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定海神针国安法 护航香港再出发

香港国安法实施一周年,社会重回正轨,法治正义得到伸张

来源:南方都市报     2021年07月06日        版次:GA13    作者:余毅菁 林子沛
 

  2021年7月1日,香港特别行政区政府在金紫荆广场举行升旗仪式,庆祝香港回归祖国及特区成立24周年。图为升旗仪式上直升机悬挂着国旗和区旗飞越维港。 IC供图


  6月30日,香港国安法实施一周年。当日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会时提到,香港国安法实施一年来,国家安全得到了维护,香港社会重回正轨,法治正义得到伸张,广大香港市民和外国在港公民的各项合法权利和自由,在更加安全的环境中得到更好保障,这是任何不带偏见的人都认同的客观事实。

在该法实施前,香港曾经历过“至暗时刻”:自2019年6月起,与外国势力勾结的“黑暴”分子曾走上街头,肆意放火、打砸店铺、袭击市民;香港旅游、零售、酒店、餐饮等行业无一不受重创,香港GDP出现十年来首次负增长、失业率急速攀升。

“香港国安法就如定海神针。”这是香港不少市民对香港国安法的共同评价。一年后,香港国安法的作用更直观地反映在各种客观数据上:今年第一季度,香港罪案数同比下降约10%,香港本地GDP同比增长7.9%。

在香港国安法的“护航”之下,香港已扬帆再出发。

反中乱港组织纷纷解散 多名乱港头目受法律制裁


  2020年6月30日,在香港回归祖国23周年纪念日前夕,全国人大常委会通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(下称“香港国安法”)。同日,香港特区政府行政长官林郑月娥宣布,香港国安法于当晚11时起正式生效。

  当日,香港特区政府发言人介绍,此次立法的目的是要切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或境外势力危害国家安全的犯罪行为,针对的是极少数违法犯罪的人,保障的是香港绝大多数居民的生命财产以及依法享有的各项基本权利和自由。香港居民正当行使这些权利时,无需担心触犯国家安全法律。

  同年7月1日,在国务院新闻办香港特别行政区维护国家安全法新闻发布会上,国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任张晓明直言:“一法可安香江”。

  他指出,香港国安法是继香港基本法之后,中央为香港特别行政区专门制定的第二部重要法律。他把香港国安法比喻为香港繁荣稳定的“守护神”和“定海神针”。

  在香港国安法正式生效前夕,已展示出了其震慑威力。

  就在香港国安法获通过后、还未生效之时,此前勾结外国势力的“港独”组织“香港众志”秘书长黄之锋、成员罗冠聪和周庭等人,当即宣布退出并解散组织;随后,由“港独”分子梁颂恒任发言人的“香港民族阵线”、在学界宣扬“港独”的组织“学生动源”也纷纷宣布解散。

  香港国安法正式生效后,起到了立竿见影的效果——一名黑衣男子在香港铜锣湾被警方查搜出“港独”旗帜,成为首个涉嫌违反香港国安法的被捕人士;2020年8月10日,香港警方采取行动,拘捕乱港头目、壹传媒创办人黎智英以及前“港独”组织“香港众志”成员周庭等10人,部分人涉嫌违反香港国安法;2021年1月6日,香港警方拘捕53人,被捕者分别涉嫌组织策划、参与2020年的所谓“初选”,涉嫌违反香港国安法有关“颠覆国家政权罪”;2021年6月17日,香港警方就《苹果日报》5名董事涉嫌“串谋勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”采取拘捕行动,香港特区政府保安局依法冻结了苹果日报有限公司等3家公司的资产……

  据香港警方统计,2019年、2020年罪案数分别同比增长9.2%、6.8%。而在今年第一季度,香港共录得14779宗罪案,较去年同期下降约10%,其中暴力犯罪等案件均有减少。

  新任香港政务司司长李家超表示,“‘黑暴’‘港独’以及外部势力明目张胆搞乱香港等违法活动,已经大大减少,市民不用担心因政见不同而被袭击,不用担心交通被非法瘫痪。可以说,香港国安法制止了香港的乱局,让我们有信心安居乐业。”


香港第一季度GDP同比增长7.9% 失业率回落


  最近,从事餐饮业的香港人杨女士也觉得,她熟悉的香港回来了。

  随着香港疫情受控,她所服务的铜锣湾一家茶餐厅的顾客也多了起来。2019年6月的“修例风波”中,杨女士服务的餐厅生意曾一度受到严重影响。“暴徒来了,顾客就不敢来。”杨女士形容那是“最难熬的日子”。

