南都讯 9月22日，广州市审计局局长黎子良向市人大常委会会议报告2019年度市级预算执行和其他财政收支的审计情况。此次审计涉及财政管理、重点民生资金和项目、三大攻坚战、国家和省市重大政策措施落实、国有资产及国有资源等多个方面。对5户国有企业的审计发现，1户企业未发现及纠正3名工作人员2016年至2018年违规在下属公司任职取酬1435.18万元的行为。
3部门和两下属单位
未上缴非税收入1.67亿
报告透露，对市级预算执行、决算草案编制和其他财政收支情况的审计发现，预算编制、预算监管等还需进一步规范。例如，市财政需转移支付至区的8个项目合共5.10亿元支出，未编入转移支付预算。相关报表少反映市财政对两只政府投资基金的出资额11.52亿元。
报告称，此次继续对115个市级部门和单位、1个市政府派出机构（以下统称部门）2019年度预算执行和其他财政收支情况开展全覆盖审计（含延伸以前年度资金），并延伸审计了553个下属单位。
审计发现，3个部门、两个下属单位未及时上缴非税收入1.67亿元；两个部门、10个下属单位应收未收、违规缓征非税收入5368.88万元。两个部门、3个下属单位未按政府采购有关规定采购5项服务（货物），涉及金额6180.32万元。7个部门、3个下属单位存在超标准列支会议费，超预算列支“三公经费”、会议费、差旅费，在下属或其他单位支出“三公经费”、差旅费等问题，涉及金额121.39万元；4个部门、4个下属单位存在超编制使用车辆、租赁车辆未按规定报批或上报租车情况等问题，涉及金额193.03万元；1个部门及其1个下属单位存在21人次持因私护照因公出国（境）问题。
某区10项目规避
公开招投标涉及1.16亿
报告指出，此次对1个区2016年至2019年财政收支管理等情况进行了审计。审计发现，该区存在无预算拨款26.24亿元问题。其中，区财政2016年至2018年无预算安排国有企业资本金投入等支出20.63亿元，2017年至2018年无预算安排费用支出5.61亿元。
另外，财政资金使用不符合规定。2016年1月至2019年5月，有10个项目以单一来源方式规避公开招投标，涉及金额1.16亿元。
此次还对11个镇（街）2016年至2019年财政收支管理等情况进行了审计。审计发现，4个镇（街）非税收入存在应收未收、未及时上缴、上缴不规范等问题，涉及金额626.09万元；3个镇（街）存在违规发放补贴、工作人员将公款挪作他用等问题，涉及金额27.76万元。5个镇（街）存在超预算列支“三公经费”、会议费、培训费，公务接待支出不规范，违规占用下属单位车辆等问题，涉及金额276.70万元。
两企业投资未充分考虑风险
涉及金额27.57亿
报告透露，此次对广州市东西部扶贫协作开展跟踪审计发现，存在部分扶贫协作资金管理使用不够规范、个别产业帮扶项目利益分配管理不够到位、部分项目资金使用绩效不够明显等问题。例如，1个部门违规以现金方式发放教育精准扶贫资金95.93万元。1个镇将30万元工程款转账到施工单位相关人员的个人账户等。
在对国有企业的审计中，重点关注企业的经营风险和投资风险。从审计的情况看，两户企业存在控制经营风险和投资风险力度不够的问题。1户企业存在向自然人发放贷款、跨县域发放贷款等违规经营问题，涉及金额17.97亿元。两户企业在投资过程中存在未充分考虑投资风险、尽职调查不够审慎、重大决策失误等情况，存在损失风险，涉及金额27.57亿元。
16项目存在
违法转包违规分包问题
此次审计围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，对各区、部门和单位、国有企业落实重大政策措施情况开展了跟踪审计。审计发现，1个区享受失业保险稳岗返还补贴的企业占符合条件企业的比例低于5%，不符合全覆盖要求。截至2019年6月底，1个部门收到的省级外经贸发展资金闲置半年以上，涉及金额5282.11万元。
对10个建设项目落实稳投资政策措施情况进行了审计，并在其他审计项目中对102个建设项目进行了延伸调查。审计发现，16个项目存在违法转包、违规分包问题，涉及合同金额7976.22万元；1个项目未按照合同约定代收代付工程款，造成多付2624.63万元；1个项目的1份合同的价款高出中标价27万元。
两户企业违规发放补贴、
报销费用共2979.82万
此次还对5户国有企业进行了审计，并在其他审计项目中对5户国有企业进行了延伸调查。审计发现，1户企业未发现及纠正3名工作人员2016年至2018年违规在下属公司任职取酬1435.18万元的行为。6户企业存在多计或少计资产，多计成本、虚列费用，计提减值准备不合规等资产、负债、损益不真实、不完整等问题，涉及金额13.78亿元。两户企业违规发放补贴、报销费用共2979.82万元。4户企业存在长期占用下属公司车辆、差旅费支出不规范等问题，涉及金额1012.32万元。
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移送处理人员37人
报告透露，各项审计共移送处理事项45起，移送处理人员37人，有关部门正在核查中。其中，公共资源管理领域违纪违规问题涉及移送处理事项30起，主要是违反中央八项规定精神、四风问题，违规兼职或从事营利活动，滥用职权、违规决策、低价出租国有资产，套取资金、形成账外资产、弄虚作假报销费用等问题。另外，工程建设领域违法违规问题涉及移送处理事项15起，主要是虚报工程量套取骗取工程款，虚大征地拆迁被评估资产、多付补偿款等问题。
采写：南都记者 吴璇
