目前乌鲁木齐市正处于疫情防控期。8月24日晚间，乌鲁木齐市新冠肺炎疫情防控工作领导小组对外公布了市、区(县)党政主要负责同志的联系电话，称“为切实解决广大市民群众遇到的各种困难，各族群众可随时拨打电话反映困难诉求。”
南都记者当晚按公开名单依次拨打电话，大多数号码都有人接听。有官员称当天公布号码后打电话的人非常多，还有人一晚收到了三四十个微信好友请求。多位受访者表示，群众致电主要询问防疫政策和反映问题，对来电反馈的情况都会督办落实。
值得关注的是，这并不是当地首次公开官员手机号，据称疫情以来至少已公开过3次，分别在2月中旬、7月中旬和此次。也有部分号码为“区委书记热线”或“区长热线”，这些电话此前就已设立，由当地主要负责人和工作人员共同负责接听。
大多数号码都有人接听
南都记者开始按名单依次拨打电话是在北京时间8月24日22：00左右（新疆存在时差，比北京时间晚2个小时），正赶上自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部每日召开的例行会议，许多名单上的党政负责人正在开会。最终大多数号码都有人接听。
在一次“您拨打的电话正在通话中”后，南都记者拨通了通告中公布的乌鲁木齐市长牙生·司地克的电话。接听者称自己就是牙生·司地克本人，他说当天通过媒体和官方渠道公布手机号以后，打电话的人非常多。
乌鲁木齐市达坂城区委书记丁志军的电话起初因开会未能接通，随后他连续给记者回了3个电话。他说，目前多的时候每天接到10来个电话，少的时候也能接到五六个电话。“有时群众着急，也不会考虑是休息时间。”丁志军说，一次凌晨3点，刚睡着就接到一通电话。他也认为，“我们公布电话是应该的，需要一个相互适应的过程。”
还有的领导当晚就接到三四十个微信好友请求。“都是全国各地的人。”乌鲁木齐市甘泉堡经济技术开发区党工委书记汤山说。
有人疫情以来至少公开过3次手机号
值得关注的是，名单上有的手机号并非首次公开。乌鲁木齐县县长冶海龙的秘书李亮亮接听了电话，他告诉南都记者，印象中2月中旬、7月中旬加上此次，疫情以来至少已公开过3次手机号。
从南都记者采访的情况看，此次公布的部分电话为“区委书记热线”或“区长热线”。这些电话此前就已设立，由主要负责人和相关工作人员共同负责接听。例如，接听水磨沟区委书记侯咏联系电话的是“书记热线”的工作人员。他表示，因为书记在开会，电话暂时由他负责接听，“您有啥事跟我说，我跟他汇报。”据接听者介绍，该联系电话在今年1月时就已设立，每天要接到上百通咨询电话，“书记、区长、工作人员都会接”。
李亮亮说，白天有时县长冶海龙也会接听电话，但由于经常要开会或调研，大多数情况还是工作人员接听。“我们每天会把群众反映的问题详细地列出单子，然后以短信或微信的形式发给他。”
乌鲁木齐市乌鲁木齐县委书记曹斌表示，此次公开的手机号是专门为了接群众电话的，本人还有其他的手机号。
何时解封？是群众反映比较多的问题
南都记者关注到，乌鲁木齐此轮聚集性疫情发生后，新疆的疫情防控措施受到诸多关注。今次公布主要负责人的联系方式后，来电的公众反映了哪些问题？接听米东区委书记乔泉联系电话的秘书表示，来电一般是咨询防疫政策。“反映比较多的问题是什么时候解封。”接听水磨沟区委书记侯咏联系电话的工作人员称，不少来电公众会咨询全疆何时能恢复通行。例如，滞留在外的人何时能返回乌鲁木齐，滞留在乌鲁木齐的人何时能离开等。
也有企业打电话寻求帮助。汤山介绍，当地曾有两个企业货运物资受阻，原因是没有有核酸检测报告的司机和车辆，企业给汤山打电话后，当地进行了协调安排，事情最终得到解决。
“只要是职权范围内，基本能解决”
公众反映的问题如何解决？李亮亮表示，工作人员会反馈到基层负责部门，由他们落实，再给工作人员答复，然后给群众回电。“比如人家说生活物资没有送到，我们就会把群众的电话给乡镇的主要领导，乡镇主要领导来跟他联系，然后安排工作人员去给他送东西。”上述协调工作主要由县疫情防控工作指挥部的综合组负责。
至于公众所反映问题的解决情况，多名工作人员都表示会督办落实。“只要是我们区职权范围内的，基本能解决，但是要超出我们权限，只能说我们给对应的地区发函协调，解决起来确实比较难。”一名工作人员坦言。