  杨女士当时的遭遇只是冰山一角。2019年11月11日,香港市民李伯因反对暴徒破坏港铁马鞍山站设施,与暴徒发生争执,遭到暴徒泼洒易燃液体并点火焚烧,全身大面积烧伤;2020年5月,香港执业律师陈子迁因看到暴徒在铜锣湾一带非法集结,忍不住上前质问,却被暴徒疯狂围攻追打至头破血流。类似的暴行曾多次引发香港社会哗然。

  香港国安法实施一周年,南都记者回访陈子迁。他表示,过去一年最大的感受是“终于可以安心逛铜锣湾,不再害怕被暴徒袭击”。

  “安心”是不少香港市民对香港国安法实施后的感受。

  今年6月29日,紫荆研究院发布的民调显示,82.6%的受访者直言,香港国安法实施后,香港社会秩序和治安状况变好,高达75.7%的受访者对香港国安法实施成效感到满意。此外,超过七成受访市民对“一国两制”前景信心增加。

  除了社会治安,香港国安法也提振了香港经济方面的数据。据近期香港特区政府统计处发布的最新数据,香港2021年第一季度GDP同比大幅增长7.9%,扭转此前连续六个季度同比收缩的情况,2月至4月失业率回落至6.4%。

  香港财政司司长陈茂波表示,要推动经济持续繁荣发展,最重要的是安全稳定的政治和社会环境,去年的香港国安法,加上刚生效的《完善选举制度(综合修订)条例》,确立了香港的政治新秩序,让香港重回社会安全、政治稳定、守法有序的环境。

各界落实维护国家安全 香港教育局推国安课程


  过去一年,在香港执法部队落实执行香港国安法的同时,香港各界也在贡献力量,维护国家安全已成为共识。

  2020年10月12日,香港特区政府公务员事务局发出公告,要求在当年7月1日或以后加入香港特区政府的公务员,须宣誓或作出声明拥护香港基本法、效忠香港特区和对香港特区政府负责。截至目前,全港已有约17万名公务员签署该声明。2021年5月21日,香港特区《2021年公职(参选及任职)(杂项修订)条例》正式刊宪生效,首次为公职人员的宣誓订立明确的法定标准。

  今年1月,香港律政司司长郑若骅表示,针对香港国安法的实施,律政司已决定,新聘请的政府律师在前三年试用期内,均要修读与内地法律相关的基本课程,包括学习宪法、香港基本法、香港国安法等,以确保新入职人员对国家宪制法律有准确认识。郑若骅相信,这将有助于新加入律政司的律师视野更清晰。

  香港教育局则于今年4月至6月先后发布《香港国家安全教育课程框架》及《公民与社会发展科课程及评估指引》,不断引导学校在教学中注入国家安全教育元素,旨在培养香港青少年的国家观念、香港情怀和国际视野,帮助学生理解政府决策背后的复杂性,而不是做出非黑即白的简单判断。此外,在今年的“全民国家安全教育日”中,香港教育局带领各学校组织开展了升国旗、国情知识问答、专题研习等丰富多样的活动。

  面向香港文艺界,香港特区政府于今年6月修订《电影检查条例》,列明电影检查员应顾及“防范和制止危害国家安全”行为或活动的职责,可能危害国家安全的影片应被列作“不宜放映”。

  今年5月27日,香港特区立法会审议通过《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》,标志着完善香港特别行政区选举制度涉及的本地立法工作全面完成。同日,国务院港澳办发言人发表谈话表示,“这是依法治港、拨乱反正的又一重大制度成果,将开启香港良政善治新篇章。”

  6月30日,香港国安法出台一周年之际,林郑月娥在接受媒体采访时,特地提及了市民们将香港国安法比作“定海神针”的说法,并表达了认同。

  她指出,过去一年,事实证明香港国安法针对的是极少数违法分子和行为,保障的是绝大多数市民的安稳生活和权利。特区政府会继续无畏无惧地强化、深化维护国家安全的工作,并动员全社会参与,切实提高香港市民的国家安全意识,务求做到“维护国安,人人有责”。

  各界声音

  香港特区行政长官林郑月娥:香港特区政府将继续强化、深化维护国家安全的工作

  南都记者从香港特区政府新闻网站获悉,以“国安家好”为主题的《香港国安法》法律论坛7月5日在香港举行。香港特区行政长官林郑月娥出席论坛时表示,香港国安法是香港由乱转治的重大转折点,发挥着“定海神针”的作用,接下来,港府会以总体国家安全观的概念来推进香港的维护国家安全工作,并继续动员全社会参与,切实提高香港市民的国家安全意识和守法意识,务求做到“维护国安,人人有责”。

  林郑月娥表示,香港国安法是香港由乱转治的重大转折点,其发挥“定海神针”的效果是有目共睹、无可争议的。香港国安法实施一年以来,香港社会恢复稳定,“黑暴”绝迹,市民生命财产受到保障。

