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法治电网守护美好电力生活

南方电网广东电网公司“十三五”法治建设暨“七五”普法成果回顾

来源:南方都市报     2020年12月11日        版次:GA05    作者:代国辉

12月4日,广州供电局和南网数研院共同举办的“法治路 跑起来”活动,在广州玉树公园开跑。 广州供电局供图

  专题

在刚过去的全国第七个“国家宪法日”和第三个“宪法宣传周”上,广东电网公司围绕深入学习《宪法》和《民法典》等主题,50余场具有电网特色的普法宣传活动在广州、佛山等20个地市局全面铺开。

自南方电网公司“十三五”法治建设及“七五”普法工作启动以来,广东电网公司全面开展依法治企,系统性、创新性推进法治企业建设,在依法保障建设打造全国最好世界一流省网企业、服务粤港澳大湾区建设、优化营商环境工作中形成了生动的法治实践成果。

法治企业建设工作先后荣获省级以上荣誉166项,广东电网公司和佛山供电局被全国普法办公室授予全国“七五”普法中期先进单位称号,系统内共64家单位获评“广东省法治文化建设示范企业”。

释放法治效能,企业治理更具活力

今年“12·4”宪法宣传周期间,来自北京、广州、深圳等10多家知名企业的总法律顾问走进电网,交流法治工作后评价,“电网公司在法务创新性方面走在前列,推动了业务的发展,是企业合法合规经营高质量的‘守夜人。’”

这是广东电网公司以创建省级“法治央企”示范单位为契机,按照“以点带面、示范引领、同步推进”的建设路径,从公司治理、制度建设、业务规范、法治文化、服务保障、组织领导六个维度系统推进法治建设工作取得实效的具体体现。

五年来,该公司在促进企业完善法人治理、保障企业依法合规经营、推动企业依法规范管理、完善法律管理职能和加强法治工作队伍建设等方面不断取得新突破。

在公司层面,广东电网公司推动完善四会一层一组织的治理作用,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,注重发挥职代会民主管理与民主监督功能。2020年,广东电网公司基本建成公司授权体系,进一步理清了党委、董事会、经理层权责边界。

法治有力量,赋能湾区建设

法律是治国之重器,良法是善治之前提。自与广东省公安厅联合设立防范和打击涉电力违法犯罪中心以来,广东电力设施保护警企协作机制进入常态,双方共同编制印发了《广东省电网警务室建设工作指引》,这是全国首个电网警务室规范化建设的指导性文件。

2017年,广州供电局推动成立广东省首支电力行政执法支队,汕尾城区供电局推动建立广东省首个电力警务室,至2020年已实现全省20个地市电力警务室全覆盖。五年来,广东省电力设施年发案总数从975宗下降至54宗,骤降17倍。

据国家能源局发布的《2019年全国电力可靠性年度报告》显示,在全国326个地市级行政区域供电可靠性排名中,珠海以平均停电时间0.55小时/户、全口径平均供电可靠率99.9938%(全年停电33分钟)的成绩蝉联全国第一,中山、深圳位列第二、三名,佛山、广州、东莞继续进入前十榜单。

法治是最好的营商环境

让群众更有“电力获得感”

经济要发展,电力要先行。广东电网公司始终致力于打造有品质、有效率的法治化电力营商环境。2017年,广东第一部省级地方电力法规《广东省供用电条例》实施。

广东电网公司协助推动广州、佛山、东莞、江门等地方政府出台本地适用的地方性电力法规、规章、相关政策、规范性文件,为服务全省民生和经济发展的坚强电网营造了良好的法治环境。

2020年,广州供电局不断探索在简化业扩报装手续、办电渠道电子化等方面的法律风险防控研究。东莞供电局联合东莞市发改局共同发布广东电网首个地市级的优化电力营商环境白皮书。在2019年国家营商环境评价中,广州“获得电力”指标位居全国第一梯队前列;在广东省地方政府公共服务评价调查中,广东电网公司连续十一年摘得全省公共服务满意度第一。

疫情当下,共克时艰,广东电网公司“以法为纲”,以稽查、审计、监督等手段确保九五折电价政策刚性执行,助力全省工商企业降本增效,让广大人民群众更具“电力获得感”。

文/代国辉 沈甸

制版:朱林 崔智超 刘畅

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