深圳职业技术学院，学生在ABB机器人实训室练习运行工业机器人。 新华社发
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5月24日，教育部召开“教育这十年”系列新闻发布会，介绍党的十八大以来职业教育改革发展成效。此次发布会主会场设在教育部，分会场设在广东省，重点推介广东推动职业教育高质量发展，形成职业教育与区域产业相融共生、同频共振的经验做法。
十年来，广东为职业教育累计投入4486.63亿元，为社会输送769万技能精英，就业率连年保持95%以上。广东省委教育工委副书记、教育厅党组副书记李大胜在线上分会场介绍了广东职业教育十年以来的发展成效。
要会同相关部门完善符合技术工人特点的企业工资分配制度，建立企业技术工人工资正常增长机制，鼓励行业主管部门、群团组织、行业协会、企业及社会各方面力量，以多种方式对高技能技术人才进行特殊奖励，防止和纠正就业歧视，为职业院校毕业生营造公平就业的制度环境，对技术技能人才，特别是高技能的领军人才，在住房、安家补贴、子女接受义务教育等方面给予特殊的支持政策。
——教育部职业教育与成人教育司司长陈子季
广东高等职业教育占高等教育半壁江山
职业教育与普通教育是两种不同教育类型，但具有同等重要地位。
“高职院校响应国家号召，3年累计扩招413.3万人，踢出了中国高等教育普及化的‘临门一脚’”。教育部职业教育与成人教育司司长陈子季说，目前我国已建成全世界规模最大的职业教育体系，2021年高职学校招生557万人，相当于十年前的1.8倍；中职学校（不含技工学校）招生489万人，招生规模企稳回升。中高职学校每年培养1000万左右的高素质技术技能人才，为经济社会发展提供了源源不断的技术技能人才。
广东是制造业大省、经济大省，也是职业教育大省。一直以来，广东统筹推进职业教育与普通教育协调发展，建成契合广东经济社会发展需要的职业教育体系。
5年前，广东出台《广东省职业教育条例》，填补了广东职业教育法律空白，对依法推动职业教育发展具有里程碑意义。同时先后出台《关于创建现代职业教育综合改革试点省的意见》《广东省现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）》《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划》，构筑起纵到底、横到边的职业教育政策体系。
“高等职业教育占高等教育半壁江山，在校生占比50.1%。”广东省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记李大胜介绍，目前广东有625所职业院校，在校生280.5万人。特别是高等职业教育发展迅速，现有93所专科层次职业学校，在校生125.4万，分别比2011年增长19.2%、83.1%：本科层次职业学校从无到有，2所学校在校生1.9万人。
实现21地市高职院校全覆盖
广东职业教育怎么做到不断发展壮大的？持续加大职业教育投入力度是主要原因之一。
十年来，广东职业教育累计投入4486.63亿元。其中2021年高职总投入328.07亿元，生均一般公共预算教育经费20173.91元，分别比2011年增长208%、82%；省属公办高职院校生均综合定额拨款标准比2011年增长203%。中职总投入324.29亿元，生均一般公共预算教育经费20668.13元，分别比2011年增长95%、280%；省属公办中职学校生均综合定额拨款标准比2011年增长186%。
“我们通过整合资源、优化布局等方式，加大学位供给，坚决筑牢职业教育技术技能人才培养主阵地。”李大胜说。
近三年来，广东新增12.6万高职学位，新建8所高职院校，历史性实现21个地市高职院校全覆盖。省职教城历时10年谋划建设，总规划用地约50平方公里，已投入94亿元，完成二期工程建设，入驻10所学校、在校生约11万人，将打造成为教科产城一体化融合发展的新范本。2019-2021年扩招42万人，帮助26万退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民实现了大学梦，报到率高达92%，发挥了职业教育稳就业、保民生的重要作用。
同时，重点建设14所国家“双高计划”学校，29所省级以上示范性高职院校、62所国家示范中职学校、10所高水平技师学院，发挥高水平职业院校示范带动、典型引领作用，大幅增加优质职业教育供给。多年来，广东保持高就业率，其中2021年中职毕业生就业率97.28%，升学率44%；高职毕业生8月31日去向落实率94.27%。
搭建职业教育升学立交桥
“高职分类考试规模逐年扩大，目前已经成为职业学校学生和普通高中学生接受高等职业教育的主渠道。”陈子季表示，国家加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，为中职学生和普通高中学生提供更适合的多样化发展机会。
职业教育学生如何升学是社会关注的焦点。
李大胜表示，广东不断健全中等职业学校、专科层次职业学校、本科层次职业学校相衔接的培养体系，畅通技术技能人才成长通道。
2021年广东52%的中职学校开展中高职三二分段试点，招生计划8.6万人、是2011年的11.9倍，中职毕业生升学率达44%；三二分段专升本协同育人试点生计划1.2万人，专升本招生6.5万人、是2011年的13.2倍，22.4%的高职毕业生升入本科高校。每年开办劳模工匠本科班，实施产业工人“求学圆梦”计划，2011年以来支持近11万产业工人提升学历，赋能新时代产业工人成长成才。
本科层次职业教育也已经破冰起航，打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”。
构建互融互通、产教融合新生态
产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，也是职业教育最突出的办学优势。广东主动适应产业转型升级，增强职业教育适应性，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，奏响产教同频共振的最强音。
