近年来，广东各高新区已成为各地市深入实施创新驱动发展战略的主阵地。今年7月国务院发布了高新区发展纲领性文件，下一步，广东高新区如何按照省委省政府构建“一核一带一区”区域发展新格局的重大部署，把握新一轮发展机遇，进一步将产业链、创新链拧成一股绳，缔造未来产业高地，将成为它进一步升级的关键。
高新区成创新驱动发展战略主阵地
广东省科技厅党组成员、副厅长杨军在前日举行的“岭南科学论坛·湾区创新论坛”上致辞时指出，今年7月，国务院发布了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），这是对全国高新区未来发展具有重大意义的纲领性文件，推动高新区高质量发展任重而道远。
杨军介绍，广东现有省级以上高新区29家，其中国家高新区14家，省级高新区15家。近年来，广东各高新区已成为各地市深入实施创新驱动发展战略的主阵地，在推进粤港澳大湾区科技创新中心、珠三角国家自主创新示范区和“广深港澳”科技创新走廊建设中发挥了重要作用。
杨军表示，将高新区建设成为创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区，是高新区新的历史使命。下一步，广东高新区将紧抓粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”历史机遇，深入实施创新驱动发展战略，加快集聚高端创新资源，不断加大新兴产业培育力度，有效提升园区企业创新能力，大力提高园区现代化治理能力。
本次论坛在东莞松山湖高新区举办。东莞市委常委、松山湖高新技术产业开发区党工委书记刘炜介绍，松山湖高新区重点抓好高新技术产业发展，目前高新区财政收入近84%来源于高新技术企业的税收，说明松山湖高新技术产业已经成为整个松山湖以及东莞区域发展的主要动力。刘炜认为，促进地方经济发展的一个最重要平台就是高新区，希望科技部及国家相关部委能够给予高新区更大的支持，推动科技创新发展要素相对集中在高新区，产生聚集效应。
区域创新一线专家献策高质量发展
在“科创速递”环节，长城战略咨询常务副总经理陈文丰对《若干意见》进行了详细解读。陈文丰介绍，这是时隔29年后，国务院再次出台关于高新区发展的政策文件，《若干意见》的出台本身就是一种重视高新区的姿态表达。《若干意见》重点明确了省市政府在建设发展高新区过程中的主体作用，下一步关键看省市政府如何具体落实国家的相关要求，国家高新区利用此次契机做好谋划，制定实施方案和政策清单至关重要。
在论坛“湾区观点”环节，4位全国区域创新领域的一线专家，围绕广东高新区在新一轮高新区高质量发展中如何把握机遇进行了观点分享。
科技部成果转化与区域创新司原副司长、一级巡视员杨咸武指出，广东具备率先发展的有利条件和优势，在国家高新区新一轮发展过程中，广东一定能继续走在前列，发挥先行者的引领和示范作用。广东高新区要率先践行新发展理念，核心是创新发展，要促进科技创新、产业创新和政策创新。杨咸武说，具体的创新举措不会在文件中写明，而要靠各地根据自身情况，沿着《若干意见》的政策方向大胆突破创新。
科技部战略规划司原副司长余健则从国际科创中心建设总体要求出发，介绍了加快粤港澳大湾区国际科创中心建设的思路。他指出，粤港澳大湾区国际科创中心建设总体要求中的“国际”定位，是相对北京和上海建设科创中心的主要区别。在具体建设思路中，余健重点提及了建立高效协同创新体系。他说，高校、科研机构和高新技术企业是协同创新体系的“金三角”，对于高效的产学研一体化创新体系缺一不可。
高新区要发展新经济，培育高成长企业
