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免费变收费,货车装监控不能成了糊涂账

来源:南方都市报     2021年07月21日        版次:GA02    作者:南都社论

  7月20日,《广东民声热线》聚焦重型货车监控设备安装费用争议,媒体报道显示,此前交通厅等多部门联合发文要求“免费安装”的重型货车监控设备,在实际操作中却出现诸多车主被要求自费的情况。广东省交通厅相关负责人表示,已会同银保监局对此进行监督指导,广东省政协常委孙平在现场亦措辞严厉地督促对已收费车主予以退费。

  重型货车安装监控设备这笔钱到底谁出?“免费安装”争议又因何而来?

  有必要回溯,广东省交通运输厅、广东银保监局等多个部门在2021年1月联合发布的《重型货车安装使用智能视频监控报警装置工作方案》,内文确实提及各保险公司“为投保的重型货车免费安装并承担设备运维和流量费用”,同时要求保险公司不得因此提高车辆保费。2021年4月,广东省交通厅又与银保监局发文对此予以“进一步明确”,选配功能“右侧盲区监测”不得强制保险公司承担费用。

  不难看出,被缩略简称的“免费安装”,事实上从一开始就是要求保险公司为其承保车辆进行的一项附加服务,当然,各保险公司对此的态度如何尚无从得知(只是在前述文件中曾提及,“充分征求了解”过保险公司对监控设备的采购需求),这也是此番《广东民声热线》上相关部门仅是表态“监督指导”的一个背景。

  而可检索到的公开信息显示,韶关市交通运输局曾于今年4月为货车监控安装事项进行公开答疑,除了通过已购买商业险的保险公司“免费安装”这一途径,还给出了“自费安装”的相关指引。既然保险都要买,而通过保险公司就可以“免费安装”,那为何还会出现“自费安装”的选项?

  另一方面,在各种文件安排之外,媒体报道显示的车主被迫“自费安装”的情况可能已经不在少数:据广东新闻频道《午间30分》7月13日报道,有车主被挂靠企业要求自费安装,否则将承担次年保险费增加的后果,但在媒体的求证中,有保险公司对此说法予以了否认。在节目中,有保险公司工作人员也提到了前述文件所言之“选配项目自费问题”,是车主没搞清楚具体自费项目的内容,还是说有机构在通过提高自费项目要价的方式,来冲抵本该免费项目的安装成本?

  在《广东民声热线》节目现场,省政协常委孙平坦言“羊毛出在羊身上”,由保险公司为监控安装买单可能有待商榷,但保险公司也确实是货车安装监控政策的获益方之一。是否会有保险公司一边向上大包大揽应承相关费用,而对下则想尽办法再将保费与安装费挂钩?但无论如何,车主被要求自费的这部分钱,真金白银地交了上去,到底是落在了谁的手里?

  耐人寻味的是,日前,广东省保险行业协会在广东保险业2021年上半年新闻通气会上才刚刚透露,“商业保险公司承担重型货车视频监控安装、运维和流量费用,并在全省范围内大规模实现”,具体数据是21.87万辆重型货车安装了视频监控,覆盖面达到98.6%。如此高的免费安装覆盖率下,究竟有多少车主最终还是不得不选择自掏腰包?

  两厢对照的数据里,那部分据说免费,但实际上却被收了费的设备安装和运维,都必须一五一十地说清楚:是设备安装方收了双份的钱,还是有保险公司虚报了数据?如果按照保险行业协会给出的数据,车主自费的部分确实应当被退回。

  货车安装监控不能成为一笔糊涂账,已经是多部门联合发文推动的公共政策,就不再是简单的民事纠纷,而与政府公信相关,与民生承诺有涉。

  

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