值得关注的是，就乌鲁木齐何时解除社区封控措施，乌鲁木齐市长牙生·司地克透露，已经在陆续做试点。乌鲁木齐市政府官网显示，当地已调整部分无疫情小区防控政策。通报称，部分小区在严格落实防疫措施的基础上，居民可以在小区内进行非聚集性个人活动。小区内为居民提供生活必需品的超市、便利店、果蔬店等，可以在做好防疫工作的同时，在规定时间内恢复对居民个人的营业。
●解读
解决欠薪、疫情防控、高考应急
官员曾为这些原因公开手机号
南都记者了解到，近年来全国多地公布官员手机号，至今已有十余年历史，每涉及官员公开手机号，社会关注度都比较高。梳理公开报道发现，官员手机号往往在专项活动、特殊时期公开。例如，解决拖欠农民工工钱问题、疫情防控问题、高考应急、加强政企沟通等。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析，公布官员手机号有利于民众和政府之间的沟通。“在能保留就尽量保留的同时，也要开辟更多沟通渠道，最重要还是要有迅速处理和决策的机制。”
眉山公布时间走在前列，长沙规模最大
过去十余年，国内多地公布官员手机号。南都记者查阅公开报道发现，四川眉山市早在2007年6月就首次通过媒体公布领导干部的手机号码，并在此后多次公布官员手机号。
2008年，昆明占用报纸四个版，公布了各县(市区)、各部门、各单位“一把手”的职务分工情况和联系电话，被评论为“对政府信息公开条例的先行探索。”同年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行。其中明确规定：“政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等。”
南都记者梳理后发现，除了上述地方，河北承德、长沙、南京、西安、雄安新区、湖北利川、甘肃榆中等地，都先后公布过各级官员的职务分工和手机号码等信息。其中，长沙市公布官员手机号码规模最大。2011年12月30日，长沙在报纸上以7个整版篇幅公布了全市100多个单位1108名领导干部的姓名、职务、办公地点、办公电话和手机号码，且报纸明示手机号码为相关官员本人“常用手机”。随后，长沙各区县（市）先后公开了各个部门和乡镇（街道）负责人的联系方式。至2012年2月，长沙共公开了5268名领导干部联系方式。
官员手机号常在专项活动、特殊时期公开
什么情况下官员会选择公布手机号？南都记者注意到，官员手机号往往在专项活动、特殊时期公开。
2017年12月，雄安新区开展打黑除恶和打渣除痞专项行动，雄安新区三县公安局长公布手机号。2019年11月29日，为了方便农民工反映拖欠工钱等问题，湖北省黄石市三单位“一把手”公布个人手机号。
还有的官员为了优化营商环境，加强政企沟通选择公开自己的手机号、微信号。比如，2019年11月，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中在深圳举行的一个企业家日活动中，在现场公布了自己的手机号、微信号，同时公布了秘书的联系方式，并接连念了4遍，表示“大家可以通过我的手机、微信直接跟我联系。”同月，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏，山东淄博市委书记江敦涛也都主动向所联络服务的企业家们公布了联系方式，并建立微信群直接交流。
值得关注的是，今年疫情防控期间也有不少官员手机号对外公布。例如，开原市一镇长就公布自己手机号当“客服”，帮助扶贫合作社卖因疫情滞销的大米。
因强降雨导致高考首日延期的安徽歙县公布官员手机号堪称“时效性最强”的一次。今年7月7日23点，歙县县政府官网公布了一则《关于2020年高考汛期应急保障的公告》，其中公布了应急往返线路，并将各接驳点负责人名单和手机号公布，四个接驳点每一接驳点均由一名县领导、一名徽城镇领导和县公安局领导共同担任。
公布手机号有效与否，看处理和决策机制
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，官员公布电话有利于政府与民众的沟通，让民众诉求直达领导层。公开电话是否是一种有效方式推动政务公开？庄德水认为，该举措只是政府沟通方式中的一种，有没有成效，要看如何对待和处理民众所反映的意见、诉求，并对此作出回应。“最重要的还是有一个迅速处理和决策机制，把相关的问题交由相关职能部门处理，给民众一个满意的答案。”
南都记者 宋承翰 林方舟 胡明山 实习生 王凡 发自北京