  林郑月娥强调,维护国家主权、安全和发展利益,是香港特区的宪制责任,也是确保香港长治久安的必然要求。因此,香港国安法的实施,目的不单在于止暴制乱,更是从根本上坚持和完善“一国两制”的制度体系,确保“一国两制”行稳致远。

  林郑月娥进一步表示,未来香港特区政府会继续强化、深化维护国家安全的工作。“我们会以总体国家安全观的概念来推进香港的维护国家安全工作,确保全面理解、全力推进和全方位实践,涵盖特区不同政策范畴,包括政治、社会、经济、文化、科技、网络、金融、公共卫生等。我们也会继续动员全社会参与,切实提高香港市民的国家安全意识和守法意识,务求做到‘维护国安,人人有责’”。

  怒斥暴徒的香港律师陈子迁:国安法对恢复社会秩序作用大

  2020年6月30日,香港特区政府宣布《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》于当晚11时正式生效。今年6月30日是香港国安法实施一周年的日子,南都、N视频记者回访了曾在“修例风波”中受到影响,并见证了香港国安法实施后社会由乱及治的各界人士。曾因怒斥暴徒而被打的香港执业律师陈子迁说,香港国安法是维护香港安全的保障,令警方和司法机构有法可依。

  今年6月30日,陈子迁向南都记者表示,“香港现在拨乱反正,社会平静很多”。他说,香港国安法实施后,市民可以如常生活,经济也重回正轨。

  在这一年中,令陈子迁感受最深的,是自己和家人的人身安全得到了保障,出门不用担惊受怕,路过曾经被打的铜锣湾也不会害怕被人袭击。他可以继续拼搏事业,为香港、为国家服务。

  陈子迁认为,香港国安法是维护香港安全的保障,令警方和司法机构有法可依,可以惩治反中乱港、勾结外国势力的暴徒。“身为律师,我尊重法治,香港国安法正是法治的彰显。”

  据南都此前报道,陈子迁是香港执业律师,从事香港民事法律工作十余年。2020年5月24日,有暴徒在香港铜锣湾一带非法集结,他们打砸店铺、沿途堵路搞破坏。陈子迁正好路过,目睹暴徒行径的他忍不住怒骂了一句,因此遭到暴徒疯狂围攻追打至头破血流。

  陈子迁认为,香港国安法就如一根“定海神针”,帮助香港重回发展正轨。他说,有了香港国安法,暴徒就不敢轻易再做出违法的行为,因为这部法例明确了他们要为这样的暴行承担非常严重的后果,香港国安法对恢复香港社会秩序起了很大作用。

  香港撑警茶餐厅老板娘:国安法实施后已助力各行各业复苏

  2020年6月30日,香港特区政府宣布《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》于当晚11时正式生效。今年6月30日是香港国安法实施一周年的日子,南都、N视频记者回访了曾在“修例风波”中受影响,并见证香港国安法实施后社会由乱及治的各界人士。香港“撑警”茶餐厅老板娘李凯瑚感言,“无论从个人心情还是从社会安全角度上来看,我们都重新恢复平稳。”

  今年6月30日,李凯瑚向南都记者表示,香港国安法实施后,对各行各业复苏都有帮助。社会重新恢复平静安稳,市民也敢出来消费了。她说,这一年来最大的感受就是,就像父母没有放弃儿女一样,祖国没有放弃过保护香港。今年是中国共产党成立100周年,李凯瑚也祝祖国国泰民安、昌盛繁荣。

  南都此前报道,李凯瑚在香港鲤鱼门经营着一家名为“银龙咖啡茶座”的小店,这是由她父母一代便开始经营的茶餐厅,2014年,李凯瑚的弟弟离世,为了延续母亲的心愿,她接手茶餐厅经营,因店内由李凯瑚一人打理,这家店也被称为“一人茶餐厅”。

  2019年6月30日,李凯瑚到香港金钟添马公园参加数万人的“撑警”大集会。活动结束后,她主动将3张“撑警”标语贴在了餐厅。让她没有想到的是,在发声“撑警”后,她的店铺被不断恶意投诉,监管部门要排着队上门检查。一年后香港终于迎来了香港国安法。李凯瑚回忆,“我想,只有经历过那场风波的人,才会切身体会到我们心中难以言表的喜悦,原来祖国没有放弃过我们,那一刻我们最大的感受就是:我们终于等到了。”

  “护航香港·国安法实施周年观察”系列报道

出品:南都即时  采写:南都记者 余毅菁 林子沛 见习记者 杨天智 实习生 翁安琪

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