昨日,国家发改委举行6月份线上新闻发布会,新闻发言人、政研室副主任孟玮通报用电量、投资项目审批等情况并就热点问题答记者问。今年1-5月,全国全社会用电量同比增长2.5%。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长9.8%、1.4%、1.6%和8.1%。
1-5月,国家发改委共审批核准固定资产投资项目48个,总投资6542亿元。其中,5月份审批核准固定资产投资项目10个,总投资1210亿元,主要涉及交通、水利等领域。此外,5月份国民经济运行情况也于日前公布。孟玮表示,5月份以来,全国疫情整体呈现下降态势,正常的生产生活秩序加快恢复,经济运行逐步企稳,5月份的主要经济指标出现边际积极变化,工业、出口等增速明显回升。
落实稳经济措施
适当提高稻谷小麦最低收购价
近期,国务院出台稳住经济的一揽子政策措施,推出了六方面33项措施,其中有二十余项政策措施直接涉及国家发改委职能。在6月16日的国家发改委新闻发布会上,孟玮介绍,国家发改委正加快落实各项政策措施,及时出台配套实施细则,相关工作取得积极进展和成效。
在稳投资促消费方面,重在“两加快、两促进”。“两加快”是指加快下达中央预算内投资,加强专项债券项目进展情况监测和调度；加快推动重大项目实施,包括加力推进重大引调水和骨干防洪减灾等水利工程项目、沿海沿江码头泊位和航道工程等交通基础设施项目、具备条件的地下综合管廊项目建设,促进尽快形成实物工作量。“两促进”是指促进更多社会资本参与国家重大工程项目,做好重点项目投融资对接相关工作,推动出台进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见；促进大宗消费,推动家电回收目标责任制相关企业加强银企对接,更好满足消费升级需求。
在保粮食能源安全方面,重在完善预案,提高能力。完善最低收购价执行预案,落实好适当提高稻谷、小麦最低收购价水平相关政策要求。抓紧开工建设一批核电、水电项目,加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设,扎实做好提高煤炭、原油等能源资源储备能力相关工作。
在保产业链供应链稳定方面,重在打通堵点,畅通循环。指导督促地方全面清理取消水电气暖行业不合理收费,持续关注并积极推进重点地区复工达产、物资保障等相关工作。加快宁波舟山国家大宗商品储运基地建设,推动重大外资项目加快落地实施,支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。
在保基本民生方面,重在落实机制,守住底线。督促指导各地认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,做好重要民生商品的保供稳价工作。与此同时,配合其他相关部门积极推动财政、货币金融等政策落实,形成稳增长工作合力。
促进民间投资
吸引民间资本参与重大工程
6月15日,国务院总理李克强召开国常会部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施。第二天,孟玮在国家发改委新闻发布会上再次提到民间投资,表示将落实好国常会要求,落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施。
为何民间投资近期备受重视?孟玮介绍,民间投资是投资的主力军,自2012年有民间投资统计口径以来,全国民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上,对保持整体投资平稳增长具有重要意义。今年1-5月,民间投资增长4.1%,占整体投资的比重为56.9%,在整体投资中仍占大头。但受国际局势、国内疫情等影响,今年以来民间投资增速持续低于整体投资。
孟玮表示,下一步,国家发展改革委将重点从以下几个方面做好促进民间投资相关工作。
第一,发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。吸引民间资本参与“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务；
第二,推动民间投资项目加快实施。将民间投资大项目纳入重点项目库并加强要素保障；
第三,鼓励民间投资通过REITs、PPP等方式积极参与盘活存量资产；
第四,加强民间投资融资支持,建立和完善社会资本投融资合作对接机制,搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接的平台。加强涉企信用信息共享应用,加大融资支持力度；
第五,支持民营企业规范发展；
第六,持续优化民间投资环境,围绕深化“放管服”改革,进一步完善有利于民间投资发展的政策环境。为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境,促进民间投资高质量发展。
帮扶中小企业
推动大中小企业融通创新
近期上海北京陆续复工复产,在全国疫情依然散发的情况下,受疫情影响严重的中小微企业和地区亟须帮扶措施。孟玮在新闻发布会上表示,国家发改委按照党中央、国务院部署和安排,针对中小企业发展重点抓好5项工作。
一是抓稳定预期。今年以来,国家发改委联合有关部门先后印发了工业经济18条、服务业纾困43条政策措施,有针对性地加大对实体经济和中小微企业支持力度。
二是抓保供稳价。密切跟踪研判部分原材料供应和价格运行情况,强化市场供需调节,促进价格平稳运行,推动降低中小企业成本。
三是抓融资保障。加强信用信息共享应用,将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电气费等信息纳入共享范围,在保障信息安全和主体权益的前提下,向银行等金融机构开放使用,提高中小微企业贷款覆盖面、可得性和便利度。
四是抓产业链供应链稳定。指导长三角三省一市,加强对道路通行情况以及重点物资运输情况监测,做好重点地区、重点行业复工复产情况的监测分析,有针对性地解决苗头性风险。
五是抓创新支持。支持中小企业加大研发投入,推动大中小企业融通创新,加快推进重点产业的高水平创新平台建设,不断提高中小企业创新能力和竞争力。
下一步,国家发改委将从三方面巩固和拓展政策成效。
一是着力解决堵点难点卡点问题。持续做好大宗商品保供稳价,努力扩大市场需求,保障粮食安全、能源安全和产业链供应链安全稳定,提升中小企业发展信心；
二是加强形势研判。做好中小企业发展情况跟踪分析和监测预警,针对新情况新问题,及时出台务实管用的政策举措,有效应对外部环境的不确定性；
三是强化政策跟踪问效。通过政策的宣传引导工作,让更多市场主体知晓政策、用好政策,确保政策有效传导至中小企业,有效稳定市场主体预期。
物价形势
我国物价涨幅远低于美欧
在全球普遍高通胀情况下,我国当前物价形势也备受关注。孟玮在新闻发布会上介绍,5月份,我国物价继续平稳运行,上下游价格走势更趋协调。其中,居民消费价格指数(CPI)同比涨幅2.1%,与上月持平,环比下降0.2%；工业生产者价格指数(PPI)同比涨幅回落至6.4%,涨幅比上月收窄1.6个百分点,连续7个月回落。
孟玮表示,国内物价平稳运行,是在国际大宗商品价格持续高位运行、全球其他主要经济体普遍面临较大通胀压力的背景下实现的,成绩来之不易。5月份,美国、英国CPI同比涨幅分别达8.6%、9%,继续创40年来新高；欧元区CPI同比涨幅达到8.1%,再创历史新高；不少新兴经济体CPI涨幅超过10%,少数国家甚至达到50%以上。可以说,我国物价水平远低于美欧等主要经济体,继续对全球物价发挥了重要的“稳定器”作用。
展望今年后期,我国粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品生产稳定、供应充足,特别是随着应季鲜活农产品大量上市,市场供应量将持续增加,加之各地物流堵点卡点疏导得力,跨区调运能力明显增强,稳定居民消费价格具有坚实基础,国内CPI将继续运行在合理区间,能够完成全年3%左右的预期目标。
采写:南都记者 丁境炫
