五一假期将至,2022广东便民促消费活动启动,深圳、东莞、佛山等地大力派发消费券,扩大内需、促进消费。4月27日,广东省政府印发《广东省进一步促进消费若干措施》,提出鼓励汽车消费、推动家电消费、发放消费券、开展“有奖发票”活动四项措施。
五一假期向来是消费旺季,没有疫情的时候,人员往来密切,消费意愿势头强劲,而当疫情在各地反复,远距离、跨区域流动受到一定限制之后,消费规模与消费意愿均在一定程度上被挤压。在此背景下,拿出政策措施,提振消费意愿,促进消费需求,挖掘本地居民的消费潜力就变得尤为必要。
从整个供求市场来看,五一假期里面,商家的供货量相比往常更多,供给增多,要使市场能够消化新增的供给,就要在需求端着力。除了假期本身提供的消费动力外,发放消费券是增进消费的重要手段。其通过价格补贴的方式影响需求端,减少了消费者在购买商品或服务时的实际支出,最终使消费者获得好处,扩大了疫情下整个消费市场的规模——商家卖出了更多的商品,消费者以更低的价格购买了商品或享受了服务。
发放消费券要考虑的就是消费者的实际需求,以及最大程度地便利消费者。深圳是一个典型的例子,消费券发放涉及多领域、多平台。发券领域涵盖餐饮、文旅、购物,发券平台包括美团、京东、饿了么等市场占有率较高的平台。有媒体报道,外卖平台提供的数据显示,美食消费券仅用时3秒即被一抢而空；酒店、门票等品类消费券均在15秒以内抢完,50元以上全品类消费券20秒抢空。深圳消费券的“秒空”不仅仅与人口基数有关,还在于“不玩虚的”,满500减200,满100减50,这样的力度足够大,而消费者只需要打开熟悉的APP进行搜索即可。市场化的深圳在消费券的发放上用好市场主体,尊重用户习惯,“秒空”即是消费者对这种尊重的回应。
消费者会对激励做出反应,地方政府也应就如何激励拿出切实举措。《广东省进一步促进消费若干措施》提到,省政府对家电促消费成效显著的地市根据销售业绩给予奖励；省对各地促消费行动实行奖补政策,对珠三角地市(不含深圳市)按其发放消费券实际支出的50%比例补贴,每市最高补贴不超过3000万元。粤东粤西粤北各市发放消费券不得少于500万元,省级财政给予每市500万元的基础补贴。鼓励粤东粤西粤北各市加大消费券发放额度,超出基础部分按70%比例补贴,每市最高补贴不超过2500万元。激励消费措施力度不小,促进消费政策速度不应迟缓。
国务院总理李克强指出,减税降费是一个放水养鱼、水深鱼归、水多鱼多的过程,在发放消费券促进消费上或许也是同理。发放消费券虽然有支出,但促进了消费,提振了需求,能为上游的生产部门提供订单,整体来看也是一个促进经济增长、回笼税收的过程。特别是,这个五一假期是受疫情冲击行业的“回血”时机,政策要把握好时间窗口,假期的前中后期都具有待挖掘的消费潜力。这也是为什么促进消费若干措施要求“未出台促消费政策的地市必须在5月1日前制定具体实施方案,开展促消费活动”的原因。
消费是最终需求,是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎,如何促进消费有了统一部署,落到实处需要快马加鞭。
