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人均收入5.6万 这个村怎么做到的?

高出全省平均水平近2倍,茂名湖艳村家家住上花园式小楼房

来源:南方都市报     2020年12月15日        版次:GA08    作者:吴璇

南都讯 家家户户住上崭新的花园式小楼房,宽敞的村道两旁簇拥着绿意盎然的化橘红、青柚、释迦果、园林花卉、辣木等现代特色农业园林,充满岭南风韵的民房、文化广场、党建主题文化长廊等建筑规划有序,一座座小庭院、小菜园、小花园、小公园点缀其间,与湖、湿地公园、竹林碧道、果园交相辉映,静谧中不时传来村民们的欢声笑语……这是茂名化州市湖艳村如今的样子。每到周末,这里游人如织,成了许多城里人的度假地。

湖艳村位于广东茂名化州市南盛街道东南部,隶属南盛的平垌村委会,共185户、1086人,耕地(含林地)面积1356亩。2019年,该村集体经济收入为全村实行城市社区般的保洁、治安等公共服务提供了全方位的支撑;村民人均可支配收入5.6万元,分别比全省城乡居民人均可支配收入(39014元)和农村常住居民人均可支配收入(18818元)高出43.5%和194.7%;2016年认定的9个贫困户,目前年人均可支配收入已达9000-12000元。

茂名湖艳村有“八好”

说起村里的变化,村民们归纳了“八好”:党建引领好、产业发展好、房屋管控好、生态修复好、村容村貌好、村民自治好、乡风文明好、村民生活好。

在乡村振兴的过程中,湖艳村牢牢抓住党建引领这个根本,实现了党组织从“有形”覆盖到“有效”覆盖的全面转变,走出一条村党组织领导下的多元化、可持续发展的富民强村之路。

据了解,湖艳村的发展很大程度上缘于“外出经商党小组”7名党员(近年发展到16名)的带动,党员带头推动资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”改革。

村党支部注重发动村民参与到村里各项事务的监督中来,实行大事集体商量制度,在村民富了之后,更是逐步建立和完善村社会公共服务体系,极为有效提高了村民参与乡村治理的积极性和主动性,实现了乡村治理的共建共治共享。

产业方面,湖艳村依据自身优势和山村特点,结合“村企联建”,发展起了四大特色产业:绿色园林经济产业(包括绿萝种植)、岭南特色水果种植产业、特色水产养殖和休闲垂钓产业、服装品牌连锁销售产业,其收益分别占村集体经济收入的15%、30%、25%和30%。

同时,湖艳村还把眼光投向省外,与全国12家著名品牌签订连锁合作经营,在省内建起品牌服装专营店160多家,发展起了服装品牌连锁销售产业,此外还创办了湖艳湾特色酒店,村集体兴办的服务业越做越大,年创收益5000多万元。

大力发展产业的同时,湖艳村也不放松对生态的修复。“水清、无味、点绿、景美”既是湖艳村的生态发展理念,而且已成为现实的写照。该村以人工湿地处理工艺进行处理的水质净化站,实现雨污分流、生活污水治理全覆盖,达到了标本兼治的效果。还建造了总面积约20亩的人工湿地,种植了水生植物1万多株,并在水上建设了栈道、道德走廊、水车等。

实现农村无害化卫生厕所全覆盖

在湖艳村,既有“小三园”——小菜园、小花园、小公园的美丽庭院,又有农民公园、湿地公园、孝道公园、水果采摘园等大园,鸡声犬声相闻,青山绿水彩果白墙交相辉映。

值得关注的是,湖艳村的垃圾分类、“厕所革命”和“禽畜革命”都取得了较好效果。该村建立了《卫生公约》,聘请保洁员,推行生活垃圾“户集、村收、街转运、市处理”的模式,除了聘请专职保洁员,不少年纪较长的村民也积极参与做保洁志愿者,起到了良好的示范带动作用。

作为“厕所革命”先行示范点,“一个土坑两块砖”的厕所在湖艳村已成历史,如今全村已实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

湖艳村还根据村民居住距离的远近设置禽畜户外集中养殖点。一般为6户一个集中禽圈,设有地下粪便回收管道,保证了粪便的回收利用与村容清洁。

在村民自治方面,湖艳的村民对公共事务参与度高、覆盖面广,村集体决策充分体现村民民意。尤其在房屋管控、环境整治、垃圾分类等重大公共事务中凸显了有效治理优势。目前,湖艳村已打造“全民参与、共建共享”的村民自治格局。

文化是乡村振兴的灵魂。湖艳村是茂名市文明实践示范村,在这里,“奖学敬老、仁孝传家”的传统家风与现代生活方式实现了有机融合。自2008年起,每年农历初七,即湖艳村传统节日年例的前一天,湖艳村都会举办一场全民参与的盛大的“奖学敬老”活动,通过举村参与表彰的仪式将文明实践的荣耀感深度强化。而湖艳村的大学生数量也从2008年以前的10个提升到如今109个,并且大学生群体毕业后已成长为村中奖学敬老等活动的骨干。

探索多元化集体经济发展路径

湖艳村为何能把乡村振兴的“乐章”奏得如此优美?该村总结了五个关键经验:首先,是核心团队带动,“雁飞千里靠头雁”,在党组织引领下,由村里威望高、有正能量、有责任心,事事将群众放在心上的村民组成理事会,由外出务工经商的党员组成党小组,他们切实担起责任,遇事集体商量,共同决策,形成强大工作合力。

其次,该村注重壮大集体经济。“有钱好办事,无钱寸步难行”。湖艳村始终把发展壮大村集体经济作为一项重大而紧迫任务来抓,因地制宜,盘活集体资产,抢抓市场机遇,广辟集体经济增收渠道,以“村党支部+核心团队+农户”的发展思路,探索形成了多类型、多渠道、多元化的集体经济发展路径和模式。如今,他们还在积极开辟以生态旅游促集体经济的发展新路。

同时,“奖学敬老”等集体表彰活动是强化村民联系的有效途径。村里在办理集体公共事务时就与群众有了感情铺垫,阻力自然减少,甚至主动参与配合。

另外,“一户一宅”政策落实到位——公平公正的有序开发公共资源也是“关键一招”。村乡贤带头遵守“一户一宅”政策,将之载入具有强大约束力的《村规民约》,政策执行优先考虑无房户、危房户等弱势群体,是让全体村民吃了定心丸。

除此之外,“一员二会三团”的基层组织体系——乡村治理组织载体的合理运用,为湖艳村实现有效治理提供了切实保障。

如何让更多有见识、有能力的乡贤参与新农村建设和治理?该村打破以前单纯依靠少数干部的党支部(或村委会)的基层组织治理格局,拓宽基层组织体系,让更多的村民参与到村集体公共事务中来,让更多村民的意见吸纳到村集体决策中来。

采写:南都记者 吴璇

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