目前，广东建设298个省级中职教育“双精准”示范专业和311个省高水平高职专业群，专业设置覆盖全省现代产业体系。2021年高职院校为战略性“双十”产业集群培养13.1万技术技能人才，占毕业生人数的45%，为战略性“双十”产业集群增加值约占地区生产总值的1/3强提供了重要支持。
同时，成立80个职教集团，建设19个国家示范职教集团，在全国首创技工院校“校企双制”办学模式，2012年率先通过自主招生开展现代学徒制试点，目前已覆盖67%的高职院校。截至2021年底，高职校企共建580个省级校外实践教学基地，共同开发课程5665门、教材2581种；横向技术服务到款额4.5亿元，是2011年的10.2倍；技术交易到款额1.8亿元，非学历培训到款额6.4亿元，打造校企命运共同体。
全面深化产教融合，职业教育的办学路子更宽。
全省高职院校目前已设立146家高职产业学院。此外，行业企业的办学积极性高，行业企业办中职学校194所、高职院校33所，分别占总数的36.9%、35.4%，校企合作呈现出多样化格局，双方实现资源共享、责任共担、合作发展，明显提升解决“卡脖子”问题的能力。2021年，高职院校纵向科研经费到款额达4.12亿元，同比增长53.59%；技术交易到款额1.8亿元，是2020年的2.59倍；横向技术服务到款额4.5亿元，产生经济效益23.82亿元，同比增长60.97%。
产教融合案例
深职院与企业共建产业学院
“深圳职业技术学院以特色产业学院为载体，每个专业群联合一家世界500强企业或行业领军企业，共建一所特色产业学院。”该校书记杨欣斌说，目前学校与企业共建华为、比亚迪等14所特色产业学院，通过校企共同开展创新创业教育、共同开发专业与课程标准等方式，将企业的最新技术标准和工艺在第一时间转化为教学内容，提升人才培养的适用性。
同时，校企双方共同将企业的新技术、新工艺开发成为行业标准，提升服务产业能力。
宾馆与职校“订单式”培养人才
白天鹅宾馆副总经理、工会主席刘斌认为，精准获取人才资源，是企业提高核心竞争力的关键。“一直以来，白天鹅宾馆与职业院校联合培养人才，通过‘订单班’‘定制班’等模式，实行专业与行业对接、教学与服务对接、职业教育与终身学习对接，实现中高职一体化的人才培养道路。”他说，白天鹅宾馆目前拥有毕业于职业院校的员工500人，占员工总数的68%。接下来，白天鹅宾馆将在培训基地建设、产学教研融合、人才队伍培养和共建共管产业学院等方面加大校企合作力度，让行业得到更好发展。
数读中国职教这10年
高职院校招生规模是十年前的1.8倍
高职院校响应国家号召，3年累计扩招413.3万人
2021年高职学校招生557万人，相当于十年前的1.8倍。
中职学校（不含技工学校）招生489万人，招生规模企稳回升。
中高职学校每年培养1000万左右的高素质技术技能人才。
启动“1+X”证书制度试点
国家先后出台《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》，启动“1+X”证书制度试点。
全国1万余所职业学校每年开展各类培训上亿人次，在开展新型职业农民培训服务的高职院校中，141所学校年培训量超过5000人/日，86所学校年培训量超过10000人/日。
专业更新幅度超过70%
10年来，淘汰落后专业108种，升级和补充专业1007种，更新幅度超过70%。
全国职业学校共开设1300余个专业和12余万个专业点，基本覆盖国民经济各领域。
现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。
“职教高考”制度正加快建立
全国有4500余所职业学校支持中小学开展劳动教育实践和职业启蒙教育，辐射中小学近11万所，参与人次超过1500万。
“职教高考”制度正加快建立，“文化素质+职业技能”考试招生办法正在完善，这将为中职学生和普通高中学生提供更适合的多样化发展机会。
校企共建实习实训基地2.49万个
全国组建了1500多个职业教育集团（联盟），涵盖了企业、学校、行业、科研机构在内的4.5万余家成员单位。
世界500强企业中，有175家企业参与职业教育集团化办学。
在全国培育了3000多家产教融合型企业、试点建设了21个产教融合型城市。
职业学校与企业共建实习实训基地2.49万个，年均增幅达8.6％，现代学徒制试点覆盖1000多个专业点，惠及10万余名学生（学徒）。
400余所高职院校与国外办学机构合作办学
400余所高职院校与国外办学机构开展合作办学，全日制来华留学生规模达1.7万人。
2019年，13所高职院校协同中国有色矿业集团有限公司，在海外独立举办第一所开展学历教育的高等职业技术学院——中国-赞比亚职业技术学院，5个教学标准成为赞比亚职业教育教学标准，中国职业教育教学标准首次进入非洲国家国民教育体系。
在海外19个国家建立20个“鲁班工坊”，泰国“鲁班工坊”建设人员被泰国公主诗琳通授予“诗琳通公主纪念奖章”。
职业学校开发的国际化数字教学资源进入英国学历教育体系，获得欧洲国家承认。
在40多个国家和地区开设“中文＋职业教育”特色项目，涉及高铁、经贸、旅游、航空等领域。
专任教师增加到129万人
全国职业学校专任教师规模从2012年的111万人，增加到2021年的129万人，增幅达到17%，为职业教育高质量发展提供有力支撑。
从年龄结构看，中职学校50岁以下的专任教师占比将近80%，高职院校此项占比达到83%，中青年正成为职教教师队伍骨干力量。
从“双师型”教师在专业课教师中的占比来看，中职和高职均超过55%，达到了占比过半的要求。
从学历结构看，中职学校本科及以上学历的专任教师占比达到94%，高职学校本科及以上学历的专任教师占比达到99%，研究生及以上学历专任教师占比达到41%。
采写：南都记者 宋凌燕 程小妹 李梓毅 南方日报记者 吴少敏 姚昱旸
