5月21日下午，全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂开幕，全国政协主席汪洋作全国政协常委会工作报告。报告回顾了过去一年多的工作，并从6个方面对2020年工作进行了部署。
南都记者注意到，与往年相比，今年的政协工作报告篇幅大幅缩减，全文约6500字，比往年精简了三分之一左右。据南都大数据研究院统计，今年报告全文中，“协商”一词出现最多，为52次；“制度”一词出现32次，创下新高。报告中还出现“推动‘一国两制’行稳致远”、“强化港澳委员政治责任”、“政协协商广泛多层制度化”等新提法，并对“抗击新冠肺炎疫情斗争”作了专门汇报。此外，报告中“有事好商量、众人的事情由众人商量”等接地气的表述也频频出现。
热词
“协商”最多、“制度”创新高
“协商”、“调研”、“团结”、“制度”等是近年来全国政协常委会工作报告里的常见热词。据南都大数据研究院统计，今年因为报告文字精简，或对热词出现频率有影响。其中，“协商”一词今年出现52次，同往年一样在报告中出现最多；“履职”也一直被重点提及，去年20次，今年在文本缩减的情况下依然出现17次；报告对协商议政质量的关注在2019年高涨，而今年“质量”也被提及10次。
此外，“治理”一词今年出现了13次，为历年最多，除了“国家治理体系和治理能力现代化”相关内容，还有就“加强依法治理等积极建言”、“就两岸基层治理等交流沟通”等表述。“制度”一词也创下频次新高，为32次。
这些高频词背后，透露了哪些信息？此次报告中，对“专门协商机构制度建设”有多处论述。其中明确，专门协商机构综合承载政协性质定位，充分体现了我国社会主义民主的特点和优势。要沿着正确方向推进专门协商机构制度建设，以健全有效的制度，保障这一特点和优势的发挥。
新提法
首提“强化港澳委员政治责任”
今年的政协工作将会有哪些变化？
据南都大数据研究院梳理分析，此次报告中出现的新词包括：推动“一国两制”行稳致远、强化港澳委员政治责任、政协协商广泛多层制度化、国家治理效能、互动式协商讨论、书香政协等。
报告指出，在加强团结联谊方面，过去一年多来，全国政协支持港区全国政协委员积极发声，凝聚止暴制乱、恢复秩序的正能量，并宣传“一国两制”在澳门的成功实践。2020年，要紧紧围绕推动“一国两制”行稳致远，强化港澳委员政治责任和使命担当，坚定支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。
此外，在有序有效推进专门协商机构制度建设方面，报告提出，要把握丰富内涵，明确政协协商还包括政协内部各界别委员之间的协商，推动政协协商广泛多层制度化发展。政协委员要适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，加强理论学习，开展读书活动，建设“书香政协”，促进增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。“要做到政治立场不含糊、政治原则不动摇，关键时刻靠得住、站得出、敢发声。”
专门汇报
抗疫工作报送意见建议1300多条
值得关注的是，今年的报告还对“抗击新冠肺炎疫情斗争”作了专门汇报，“疫情”一词出现8次。
报告中介绍，全国政协积极动员各级组织、各参加单位和广大委员参与疫情防控斗争。发挥委员移动履职平台、小范围协商座谈、提案办理、反映社情民意信息等作用，就疫情防控、复工复产、稳定社会预期、加强依法治理等积极建言，报送情况反映、意见建议1300多条；举办3期《众志成城、同心战“疫”》委员讲堂；围绕夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利、完善相关体制机制、提高治理能力等，依托委员移动履职平台开展专项问卷调查，委员参与率85.6%。
金句
“有事好商量、众人的事情由众人商量”
南都记者观察到，今年的政协工作报告还出现了很多接地气的表述。
比如，在提及有序有效推进专门协商机构制度建设时，报告强调，专门协商机构综合承载了政协性质定位，“充分体现了我国社会主义民主‘有事好商量、众人的事情由众人商量’的特点和优势”。
在谈及政协工作要适应互联网发展时，报告指出要增强工作实效性，针对难点、热点、焦点问题和特定群体利益诉求，“适应互联网发展对人们思想观念的影响，有的放矢地做好宣传政策、理顺情绪、增进团结的工作”。
此外，从报告文本来看，“凝聚”一词从去年开始猛增，今年被提及12次。报告中对“凝聚”这样解释：“凝聚共识不是无区别的强求一律，而是有方向的启发引领；不是单向度的灌输说教，而是互动式的协商讨论；不是表面的附和敷衍，而是内心的深刻认同；不是快餐式的立竿见影，而是长期性的润物无声。”
统筹：南都记者 潘珊菊 邹莹
采写：南都记者 马嘉璐 胡明山
南都大数据研究院 李润泽子
实习生 王凡 发自北京
