1月6日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫（中）在努尔苏丹出席安全会议。 新华社发
2021年10月18日，集安组织成员国的官兵在塔吉克斯坦与阿富汗边境地区参加反恐演习。新华社发
哈萨克斯坦部分地区骚乱5日仍在继续，多地出现骚乱者冲击政府机构的情况。哈总统托卡耶夫当日签署总统令，宣布全国进入紧急状态。集体安全条约组织（集安组织）6日说，应托卡耶夫请求，集安组织决定在哈短期部署维和部队。
据哈媒体报道，上千人5日下午闯入哈最大城市阿拉木图市政府大楼，暴力纵火并破坏公共财产。他们还冲击了当地检察院、哈萨克斯坦国家电视台办公楼、哈执政党“祖国之光”党地方办公室等。
记者所在的努尔苏丹市5日17时至24时互联网服务完全中断，社交媒体、即时通讯、网页网站等全部无法访问。
托卡耶夫当天表示，部分地方的骚乱参加者正在占领大型基础设施，他们在阿拉木图甚至占领了当地机场。
阿拉木图市警察局局长哈纳特·泰梅尔杰诺夫对哈通社说，骚乱造成逾120辆警车、消防车和救护车等各类车辆被焚毁，300余家商铺、饭店和办公室被打砸。据哈内务部消息，截至5日夜间，哈国内骚乱已导致8名执法人员丧生、317名警察和国民近卫军官兵受伤。
据阿拉木图市管委会消息，哈护法机构已开始在当地开展旨在恢复秩序的“反恐行动”，管委会呼吁居民保持冷静并协助护法机构恢复秩序和社会稳定。
据哈总统府网站消息，托卡耶夫5日在发表暴力骚乱以来的第二次电视讲话时宣布，自当天起他本人担任哈国家安全会议主席，将对非法集会活动采取强硬措施。托卡耶夫随后签署总统令，宣布自1月5日至19日在全国范围实施紧急状态。
托卡耶夫在6日凌晨举行的安全会议上说，骚乱参加者在境外接受过严格训练，哈政府已向集安组织寻求帮助。他表示，尽管局势复杂，哈政府将继续保障本国民众和在哈外国人的权利，并保护在哈外国公司和企业。
集安组织集体安全理事会轮值主席、亚美尼亚总理帕什尼扬6日在社交媒体上发表声明说，收到托卡耶夫的求助后，考虑到当前局势对哈国家安全和主权构成的威胁，集安组织集体安全理事会决定在哈萨克斯坦短期部署维和部队，以确保当地局势稳定。
新年伊始，哈西南部曼吉斯套州液化天然气价格大幅上涨，引发多地民众集会抗议。托卡耶夫5日签署总统令，接受政府辞职，并主持召开社会经济形势会议，通过多项稳定物价的措施。
中国驻哈萨克斯坦大使馆5日发布消息，提醒在哈中国公民遵守驻在国法律规定，增强防范意识，减少不必要外出，做好安全防护。
分析
导火索：一场失败的气价改革
哈萨克斯坦国内的骚乱愈演愈烈，独联体集体安全条约组织不得不派遣维和部队，但其导火索却是非常具体的“小事”——对液化天然气涨价的不满。
抗议活动始于曼吉斯套州的石油城市扎瑙岑。产油区的民众为何用不起液化天然气？
价格补贴导致产油国缺气
从2019年1月开始，哈萨克斯坦政府开始推动液化天然气电子交易的分阶段过渡。除了工业消费者和其他少数情况之外，日常几乎所有的液化天然气销售必须通过线上交易平台进行。其目的是逐步结束对其国内燃料消费者的价格补贴，转而让市场决定价格。
由于政府的价格管控和补贴，哈萨克斯坦作为主要的石油生产国，却面临液化天然气短缺局面。
对哈萨克斯坦生产商来说，生产销售液化天然气是亏本的。生产商称，在曼吉斯套州生产1升液化天然气的成本是80坚戈，但却被要求以60坚戈的价格出售。对他们来说，“没什么理由”去提高产量。
这也导致生产商通过黑市，暗中将一部分液化天然气出口到价格更高的国外。政府提供的数据显示，在哈萨克斯坦，液化天然气的平均零售价格为每升110坚戈，比俄罗斯国内售价便宜三分之一，比吉尔吉斯斯坦便宜近一半。此次改革的另一个目标也是旨在解决这种非法交易。
放开价格造成民众生活成本激增
到价格管制在今年1月1日完全放开时，政府的期望是国内市场供应增加，液化天然气短缺问题也能得到解决。
但政府可能低估了该政策的冲击力，尤其是对燃料需求大的地区来说，民众生活成本急剧上升。
据估计，曼吉斯套州有70%-90%的车辆使用液化天然气。由于成本低，许多哈萨克斯坦人将汽车改装成使用液化天然气，因此液化天然气被当地人称为“穷人的交通燃料”。
曼吉斯套州居民的生活质量普遍低于首都努尔苏丹和阿拉木图等大城市：道路状况较差，公共设施低于标准。另外由于食品须经过长途运输，导致最终价格往往比富裕的城市还要高。
几天之内，加油站的液化天然气价格从每升60坚戈翻倍到120坚戈，涨了60坚戈（约合人民币0.88元）。
政治诉求不仅仅集中在气价上
哈萨克斯坦政府则称向线上交易过渡并不是导致价格大幅上涨的唯一因素。能源部长Magzum Mirzagaliyev指责加油站操纵价格。他说，加油站的加价幅度为25%-50%，高于预期，“有理由怀疑加油站之间可能存在价格投机行为。”
