12个“未保”创新治理案例颁奖。
“为青少年营造风清气正的网络空间”“涵育青少年爱国情怀、道德情操和网络素养”，是时代要求，也是各方责任。12月17日上午，作为第四届南都智库产品发布周系列活动之一，以“呵护下一代 传承价值观”为主题的“音视频直播平台未成年人保护创新治理峰会(2021)”在北京举行，该活动由南方报业传媒集团指导，南方都市报社主办，旨在为未成年人网络保护、网络素养培育找到可借鉴、可通用的参照，进一步唤起行业责任及社会参与，形成合力。
会上，南都发布了《音视频直播平台未成年人保护创新治理报告》(以下简称“报告”)，提炼了音视频直播平台在“未成年人网络保护”领域的50条代表性举措。同时，来自学界、企业界的嘉宾代表围绕如何提升青少年网络素养、保护未成年人个人信息、培育核心价值观传承等话题，开展实践研讨。
活动也揭晓了“2021年度音视频及直播平台未成年人保护创新典型案例”。此外，由南方都市报、南都大数据研究院开发的“未保新风侠——未成年人网络保护志愿评议平台”正式上线。
凝聚“未保”共识，形成合力
第十三届全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良在峰会致辞中表示，未成年网民规模持续增长，触网低龄化趋势更为明显。
他提出，对未成年人的保护需要持之以恒，久久为功。针对未成年人保护工作：一是要继续凝聚共识，形成合力；二是要强化立法与执法相结合，良法还要善治；三是要创新工作思路方法；四是要增强未成年人网络素养。
南方都市报社党委书记、总裁、总编辑戎明昌致辞表示，引导培育青少年主流价值观，媒体责无旁贷。用青少年喜闻乐见的形式，将主流价值观的内涵融入他们熟悉的场景中，这样才能做到润物细无声。本次峰会与研究成果旨在促进平台与公众之间的信息对称，促进平台与平台之间成果共享、生态共赢。
报告发布50条“未保”创新举措
峰会当天，南都大数据研究院发布了《音视频直播平台未成年人保护创新治理报告》（以下简称“报告”）。这份报告基于对国内近20家主流音视频及直播企业平台的调研，总结提出了“未保”经验创新的7个关键领域，分别是机制保障、技术防控、模式优化、隐私保护、问题处置、正向引导、协同共治。报告还提炼了企业平台“未成年人网络保护”领域的50条代表性举措，以期推动创新经验共享，各方权益平衡，切实推动问题解决，引导社会正向关注。如平台专设“未保”政策渐成趋势，用户及主播权利义务更精细，采用行为痕迹识别未成年人，预测拦截不理性消费，逐渐披露隐私政策，建立“监护人同意”机制，设立专项接诉渠道，平台垫付快速退还打赏等。
报告指出，近一年来，至少有19部政策文件提及了“未成年人网络保护”相关内容，多部文件提到要压实互联网平台的主体责任，包括音视频、直播、游戏、社交、在线教育、网课、账号服务、算法推荐服务提供等至少8类网络平台受关注。未成年人保护政策规划正朝着切口更细、治理更精准的方向发展。
报告还收录了“未保”创新典型案例，并基于专家视角，审视当前国内音视频直播平台未成年人保护工作的具体实践，来自9家平台的共12个案例入选。
最后，报告从趋势建议出发，通过采访数位专家、平台及家长代表，面向6000受访者发起民意调查，提炼出十大专家建议、十大平台方向、十大用户需求，以期碰撞出更多思考，服务音视频直播行业的长远发展。
“未保新风侠”志愿评议平台上线
峰会邀请到了学界专家、内容创作者、家长代表，围绕促进全面发展、培养核心素养、未成年人身份认证与个人信息保护能否兼得、用平台内容创作经验等主题进行分享。活动还围绕“培育践行核心价值观 网络平台的护苗新使命”为主题展开了圆桌研讨。
峰会上，南方都市报、南都大数据研究院开发的“未保新风侠——未成年人网络保护志愿评议平台”正式上线，面向全社会发起未成年人网络保护志愿行动，呼吁全社会积极加入未成年人网络保护志愿行动。
