短评
近日，中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心编制的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2020)》正式发布，其中广东在省级政府网上政务服务能力指数评估中排名第一，网上服务能力的指数为“非常高”。值得一提的是，这是广东连续两年在全国网上政务服务能力的评估中位居榜首。
随着技术深度嵌入社会生活，“有事网上办”成为了公众数字化生存的一项重要需求。需求端的变化呼唤着服务端做出相应的改变，对社会治理提出了更高的要求。概言之，社会的演进产生了新的需求，而这种新的需求则急需现代化的治理体系和治理能力加以支撑。由此，十九届四中全会《关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》便明确提出：创新行政管理和服务方式，加快推进全国一体化政务服务平台建设；推进数字政府建设。
就广东而言，2018年便将“数字政府”改革建设列为当年全省全面深化改革首要任务强力推进，以打造指尖上的“一网通办”，提供“一站式”服务为目标，在近几年的数字政府改革建设的过程中陆续推出了“粤省事”“粤商通”和“粤政易”3个“粤”字头的移动政务服务平台。
三者各有侧重，在社会生活中扮演的角色各不相同。其中，“粤省事”聚焦民生服务，在社保、公积金、交管、税务等方面通过线上提供服务。截至目前，“粤省事”已上线1195项服务，76种个人电子证照，其中988项服务实现“零跑动”，105项服务“最多跑一次”；“粤商通”致力提升营商环境，将企业开办、经营许可、报税缴税等581项重点高频事项集成到一个APP，同时支持企业手机亮证和业务系统自动用证；“粤政易”则是广东省公职人员移动办公总入口，可跨地区、跨层级、跨部门发起音视频会议，移动化处理行政审批、督查督办等事务。
电子政务研究中心的研究报告中，对省级政府调查评估分为5个方面：在线服务成效度、在线办理成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度。这5个方面之下又各有二级指标。例如，“在线服务成效度”之下包含“服务满意度”等7个二级指标，“服务满意度”下又涵盖“减时间”“减材料”“减环节”等5个三级指标。可以说，这些指标戳中了公众公共生活办事的痛点和难点。
广东以“数字政府改革”为特色，成为“全国一体化平台建设的典型标杆”。“蝉联第一”的背后是真实的公共需求和国家层面的治理要求。评估是动态的，而公共需求和治理要求则是相对稳定不变的，广东在持续变动的能力评估中，能始终如一，在网上政务服务工作中保持一流水准，这是一个值得褒奖的成绩。当然，网上政务服务仍然有很大的完善空间，为避免流于形式，今后还需要类似的第三方评估对网上政务服务进行落实监督，同时对照优质案例推动服务完善。网上政务服务能力蝉联全国第一，广东靠的是持续不断地学习改进。所以，看到自身成绩之余，今后还要想方设法查漏补缺，努力做得更好。
