来论
5月3日，佛山市禅城区行政服务中心在广东省率先设立“助企纾困”线下服务专区并正式开放运营，打造企业服务的“超级窗口”，让企业畅快办事。“过去企业有一件事，我们办一件事，这是办事员。现在，我们是企业的‘客户经理’，方方面面的事项都要考虑细致。”禅城区行政服务中心党组书记、主任何树营说。（5月4日《南方日报》）
从企业的“办事员”到企业的“客户经理”，角色转变适应了当前的经济形势。当前形势下坚持稳字当头，一系列政策举措要靠前发力、适时加力，一家企业可能会同时享受到政府减税、免租、补贴等多项政策红利，但让企业每一项都能想到，去研读专业政策、准备齐全所有材料、一趟趟去跑相应部门，对双方都是付出多效率低的事情，这就显出了“办事员”的尴尬。但多个部门人员组团诞生的“客户经理”，则可以通过大数据分析，根据每一家企业实际，为企业量身定制政府送温暖的“服装”，一次性帮企业解决多个难题。
今年3月，国务院出台指导意见，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的多个跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理。禅城区“助企纾困”服务专区正是这一要求在地方的具体实践。比如，企业咨询办理一件事，禅城区行政服务中心会将与事项相关的可能需要企业办理的事项进行“最佳组合”，提供关联服务。目前专区整合了“疑难事项”办理窗口渠道、重大工程项目代办专班、企业信用修复、企业用工招聘、融资贷款对接等服务功能，成为服务企业的“超级窗口”，为企业经营全生命周期提供全方位服务，营造“痛痛快快办事”的氛围。
受新一轮疫情影响，我国经济运行压力进一步加大。今年全国各地陆续出台了千余条新一轮助企纾困举措，像上海、长春等地的“免申即享”服务，可以说与佛山的“超级窗口”异曲同工。“免申即享”服务，即按照政策实施范围和条件，通过数据共享、大数据分析和人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业、市民。企业、市民全程无需主动提出申请，就能直接享受或在确认申领意愿后享受相关政策。
中国贸促会4月29日发布《2021年度中国营商环境研究报告》显示，2021年企业对中国营商环境整体评价良好。其中，企业对人力资源服务环境评价最低，对财税服务环境评价最高，海关服务环境、社会法治环境和社会信用环境评价较高。超过半数受访企业最希望政府能够持续改善政策政务环境。这就需要各地政府像佛山这样，把 “办事员”转成“客户经理”，树立持续优化、全程服务的理念。通过聚焦企业全生命周期，加强各类要素保障，全链条、全过程、全方位做好服务支持。特别是人力资源服务方面，要根据人力资源和社会保障部等五部委印发的《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》，像佛山这样，把企业用工招聘整合进“疑难事项”办理窗口，以市场需求为导向，推动人力资源服务管理创新、技术创新、服务创新、产品创新。
□丁慎毅
