9月9日上午,全国人大常委会在京召开珍惜粮食、反对浪费专题调研动员部署会。
记者9月11日从全国人大获悉,全国人大常委会9月9日上午召开珍惜粮食、反对浪费专题调研动员部署会。会议称,专题调研由全国人大常委会副委员长吉炳轩、郝明金、武维华任组长,专题调研组将从9月中旬至10月中旬分赴北京、天津、河北、河南、山东5个省(市)进行调研。
会议还介绍,此次调研重点包括粮食在生产、收储、运输、加工、销售等环节的损失浪费情况,餐饮业、机关单位和学校等公共食堂、家庭消费等环节粮食及食品浪费情况等六个方面。
据全国人大消息,反对浪费专题调研动员部署会听取了国家发展改革委、教育部、财政部、农业农村部、商务部、国家粮食和储备局关于珍惜粮食、反对浪费情况的汇报,科技部、工业和信息化部、交通运输部、文化和旅游部等8部门提供书面汇报材料。
据悉,此次专题调研由全国人大常委会副委员长吉炳轩、郝明金、武维华任组长。调研重点包括粮食在生产、收储、运输、加工、销售等环节的损失浪费情况,餐饮业、机关单位和学校等公共食堂、家庭消费等环节粮食及食品浪费情况,推动节粮减损的具体政策措施实施情况及存在的主要问题,健全各环节节粮减损体制机制情况,对制定、修改法律的意见和建议等六个方面。
专题调研组将从9月中旬至10月中旬分赴北京、天津、河北、河南、山东等5个省(市)进行调研,并委托黑龙江、上海、广东、海南、云南、陕西等6个省(市)人大常委会开展专题调研。12月下旬,专题调研组将向全国人大常委会会议报告调研情况,常委会会议将对调研报告进行分组审议。
吉炳轩在会上指出,全国人大及其常委会要主动作为,依法履行宪法法律赋予的职责,加强立法和开展专题调研,多环节全链条系统解决生产、储存、运输、加工、消费环节的粮食浪费问题,加快建立法治化长效机制。要尽快制定出台专门法律,为全社会确立餐饮消费、日常食物消费的基本行为准则,以法治方式进行综合治理,坚决制止餐饮浪费和各相关环节中的粮食、食物浪费行为。
新闻分析
将积极推进制止餐饮浪费专项立法
察时局关注到,在国家主席习近平对制止餐饮浪费行为作出指示2天后,全国人大常委会即明确将立法制止餐饮浪费。其后的2个月内,常委会多次公布有关“制止餐饮浪费立法”的进展。
8月13日,全国人大常委会法工委行政法室一级巡视员张桂龙曾在接受媒体采访时介绍,全国人大常委会法工委目前正在对国内外有关制止餐饮浪费行为相关立法、文件和政策措施进行梳理研究。
谈及立法形式,张桂龙介绍,法工委将会同有关方面积极就加强制止餐饮浪费行为立法问题认真研究、深入论证,通过多种立法、决定等形式,对制止餐饮浪费行为作出具体明确规定,在粮食安全保障法和其他相关法律制定修改中分别作出有针对性规定。
此后,全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟则透露,法工委正在梳理现行法律、行政法规、地方性法规、部门规章和规范性文件以及国外有关法律规定。十三届全国人大常委会立法规划已将“粮食安全保障法”列为一类立法项目,有关方面正在积极推进法律起草工作。
不仅如此,臧铁伟还介绍,全国人大常委会还将积极推进有关专项立法,深入开展调查研究。制止餐饮浪费行为专项立法与制定粮食安全保障法二者并行不悖,角度有所不同,各有侧重。
采写:南都记者 刘嫚 发自北京