落实生态环境保护责任的硬招实招。
采写:南都记者 宋凌燕
综合中国网、中新网