科技部调研室原主任、全国科技振兴城市经济研究会理事长胥和平则针对高新区建设中的具体问题——如何培育产业创新生态分享了观点。胥和平指出，在提高创新能力和地方持续发展能力上，要高度重视产业生态建设。胥和平认为，构建产业创新生态，一是要大尺度谋划产业的空间布局，这样才有可能构造出具有全球影响力的产业集群；二是要构建适应主导产业发展的科学、技术、创新、工程和产业创新体系，特别是在一些好的科技园区和高新区要有前瞻性的科学布局；三是要积极培育基于科学和前沿技术的未来产业，要面向未来10年、20年来瞄准；四是要大力培育市场主导的新型研发机构；五是要加强基础研发平台建设。
针对后两点，胥和平结合自己的一线观察表示，近年来很多重点前沿技术突破是由龙头企业完成的、是市场主导完成的，研发机构不能仅仅靠“国家队”。例如基础性的工业测试等基础平台需求很广泛，但目前建设相对不足。胥和平认为：“这是一个非常好的投资点。现在既要抓好工业4.0，还要加快工业3.0，甚至补上工业2.0。”
长城战略咨询总经理武文生指出，《若干意见》中2次提及“高成长企业”、1次提及“独角兽企业”，他认为，高新区的“高”和“新”分别代表“高成长”和“新经济”，高新区要发展以创新驱动为核心的新经济，着力培育高成长企业。
现场
大咖热议广东高新区的战略发展和定位
在论坛科创对话环节，嘉宾与观众就未来科技创新趋势、高新区在粤港澳大湾区建设中的定位和作用，以及广东发展较为突出的高新区发展经验等话题进行了交流。
中国科学技术发展战略研究院院务委员、科技预测与评价研究所所长王书华在回答关于未来科技创新趋势的问题时表示，目前的技术热点主要出现在信息、新材料、生物医药、健康、能源等领域。从整个科技创新阶段来看，从工业化信息技术革命开始到现在已经过了20多年，而一个技术革命周期大概为50年，目前正处于技术向产业融合的过程。
广州、深圳、东莞高新区相关负责人均在科创对话环节对自身发展经验及新一轮发展规划进行了阐述。广州高新区管委会副主任张晖表示，在粤港澳大湾区发展规划中广州处于创新走廊的重要节点，也肩负了创建世界一流园区的使命。深圳科创委党组成员、副主任邓晓俊表示，在去年出台的深圳建设中国特色社会主义先行示范区意见中指出，要以深圳为主阵地，建设综合性的国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设当中发挥关键作用。
东莞松山湖高新区党工委委员、管委会总经济师卢钢表示，面对新冠肺炎疫情的冲击，东莞松山湖高新区推动高质量发展的信心来源于园区经济潜力足、韧性强的基本特点没有变，园区探索政务服务升级、营商环境优化的脚步没有停歇。如今松山湖比历史上任何时候都更有基础、更有条件打造国家创新驱动发展战略中的“松山湖板块”。
广东省科技情报研究所所长曾祥效认为，高新区在促进产业高端化、促进经济高质量发展，集聚科技创新、科技产业资源等方面发挥了重要作用。目前高新区创新资源非常丰富，接下来要按照粤港澳大湾区规划，集聚创新资源，使高新区在大湾区产业高端化发展中发挥更重要的作用。
现场观众也踊跃参与到互动提问中。“面对粤东粤西粤北发展不平衡问题，接下来有没有相关政策举措进行倾斜？”一位来自汕尾工业园的观众多次举手并最终获得提问机会。对此王书华回答表示，发展不平衡问题是一个世界难题。他认为，粤东粤西粤北可以加强公共服务平台建设，此外可借鉴创新券在长三角可以跨区域流动的方式，粤东粤西粤北的欠发达地区可拿创新券到东莞或深圳购买服务。
知多D
创新驱动 高新引领
8月25日，2020年第三期“岭南科学论坛·湾区创新论坛”在东莞松山湖高新区举办。本期论坛主题为“创新驱动·高新引领——新时期高新区高质量发展之路”。本期论坛由广东省科学技术厅、广东省科学技术协会指导，松山湖高新区管委会、北京市长城企业战略研究所、广东省生产力促进中心、广东省科学技术情报研究所、南方都市报社共同承办。
出品：南都科创工作室
采写：南都记者 徐劲聪 程小妹 冯宙锋 实习生 卢盈江 莫等娴