在该平台，公众可通过“未保动态”栏目，实时跟踪与“未成年人网络保护”话题相关的新闻资讯，了解互联网平台在未成年人保护方面最新举措；可以通过“公众评议”栏目，了解家长诉求，倾听孩子真实声音，感知企业“未保”态度；也可以通过“我来建议”功能，举报网络不良信息，提出“未保”方法意见，守护网络健康生态。
创新案例
当天峰会上，2021年度音视频及直播平台未成年人保护创新典型案例征选结果正式揭晓。12个案例具有一定的通用价值，有助于进一步唤起行业责任及社会参与，形成共治共育之合力，共同“呵护下一代 传承价值观”。
◎抖音：14岁以下实名用户直接进入青少年模式
◎微信：青少年模式监护人授权
◎快手：儿童实名认证通知监护人
◎YY直播：清风熊护苗小分队
◎TT语音：自研未成年人保护中台“T盾”
◎抖音：萌知计划
◎微信：给孩子们的大师讲堂
◎快手：故宫知识课堂
◎陌陌：给乡村孩子的公益直播课
◎荔枝：“护苗”系列广播剧
◎CC直播：公益直播视频“小Law号CC专栏”
◎Hello语音：Hello音为爱护苗故事会
第十三届全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良
要继续凝聚未成年人 网络保护共识，形成合力
峰会上，第十三届全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良出席峰会并发表致辞。
任贤良在致辞中表示，当今时代，随着信息技术的飞速发展和广泛应用，互联网深度融入经济社会各领域，已经成为人民群众特别是广大青少年获取信息、学习知识、交流思想、休闲娱乐的重要平台。与此同时，任贤良强调，也要看到通过互联网传播不良信息等行为依然存在。
在未成年人网络保护方面，任贤良提出四大建议：
一是要继续凝聚共识。要继续凝聚未成年人网络保护共识，形成合力，在建设网络综合治理体系中，进一步发挥相关部门职能作用，进一步完善未成年人网络保护的长效体制机制，积极引导学校、家庭、社会深入理解、深度参与未成年人网络保护工作。
二是要强化立法与执法相结合。良法还要善治。在网信领域未成年人保护立法提速增效的同时，网信领域的监管和综合治理要更加及时有力，要形成网络空间法治震慑作用，大大提升网络空间违法的成本，进而有效遏制违法乱象。
三是要创新工作思路方法。要在重视和了解未成年人成长规律和网络时代背景特点的同时，重视和了解“Z世代”特殊属性，在此基础上，要不断探索适合他们，让他们易于接受的方式方法和信息内容，要充分发挥短视频、音频、直播以及网络社群等的作用，让未成年人在触网的同时具备相应的网络自我保护技能。
四是多方发力，增强未成年人网络素养。政府、学校、家庭、社会组织以及媒体要各司其职，各尽其力。政府部门要从顶层设计上加以规划，并加大未成年人保护方面网络综合治理的力度。学校要给予相关课程和知识技能的传授，提高未成年人用网络拓展视野和知识的能力。家长要积极引导未成人的网络用途，严格关注未成年人社交、游戏等网络活动，引导未成年人积极向上的价值观。行业组织要在行业自律方面发挥引领作用，用行业标准、自律倡议，以及必要的行业惩戒手段来履行行业规范发展的监督职责。互联网企业要在内容创新、机制创新、数据保护方面更加务实，多推出适宜未成年人成长的互联网产品，多创造优秀的适宜未成年人的网络内容。
分享
峰会主题演讲环节中，4位学界专家、内容创作者、家长代表共聚一堂，从不同的视角探讨、分享“未保”创新的更多可能性。
在当今世界，网络和新兴媒体全面深入到未成年人整个成长过程中，伴随着未成年人的学习、生活、娱乐和社会交往，网络世界已经成为青少年认识世界的重要载体，也是价值观形成的重要来源。网络理应成为坚持儿童优先，保护儿童权益的天地；网络素养教育理应担当起传承价值观，塑造时代新人的使命。
——中国儿童中心副主任、研究员王秀江
要知道所有的用户是不是未成年人，所有人都要面临着一次身份认证的验证，也就是说我们所有的人都要为这个事情做出牺牲，信息一定要被收集，否则未成年人识别的效果就会大打折扣。所以有一个需要弥补的裂痕，这个裂痕怎么去弥补？最好的办法就是告诉他们，不管是身份认证还是身份验证，都是在可控的范围内。
