近日，广州大学广州发展研究院、广东省区域发展蓝皮书研究会发布了《2020年中国广州社会形势分析与预测》，当中的《广州民营企业知识产权保护工作调查报告》(下简称“报告”)，是由广州市工商联宣教部、永华集团联合调研组联合对广州市民营企业的现状、经济情况进行调研和分析，并对民企知识产权工作当前存在的问题提出解决方案。
重点培育高价值发明专利
报告显示，自近年推进“知识产权强市”建设工作以来，广州在2019年前三季度共申请专利14.5万件，其中发明专利申请量近4万件，专利授权量超8万件，授权量同比增长15.9%；商标注册件数为27.1万件，同比增长45.85%，商标有效注册量接近120万件，同比增长38.83%。知识产权是企业乃至城市、国家软实力的重要标志之一。目前，广州市重点培育高价值发明专利，每万人发明专利拥有量近40件，连续几年在专利、商标上居全国前列。
报告称，广州民营经济发展和科技创新程度正不断提高。最新数据显示，广州中小民营企业贡献了90%以上的市场主体、80%以上的新增就业、70%以上的创新成果、40%以上的生产总值、固定资产投资和税收。
2019年头三季度，广州市民营经济增加值达7042.69亿元，占全市GDP的39.4%。截至2019年9月末，全市民营经济市场主体已达214万户，同比增长13.1%。
科技创新企业超20万家
科技创新方面，调查表明2019年广州市拥有科技创新企业超过20万家，高新技术企业逾12000家，连续三年全省排名第一。在科技创新企业中，民营企业占比接近80%。以民营为主体的股权投资机构约6200家。
随着我国经济发展从高速增长向高质量发展转变，民营企业也愈发重视创新和知识产权工作。据广州市生产力促进中心发布的数据，2019年广州“独角兽”创新企业平均拥有知识产权约125件，“未来独角兽”企业平均拥有知识产权约101件，“高精尖”企业平均拥有知识产权约111件。
民企知识产权建设需加强行业内合作
报告表明，民企知识产权建设需要在两方面进行提升。首先是意识层面，由于政策信息了解较少、市场上“知识产权无用论”的影响和知识产权较为专业的限制，中小民营企业高层的知识产权意识还有待加强。在行动层面，目前知识产权维权难度较大，维权环境还有待改善。其中维权成本高、周期较长、成本较大等，使维权诉讼反而成为了中小民营企业的压力所在。另外，行业内也需要加强联合或建设知识产权服务机构，优化知识产权的保护。
除中小企业方面，政府执法力度和相关政策导向作用也需要加强。报告举例表示，我国现行的知识产权制度还未引入惩罚性赔偿制度，赔偿额度主要还是以侵权方的获益或者权利人的损失为裁量依据，实践中有许多案例最终是由法官自由裁量，而法官自由裁量的赔偿额是1万元起步，这与我国目前的经济水平不匹配、与维权的投入和成本不匹配。这就需要发挥政策引导作用，加强政府的指导和服务保障。
报告显示，政府也为民营企业知识产权建设工作提供了支持与保护机制。自2017年以来，广州市政府及有关部门制定《广州市知识产权事业发展第十三个五年规划》等知识产权专项规范性文件及政策措施20余个，此外，还在《广州市委市政府关于促进民营经济发展若干措施》（即“民营经济二十条”）等政策文件中提出相关激励措施，促进民营企业知识产权创造质量的提升，优化知识产权运用和保护环境。
采写：南都记者 赵安然 实习生 张越
