8月31日,日本内阁官房长官菅义伟在日本东京的首相官邸出席记者会。
日本内阁官房长官菅义伟2日宣布,他决定参加自民党总裁选举。菅义伟将同自民党内另外两大热门人选竞选总裁职位,获胜者将接替此前宣布辞职的现任总裁、日本首相安倍晋三。
自民党1日正式决定,跳过普通党员和支持者投票,由党内国会议员和全国141名代表选举新党总裁。共同社解读,这种投票方式可能让安倍老臣菅义伟受益,他已收获党内五个派系支持。
面临挑战
菅义伟在2日举行的记者会上列举了日本当前面临的修宪、经济复苏、少子高龄化等诸多挑战,并表示希望“能完整地继承安倍政权”,“向这些堆积如山的课题挑战”。
据日媒报道,自民党8日将公布总裁选举的具体日程,14日将公开总裁选举的投票结果。
安倍8月28日宣布,因健康问题辞去首相职务。安倍的第三个自民党总裁任期原定于明年9月结束,他辞职后,自民党需提前举行总裁选举,新当选总裁将完成安倍剩余首相任期,直至明年秋季日本国会众议院选举。
简化投票
自民党1日召开党务会,正式决定由党内394名国会议员和47个都道府县各3名代表投票选出安倍接班人。
党务会决定14日投票,8日启动竞选。由于自民党和公明党组成的执政联盟在国会掌握绝对优势,自民党总裁将出任首相。共同社报道,日本国会可能在16日召开特别会议,提名自民党总裁为新首相。
传统自民党总裁选举包括两部分选票。以2018年党总裁选举为例,共计788张选票中,包括394张国会议员票和394张普通党员和支持者选票,赢得过半数选票的竞选者当选党总裁。
按照自民党规定,党总裁任期内辞职等紧急状况下,可以缩小投票规模。党务会1日认定大规模党员和支持者投票耗时过长,为避免防控新冠疫情期间出现权力真空,决定予以简化。
三人对阵
前外务大臣岸田文雄、前防卫大臣石破茂1日正式宣布竞选党总裁。现任防卫大臣河野太郎、现任外务大臣茂木敏充、前防卫大臣稻田朋美、前总务大臣野田圣子宣布不会参与竞选。这次总裁选举预期由岸田文雄、石破茂、菅义伟三人对决。
自民党内最大派系细田派、副总理兼财务大臣麻生太郎领导的麻生派、自民党干事长二阶俊博领导的二阶派已经决定支持菅义伟。三派分别有98名、54名、47名国会议员。拥有54名国会议员的竹下派和前经济再生担当大臣石原伸晃领导的石原派(11名)同样打算支持菅义伟。共同社报道,加上大约30名无派系自民党国会议员支持者,菅义伟有望收获七成国会议员选票。
跳过普通党员和支持者投票对石破不利,他在基层党员中人气高,与超过140名国会议员联名要求本次党总裁选举给予地方党员投票权。
岸田领导的岸田派共有47名国会议员。日本媒体报道,岸田一直与安倍维持良好关系两年前自民党总裁选举时没有参与竞选,期待以“禅让”方式登上首相之位。不过,一些批评意见认为,岸田缺乏作为领导人的存在感。
观察
菅义伟:“会继承”安倍经济刺激政策
最新数据显示日本经济状况持续恶化。随着新冠肺炎疫情反弹、首相突然辞职,在经济前景面临严峻考验之际,日本执政党决定简化选举流程。业内人士认为,日本新政府大概率会延续现行的经济、财政和改革政策。
经济数据持续恶化
为抗击疫情,日本政府在二季度初宣布进入紧急状态。因疫情严重冲击经济活动,制造业与服务业遭遇重创,企业利润与营收锐减,日企普遍削减了工厂及设备支出。
日本财务省9月1日公布的数据显示,二季度资本支出较上年同期下降11.3%,创2010年一季度以来最大跌幅。二季度调整的资本支出环比下降6.3%,而今年一季度企业资本支出增长0.1%。二季度制造业业务支出同比减少9.7%,一季度为下滑5.3%。国内生产总值初值显示,日本二季度实际国内生产总值(GDP)环比年率下降27.8%,创下历史新低。
最新调查显示,二季度企业经常性获利同比锐减46.6%,为2009年二季度以来最大降幅;二季度营收同比减少17.7%,为连续第四个季度下滑,创2009年一季度以来最大降幅。
同日公布的数据显示,日本7月失业率攀升至2.9%,招聘求职比降至逾六年低点。7月有近200万人失业,较去年同期多出约41万人,失业人数连续六个月增加。占日本劳动力近四成的兼职劳工受到较大冲击,主要集中在酒店、餐饮及娱乐等行业。7月临时工人数较上年同期减少131万,为逾六年半以来最大降幅。
经济分析师认为,日本在5月末结束紧急状态后,经济形势有所好转,但反弹力度温和,经济复苏还需要数年时间。日本经济再生大臣西村康稔表示,政府预期经济在2022年一季度左右回到疫情前的水准。
刺激政策或保持稳定
日本政府退休金投资基金是全球最大的退休基金,在安倍执政期间购买的海外资产规模超过以往,同时增购了日本股票。分析师称,如果新任首相不致力于维持安倍的政策,这些购买操作可能放缓。
“我会继承首相的政策。”菅义伟8月31日如此表示。有专家分析认为,保持政策连续性是菅义伟的“招牌措施”。菅义伟上周也公开表示,日本希望避免再次宣布进入紧急状态,需要考虑加码刺激措施以支持疫情冲击下的经济。
路透社文章援引市场人士观点认为,一个由菅义伟为首的政府,意味着日本现行的经济、财政和改革政策可能会延续下去。
“菅义伟的立场是尽可能多地支持经济,同时尽量避免医疗体系的崩溃。”Commons Asset Management社长Tetsuro Ii表示。
信用评级机构惠誉8月31日表示,在日本首相安倍晋三辞职后,日本的政策制定可能会保持稳定。惠誉表示,基本判断仍然是日本新领导人不会进行重大政策调整,惠誉预计,将公共债务维持在“可持续轨道上”仍将是日本的核心政策目标。