——中国电子技术标准化研究院网络安全研究中心测评实验室副主任何延哲
短视频的形式，能够打破艺术传播的阶层限制，让青少年全面了解自己喜欢的艺术形式，消除因不了解而产生的偏见，以趣味为导向，将更多有价值的知识传播给青少年。
——首都师范大学教师、画家杨藩
希望平台的青少年模式能开发得更细致一些，对这些小用户进一步做分层管理。青少年模式也不能只是禁止与隔绝，用更人性化的功能能改善孩子的使用体验，也能让家长和孩子的关系没那么剑拔弩张。如果能相亲相爱，谁愿意斗智斗勇呢？
——未成年人家长代表耿燕
圆桌论坛
热议网络平台护苗新使命 专家支招下一代价值观传承
随着信息技术发展，当前，音视频及直播行业已是未成年人网络生活的重要阵地，并在核心价值观传承、社会正能量传播过程中担当重任。12月17日的峰会上开展了以“培育践行核心价值观 网络平台的护苗新使命”为主题的圆桌研讨。
多元主体要对未成年人赋能、赋权、赋义
青少年网络文明素养的高度，决定了当前和未来中国网络文明的高度。如何理解青少年网络文明素养的内涵？当前中国未成年人的网络文明素养呈现怎样的变化？
中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳表示，如今生活网络化，网络生活化，网络与人的现实生活结合紧密，今天谈的网络文明素养是这个时代每个人的公民素养。未成年人需要保护，但孩子们生活的世界不是真空，引导孩子更好使用网络，需要家庭、政府、学校、社会协同配合。
孙宏艳认为，家庭需要给孩子提供良好的成长环境，学校网络文明素养教育需要合理的课程设置，及充分的师资队伍保障，政府对网络文明素养需要明确顶层设计框架，平台需要把关内容生产。此外，多元主体需要对未成年人进行赋能、赋权、赋义，保障未成年人发展权。
音视频直播平台是隐性知识的最好载体
青少年是生逢盛世、肩负重任的“强国一代”，也是网络文明建设的重要参与者和受益者。音视频、直播等形态的内容对青少年在网络世界中的成长有哪些帮助和价值？
教育部人文社会科学重点研究基地中国人民大学伦理学与道德建设研究中心主任、中国伦理学会副会长曹刚认为，互联网是重要的知识分享工具，降低了门槛，跨越了城乡。知识分为两类，一类是显性知识，一类是隐性知识，后者需要教化、直觉和经验，特别涉及到审美教育等，需要大量的隐性知识，音视频直播平台是隐性知识的最好载体。
曹刚指出，平台本身具有公共属性和资本属性，而社会的多元主体对于平台有不同期待，需要兼顾各方利益边界，权衡多元主体利益，用法治思维推动平台各方面的治理，这是对每个公民的保护，也是对平台的保护。
探索优质内容的可持续机制
中国传媒大学文化产业管理学院执行院长、文化经济研究所所长张洪生表示，青少年是生逢盛世、肩负重任的“强国一代”，也是网络文明建设的重要参与者和受益者。现代人需要综合性、复合性的知识体系。平台企业在体制、机制、技术、内容方面都在不断加强未成年人网络保护，但仍存在青少年模式优质内容供给不足的问题，加大面向未成年人的优质内容输出势在必行。
平台有哪些举措可以促进内容创作？如何挖掘培育更多创作者？快手科技社区安全事务总监陆兴华表示，平台将针对不同年龄段的孩子推送不同的内容。并且将“兴趣推荐+多重选优+时间维度”作为推荐机制，使得推送作品更加个性化、更具时效性。趣丸集团副总裁、总编辑任少峰提出，平台将依托平台、用户、主播三位一体的正能量联盟，探索优质内容的可持续机制。网易CC直播首席内容官张金通称，平台将通过优化算法挖掘青少年优质内容创作者，构建青少年网络保护的绿色防火墙。
出品：南都大数据研究院
总策划：戎明昌
执行策划：王卫国 邹莹
统筹：张雨亭 杨小旻
采写：张雨亭 林芯芯 罗韵 唐静怡
视频：魏雄峰 曾俊豪 叶秋儿 刘宝洋
设计：关健明 李毅然 罗锐 吴怀宽 何欣 欧阳静
技术支持：南都产品技术中心