曼吉斯套州的加油站随后将液化天然气的价格降至每升85-90坚戈。4日，经过与抗议者代表会谈后，该地区的液化天然气价格再次削减，降至每升50坚戈，这比抗议前的价格还低16%。
但是随着抗议扩散到其他城市，抗议人群的诉求也越来越政治化，怒火已经不仅仅集中在气价上了。
声音
托卡耶夫：“恐怖分子匪帮”有国际背景
托卡耶夫5日晚首次以主席身份召集哈萨克斯坦国家安全会议，说他已经请求集安组织协助应对“恐怖威胁”。
哈萨克斯坦“哈巴尔24”电视台、俄罗斯卫星通讯社援引托卡耶夫的话报道，那些“恐怖分子匪帮”有国际背景，在国外受过严格训练，其对哈萨克斯坦的攻击应被视为一种侵犯。
按照托卡耶夫说法，暴徒正在阿拉木图及其他城市大肆作乱，抢占设施、试图夺取军火库，还在阿拉木图劫走5架飞机，包括外国飞机。他说，在阿拉木图市内，“军校学生正与暴徒交火”；在郊区，“空降兵部队也在战斗”。
资料
哈萨克斯坦
【面积】 272.49万平方公里。
【人口】 1913.36万（截至2021年7月）。约有140个民族，其中哈萨克族占68%，俄罗斯族占20%。
【首都】 努尔苏丹（原称阿斯塔纳，2019年3月更名）。
【货币】 坚戈（1美元约合425坚戈）。
【简况】 位于亚洲中部。北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，西濒里海，东接中国。多数居民信奉伊斯兰教（逊尼派）。此外，还有东正教、天主教和佛教等。1991年12月16日哈萨克斯坦共和国宣布独立。
【政治】 2019年3月19日，纳扎尔巴耶夫首任总统发表电视讲话，宣布辞职。3月20日，哈萨克斯坦议会举行两院联席会议，原议会上院议长托卡耶夫宣誓就任新总统。6月9日，托卡耶夫在非例行总统选举中获胜。
【经济】 哈经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主。2021年1-6月，哈国内生产总值同比增长1.6%。
集安组织
成立于2002年5月，由1992年签署的独立国家联合体集体安全条约演变而来，现有俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦6个成员国。
连线
哈萨克斯坦青年：情况不稳定居民待在家
1月6日，南都、N视频记者连线生活在哈萨克斯坦首都努尔苏丹的哈萨克斯坦青年耶尔达。他介绍，1月5日，该国全境互联网通讯中断，目前网络已经恢复。“情况不稳定，居民都选择待在家中。”
1月6日，耶尔达纳告诉南都记者，“网络中断了大概20个小时，目前网络已经恢复。我们现在在家里通过电视、网络了解最新情况。情况不稳定，居民都选择待在家中。”
他表示，油价上涨是发生骚乱的主要原因，但不是唯一的原因，“还有部分原因是抗议者和政府有不同的政治、经济观念”。
躲过骚乱的中国公民：仍未联系上当地公婆
1月6日，曾于4日离开哈萨克斯坦的中国公民李女士告诉南都记者，当地前几天还是一片欢乐的气氛，目前却处于“失联状态”，她也还未能联系上她在当地的公公和婆婆。
据央视新闻报道，当地时间1月5日，Netblocks监测系统显示，哈萨克斯坦全境的互联网通信都出现了中断的状态，另有多家媒体报道，当地的电话通信也大面积被切断。
“前几天还是一片欢乐气氛，目前却处于失联状态，电话完全打不通。”1月6日下午，中国公民李女士向南都记者表示，她和丈夫常驻迪拜，前几天在哈萨克斯坦度过了圣诞节和新年。当地时间1月4日20时左右，他们从哈萨克斯坦最大城市阿拉木图登机回到迪拜，4个小时航程过后，阿拉木图就开始了骚乱。“幸好机票买得及时，不然我们就要滞留了。”
李女士告诉南都记者，她的公公和婆婆都是哈萨克斯坦人，住在南部城市塔拉兹。当地时间1月5日早上，她的丈夫曾与他们通话，“他们都不知道发生了暴乱，因为不住在阿拉木图。”之后至今，他们就失去了联系。
在哈中国公民：出了超市就没有网络
有在哈萨克斯坦的中国公民告诉南都记者，她在当地大型超市才能“蹭”到网络。
“我们没有网络。”居住在阿拉木图的毛女士，在南都记者多次发送微信信息后，简短回复道。当地时间1月6日0时许，毛女士告诉南都记者，她正在大超市“蹭网”，出了超市之后就没有网了。此后，毛女士未再回复信息。
此前，中国驻哈萨克斯坦大使馆发布消息，提醒在哈中国公民遵守驻在国法律规定，增强防范意识，减少不必要外出，切实做好安全防护。如遇紧急情况及时报警，并与驻哈使领馆联系。
采写：南都记者 杨苓妍 吴佳灵 综合新华社、参考消息、中国领事服务网、界面新闻
