据中央政法委7月26日披露，近日，平安中国建设协调小组公共安全组召开第一次会议。这是继社会治安组、市域社会治理组、政治安全组之后，第四个亮相的平安中国建设协调小组专项组。
今次对外公开的公共安全组提出，积极构建覆盖城乡的监测预警体系，健全完善部门协作、军地协同、社会积极参与的应急组织体系。
会议也透露，应急管理部副部长尚勇担任公共安全组组长。中央政法委副秘书长王洪祥担任公共安全组副组长，他也是市域社会治理组组长。
应急管理部副部长任公共安全组组长
从应急管理部副部长担任公共安全组组长的安排，不难看出公共安全组的职责所在。
应急管理部是本轮机构改革后新设立的部门，整合了11个部门的13项职责，包括指导各地区各部门应对突发事件工作、建立灾情报告系统并统一发布灾情、统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度、推动应急预案体系建设和预案演练等。
作为一个承担公共安全职能的部门，其下设国家防汛抗旱总指挥部、国务院抗震救灾指挥部、国务院安全生产委员会、国家森林草原防灭火指挥部、国家减灾委员会。
2020年疫情汛情相继出现，这次会议通报的公共安全组2020年重点任务也与之有关：以三年专项整治行动为切入点，扎实做好安全生产工作；以疫情防控常态化为着力点，全力做好公共卫生工作；以重点领域为关键点，切实做好交通运输安全工作；以完善工作机制为创新点，积极做好自然灾害防治工作。
虽然官方未披露公共安全组的成员单位，但通报中也提到，“交通运输部、国家卫生健康委、公安部和应急管理部有关部门负责同志作了交流发言。”
健全应急组织体系和执法司法体系
这次会议也部署了公共安全组的工作目标：加快创建纵向到底、横向到边的责任体系，积极构建覆盖城乡的监测预警体系，健全完善部门协作、军地协同、社会积极参与的应急组织体系，不断健全行政执法与举报投诉、信访处置、公益诉讼、行刑衔接有机融合的执法司法体系，推动建立以社区、乡村应急所为依托的基层组织体系。
会议要求，各成员单位要提高思想认识、切实履职尽责、加强自身建设。要紧密结合当前维护公共安全的新形势、新任务，加强调查研究，提出有针对性、可操作性的政策建议。
会议要求，针对公共安全风险隐患隐蔽性较强、公共安全事故易引发社会风险、矛盾纠纷易导致公共安全风险隐患等问题，抓好组织协调，解决突出问题；要加强督导检查，层层传导压力，层层压实责任，促进公共安全相关工作深入开展，为建设更高水平的平安中国作出应有贡献。
整合各方面资源力量，协调解决重大问题
平安中国建设协调小组第一次公开亮相是在今年的4月21日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨以组长身份发言。
设立这一小组旨在推动党中央和国务院关于平安中国建设的决策部署贯彻落实；加强顶层设计、系统谋划，研究拟定平安中国建设的目标任务、总体思路、重点工作、政策措施；整合各方面资源力量，协调解决平安中国建设中遇到的重大问题；完善平安建设领导责任制和目标管理责任制等。
“特别要抓住那些单一部门、地区难以解决的突出问题，加强协调沟通，推动形成共识和合力。”通报中强调。
自6月至7月，平安中国建设协调小组下设的多个专项组相继露面，目前已披露的有社会治安组、市域社会治理组、政治安全组、公共安全组。
6月8日，社会治安组召开第一次会议，其任务包括深化平安校园建设，加强平安医院建设，持续抓好铁路护路联防工作，打好重点领域综合治理“合成战”等。公安部党委委员、副部长林锐担任组长。
6月15日，市域社会治理组对外公开，其工作包括研究部署推进市域社会治理现代化、涉疫情矛盾纠纷排查化解等工作。中央政法委副秘书长王洪祥任组长。“此次疫情防控的实践证明，市域日益成为重大矛盾风险的产生地、集聚地，以市域为主阵地。”当时的通报称。
第三个亮相的是政治安全组，这一消息于7月6日披露。其工作包括，针对进一步提高防范抵御国家政治安全风险的水平，高度警惕、严密防范、依法打击四类活动：滲透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动等。中央政法委副秘书长雷东生任专项组组长。
第四个亮相的就是今次披露的公共安全组。从目前公开的信息看，已亮相的四个专项组均已审议了工作制度（工作运行机制）和今年重点工作计划安排。社会治安组和公共安全组进一步披露已审议“职责任务”或《组成单位职责任务》。
南都记者 宋承翰 发自北京
