短评
日前,万众期待的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《方案》)正式发布。方案在境内外人才聚集方面着墨颇多,引发了粤澳各界青年的关注。
横琴粤澳深度合作区的人才政策有两个侧重点,一个是吸引澳门居民就业创业,另一个则是吸引“高精尖缺”人才。
一方面,吸引澳门居民来横琴就业创业,是一以贯之的政策,尤其在促进粤澳青年创业方面,横琴给予了大力支持。此次发布的方案,除了税收减免等优惠政策的加码,最重要的是打通了粤澳两地的执业资质。“一国两制”之下,粤澳沟通交流愈发紧密,但由于具体的金融制度、法律及医疗体系等差异,在需要执业资质的领域里,执业者的执业资格无法共通,资历很难互认,这对粤澳交流以及深度合作形成了阻碍。因此,此次方案提出,具有澳门等境外执业资格的金融、建筑、规划、设计等领域专业人才,经备案后即可在合作区提供服务,其境外从业经历可视同境内从业经历——这是“一国两制”之下执业衔接迈出的一大步。
另一方面,吸引“高精尖缺”人才,对于合作区的定位落实、长远发展,以及吸引澳门居民就业创业,都有着重要作用。合作区着重于科技研发与高端制造产业,对“高精尖缺”人才的需求量很大。这就是为什么方案提出,对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才,其个人所得税负超过15%的部分予以免征;对享受优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理;完善外国人才签证政策,以及支持引进世界知名大学。
吸引到了全球“高精尖缺”人才,科研才能更进一步,科技企业才能得到更好的发展。一位在横琴从事招才引智服务工作的人士表示,这一人才政策将为横琴聚天下英才而用之注入新的强大动能。一位往返于粤澳两地的澳门企业家表示,公司将积极推动人才引进,致力于高水平打造加速器新载体,积极构建全链条服务生态,帮助在合作区创新创业就业的澳门青年享受到合作区的政策红利。横琴企业家的积极反应,充分说明了该政策的意义所在。
横琴粤澳深度合作区的执业资格打通与人才政策,为粤澳青年的创业就业提供了很大的想象空间,期待粤澳青年在横琴大有所为。