南都讯 近日，广州市白云区出台生态环境监督执法正面清单，51家纳入清单的企业将被免于现场执法检查或减少现场执法频次。在日前召开的白云区加强建设服务、优化营商环境政策宣讲会上，白云区副区长蔡胜透露，根据这次正面清单的效果，以后白云区还将推出第二批、第三批企业。但进入正面清单并非一劳永逸，如果被发现有环境违法行为，该企业将被移出正面清单。
正面清单实施期限为1年
“企业纳入正面清单后，我们将对其免于现场执法检查或减少现场执法频次。”白云区生态环境分局局长王焱指出，正面清单实施期限为1年，入选企业均是按照省、市准入条件，根据企业的守法情况，进行了严格筛选。
王焱表示，环保部门也将对这些企业实施动态管理，其间如果企业存在主观恶意排污、监测数据弄虚作假、严重污染环境等行为，一律坚决依法查处，立即移出正面清单。
蔡胜表示，将51家企业纳入正面清单，是希望促进企业、行业的积极性。“环保局和企业不是猫和老鼠的关系，应当是每个企业都应该肩负起自己的责任，环保也是每一位公民的责任。我们树立起了正面典型的企业形象，也会对环境违法的企业进行处罚。”
蔡胜透露，根据这次正面清单的效果，以后也会推出第二批、第三批。希望通过正面清单的引导，加强对非法排污企业的管理，两手同时抓，通过探索解决对正常企业过度干扰、过度执法的问题。”
“进入正面清单不是一劳永逸”
据介绍，为全力支持受疫情影响的企业有序复工复产，按照《行政处罚法》第27条的规定，白云区生态环境分局对企业被首次发现、及时纠正且没有造成危害后果的轻微环境违法行为，免予处罚，转而采用责令整改、批评教育、提醒告诫等多种手段，引导企业守法经营，目前已对32宗符合条件的轻微环境违法行为免予行政处罚。
同时，白云区生态环境分局主动与环保“黄牌企业”“红牌企业”对接，督促整改，对已完成整改并符合环境信用修复条件的企业，主动出具信用修复意见，引导企业在“信用中国”网站作出信用承诺，申请进行信用修复。
“动态管理意味着进入正面清单不是一劳永逸的。其间如果有的企业被举报，或者我们主动发现有环境违法行为，我们查实之后会把该企业移出正面清单，被移出清单的企业想要再纳入正面清单的难度会更大。”王焱表示。
对于纳入清单的企业，环保部门则会主动加强技术帮扶，例如有的企业在污染治理方面遇到一些难题，不知道如何达到环保要求。如果他们提出疑问，相关对机构将会专门派人上门给出指导，以政策帮扶为主，指引他们。
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简易低风险工程建设项目审批环节缩至6个
在工程建设方面，白云区用地和规划手续进一步简化，办理难度进一步降低，在此基础上，白云区还出台了《关于优化工程建设项目审批流程的通知》，共有十二条“惠企”审批服务措施。自今年6月1日实施以来，白云区办理的施工许可证21宗，建筑面积126.35万平方米，报建量增长显著。
据白云住房建设交通局有关负责人介绍，根据年初广州市印发的《关于进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式实施意见（试行）的通知》（穗建改〔2020〕3号），以及相关配套文件落实改革措施，白云区已实现社会投资简易低风险工程建设项目6个审批环节、28天办理时间、企业零成本。房地产企业从拍地到销售平均周期13个月缩短为10个月，实现当年拿地、当年销售。
“2019年以来，我局形成制度，定期组织企业座谈会，对企业开展‘一对一’、‘点对点’服务，了解企业诉求，搭建起企业与各职能部门沟通联系的平台。”该负责人说。
“去年在我们变更注册地的过程中，白云区指派专人对我公司进行指导，不仅为我们在民科园免费提供场地作为注册地址，还主动在变更流程、资料收集、工商协调上提供一条龙服务，公司20天内就完成了全部的变更手续，”作为正面清单的企业代表，中铁三局广东公司副董事长李建成称，“白云服务和白云速度让我感到很暖心。”
“现在每个月，区住建局都会和我们企业开会，询问我们办事过程有什么问题，给我们提供支持，帮助我们解答难题。同时对我们在白云区承接的和征地拆迁相关的项目，也提供很大的支持，在推进的过程中帮我们协调，让我们的项目进展更为顺利。”李建成表示，通过在白云设立公司，让他真正感觉到，白云区营商环境的好，尤其是办事人员，无微不至，让他也有信心未来在白云区发展得更好。
统筹：南都记者 吴璇
采写：南都记者 郑雨楠 通讯员 云宣
