2021年广州市民营经济服务大会暨民营企业服务周启动仪式现场。
南都讯 11月1日，2021年广州市民营经济服务大会暨民营企业服务周启动仪式上，30个服务促进中小企业民营经济发展优秀案例正式出炉。此次案例征集活动由广州市工业和信息化局、市工商联联同南方都市报共同发起，历时一个多月，先后经过公开征集、专家评审、实地调研，30个优秀服务案例脱颖而出。
应发挥民营企业在科技创新方面的作用。要通过保护产权发展民营企业，这也意味着要通过保护知识产权，保障企业家获得创新而产生的高额利润。同时还要建立“容错机制”，使得创新失败的企业有一个有序退出的机制。
——著名经济学者、中国经济体制改革研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲
优秀案例覆盖六大服务类型
广州民营经济和中小企业是广州市经济发展的重要引擎。在疫情和国内外形势影响下，广州民营经济仍然交出亮眼“成绩单”。2020年，广州民营经济增加值首次突破万亿元，新登记私营企业、个体工商户的数量和增速在一线城市中均排名第一，可见广州民营经济的活力和韧性。
为了总结广州促进中小企业民营经济发展的先进做法和服务成效，今年9月1日，广州市工业和信息化局、市工商联联同南方都市报发起服务案例征集活动，面向广州市政府部门、行业协会、企业机构公开征集。历时一个多月，先后经过公开征集、专家评审、实地调研，30个优秀服务案例脱颖而出。
市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单、“政务大厅+街道商会+智慧政务”代办代跑服务、数字文化产业中小企业公共服务平台、环保管家咨询管理服务、专精特新企业批量融资服务、科创型企业家培训计划……此次入选的30个优秀案例涵括创业、技术、培训、融资、信息和政务服务等六种类型。广州市司法局、赛宝认证、中小基金、宏太智慧谷、博研教育、华南新材料园等单位代表上台接受纪念牌。
广州市工业和信息化局方面表示，此次征集的案例兼具创新性、实效性、示范性和可复制性，有很强的推广价值。案例征集活动为服务促进中小企业民营经济发展树立典型，有助于推动促进中小企业民营经济发展工作不断迈上新台阶。下一步，市工信局将进一步开展宣传推广，提升广州服务促进中小企业民营企业发展工作的质量和水平。
多维度培育“专精特新”中小企业
基于此次案例征集活动，南都大数据研究院城市治理研究中心课题组（以下简称“课题组”）在活动上发布《广州市服务促进中小企业民营经济发展观察报告》。通过案例征集，课题组从中挖掘到广州服务中小企业民营经济发展的特点。
课题组表示，从服务主体来看，在促进中小企业发展的工作中，“政府+市场”服务体系初步形成。政府从政策体系上保障中小企业的发展环境，提供基础的、普惠性的政策服务。而来自市场的各类企业机构、行业协会提供的是更精准的服务，与政府服务之间形成有效补充。
依托数字化技术、实现智慧化发展，成为企业孕育创新、促进转型、培植发展的新动能。课题组认为，从此次案例征集来看，因应需求，市场上涌现出了一批助力中小企业数字化转型的服务商，助力推动解决中小企业数字化转型面临的“不会转”“不敢转”的困难。不少服务提供商在赋能中小企业数字化转型的同时，不断提升自身数字化水平。
目前，广州已经实施“专精特新”中小企业专项培育行动，通过政策惠企、服务助企、环境活企等全方位、多维度培育“专精特新”中小企业。课题组介绍，从这次征集的情况来看，培训服务、创业服务、融资服务等多个类型案例均有指向“专精特新”。其中，广州市融资再担保有限公司提供专精特新批量融资服务，更是全国首创。
此次征集到的案例还反映出服务行业呈现垂直化、服务内容呈现精准化的特点。课题组认为，这是中小企业转型升级，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路的要求所然。
课题组建议
聚焦重点产业 提供多样化个性化服务
今年9月，广州入选全国首批营商环境创新试点城市。下一步如何抓住重大机遇，更好服务促进中小企业民营企业发展，全力帮助中小企业解决“痛点”“难点”“堵点”？课题组提出了以下几点建议。
一是重视平台作用，政府与市场之间加强协同。重视平台在服务中小企业发展的作用，引入更多市场化的专业服务，进一步搭建和完善服务平台。与此同时，政府应与市场服务商加强互动，形成合力，更好地解决中小微企业发展需求。
二是聚焦重点产业，提供多样化个性化服务。依托“链长制”，聚焦重点产业，着力构建大中小企业融通发展生态。根据中小企业所处行业、发展阶段、产业链位置不同，提供多样化服务的同时也应该注重个性化。
三是规范服务行为，对服务示范典型予以推广。推动服务行为规范化，让服务机构充分发挥作用，为中小企业提供多元化、低成本、高质量的服务。对服务中小企业的优秀案例要注意提炼和总结，形成经验和模式。
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采写：南都记者 夏嘉雯
摄影：南都记者 黎湛均
